煙草在線專稿　　再過幾天，3.15就要來到。按照慣例，在消費者權益保護日，各級煙草專賣行政主管部門，也要通過各種形式，組織開展卷煙打假和消費者維權宣傳活動，營造法治煙草的良好社會輿論氛圍，為廣大卷煙消費者創造一個放心滿意的購物環境。

　　作為一名專賣執法人員，筆者幾乎年年參與3.15宣傳活動，和隊友一道在縣城中心廣場懸掛橫幅，陳列展板，給廣大群眾散發煙草專賣法律法規傳單，接受群眾辦證等法律法規政策咨詢，現場講解真假煙識別的方法和技巧。在多年的宣傳活動中，筆者發現，廣大群眾對對煙草專賣法律很感興趣，提問不少，比如國家為啥宣傳吸煙有害健康，又要造煙賣煙？為什么不能在中小學校周圍開店賣煙？卷煙零售為啥不能亂渠道進貨等等。同時，消費者對真假煙識別知之甚少，講解現場圍觀人數多，久久不散，成為當日活動現場人氣最旺的宣傳點。

　　毋容置疑，開展3.15宣傳活動是維護消費者權益的重要體現，是維護市場秩序、打擊違法行為的現實需要。對煙草專賣管理而言，通過節日活動宣傳，能有效提升卷煙零售戶、卷煙消費者的法律法規知曉率，不斷增強打假維權意識，進而營造全社會關注、參與卷煙打假和市場治理整頓的濃郁氛圍，共同提升市場凈化率，維護市場秩序，依法打擊涉煙違法活動，切實維護國家利益和消費者利益。但也要看到，在3.15宣傳活動結束后，一些專賣執法部門就將橫幅展板、宣傳資料、假煙樣品統統“入庫”，等來年3.15再“出庫”使用。很顯然，這種做法是不對的。因為法律法規宣傳不是短期行為，是一項長期性、系統性“工程”，需要持之以恒，常抓不懈，而不能“三天打魚兩天曬網。如果把宣傳活動僅限于3.15或12.4，就是對專賣法律宣傳工作的一種誤解和偏見。長此以往，勢必影響專賣宣傳成效，也不利于卷煙打假、市場監管和消費者維權工作的開展。那么，如何做好3.15期間以及3.15以后的宣傳活動？筆者有以下幾點認識和看法，僅供專賣同仁借鑒參考。

　　一、重大活動節日宣傳要堅持“三結合”

　　3.15是消費者的節日。現實中，卷煙消費群體龐大，在購買卷煙和消費過程中遇到的問題真不少，零售客戶也是煙草行業不可忽視、不可分割的終端“鏈條”，他們在日常經營中也會遇到諸多問題，產生諸多疑惑。因而，利用3.15開展煙草專賣法律法規宣傳十分重要，也有必要。

　　（一）堅持“動靜結合”。所謂“靜”是指有固定的宣傳點。所謂“動”，是在設點宣傳的同時做好流動宣傳。流動宣傳的范圍廣，能讓更多的群眾和消費者了解宣傳內容，提升宣傳效果。因此，3.15宣傳要堅持“動靜結合”。一要制定流動宣傳計劃。可以將城區主要街道、社區、主要公路沿線、鄉鎮駐地街道以及較大行政村、自然村，作為流動宣傳的重點區域，要合理安排時間、人員車輛及線路，確保宣傳活動事半功倍，有的放矢。二要豐富宣傳形式。除了向客戶、消費者散發煙草專賣法律法規傳單、彩頁外，也可以隨車播放法律法規宣傳錄音；有條件的在車上安裝電子顯示屏，通過視頻畫面，更加直觀地提升宣傳效果。三要突出宣傳聲勢。針對當前真煙違法流動、寄遞渠道涉煙違法行為突出等問題，要強化對經營大戶、寄遞物流企業員工的法律宣傳。在宣傳時間、內容、方式上，要有針對性，突出一戶一策，確保宣傳成效。除此之外，要及時收集涉煙情報線索，收集客戶和消費者的合理化意見和建議，為卷煙打假和市場監管工作奠定基礎。

　　（二）堅持“粗細結合”。節日宣傳時間有限、人員精力有限，因此在宣傳內容和宣傳方式上，要講究策略，做到“有粗有細”。所謂“粗”，就是對守法經營戶和文化程度較高的消費者進行宣傳時，內容簡明扼要，宜粗不宜細。如果對他們宣傳的過細過深，就容易適得其反，達不到宣傳的最佳效果。所謂“細”，就是對違法違規戶的宣傳要細要深，要不惜時間，不怕麻煩，深入細致地做好法律法規宣傳，促使他們走出違法經營的認識“誤區”，主動回到經營“正軌”。在講解真假煙識別方面，不要求面面俱到，主要向消費者詳解傳授當地市場常見的假煙識別方法，讓消費者從中學到真假煙鑒定的相關常識，便于在實際消費中對照應用。

　　（三）堅持“學用結合”。宣傳不能為宣傳而宣傳，目的是增強零售戶的守法經營意識和消費者的打假維權意識，共同提升卷煙打假和市場監管水平，維護國家利益和消費者利益。一方面，專賣執法人員要把法律條文講解與身邊案例相結合，以法說案，以案說法，讓客戶和消費者聽得明白，便于理解。另一方面，通過宣傳講解，幫助客戶學會運用法律法規，自覺守法經營、規范經營、誠信經營；幫助消費者學會運用法律武器，正確消費、理性消費，遇到問題，能通過正當渠道維護自身權益。

　　二、日常宣傳要做到“四強化”

　　（一）強化“陣地”宣傳。在日常工作中，專賣人員可以借助客戶自律小組會議、客戶培訓會、客戶微信群、QQ群等，及時深入宣傳煙草專賣法律法規以及如何正確使用許可證、怎樣預防卷煙“調包”等方面的知識。同時，發揮城市社區和農村文化廣場等宣傳陣地作用，不定期舉辦真假煙識別宣傳講解，讓更多的消費者了解真假煙識別常識，學會真假煙識別。提醒消費者一旦買到假煙，要熟知投訴舉報途徑，及時舉報，自我維權，共同維護正常的卷煙市場秩序。

　　（二）強化入戶宣傳。時下，有的專賣人員對入戶宣傳的重要性認識不到位。有的甚至覺得，入戶宣傳占用、浪費檢查時間，實際意義不大。筆者認為，“面對面”宣傳好處大于傳單、微信宣傳。只要執法人員耐心講解，為客戶“解疑釋惑”，就能收到明顯的宣傳效果。入戶宣傳既要進零售戶的經營場所，也要進消費者的活動場所，比如公園、車站、廣場等。通過入戶宣傳，不斷拉近客我距離，提升法律宣傳效果。

　　（三）強化重點宣傳。法律宣傳既要面向廣大客戶和消費者，也要做好重點客戶和重點消費群體的法律宣傳工作。一方面，要做好違規戶的法律宣傳。通過舉辦違規戶法律培訓班或對違規戶開展“結對子”幫扶活動，讓他們正確認識違法行為性質和對市場的危害性，及時走出經營誤區，不再違反法律法規，爭當守法經營戶。另一方面，針對網購卷煙行為的增多，要加大對年輕消費者的宣傳力度，提醒他們不要網購卷煙，避免上當受騙。通過身邊典型案例，讓年輕消費者知曉：網購卷煙對國家對煙草行業對消費者沒有好處，促使他們到正規商店消費。

　　（四）強化聯合宣傳。當前在卷煙市場，無證經營、無證運輸、真煙違法流動問題依然存在，并未絕跡，特別是寄遞渠道涉煙違法行為屢禁不止，在一些地方還十分猖獗。因此，在法律法規宣傳方面，既要堅持煙草部門一家宣傳，也要多家聯手，聯合宣傳。一要聯合工商機關，做好對無證經營戶的法律法規宣傳，讓店主知道無證經營的違法性和依法取締的必要性，進而取締無證經營行為，不斷凈化市場，提高煙草專賣零售許可證管理水平。二要聯合公安、郵政部門，通過張貼公告、散發傳單和舉報名片、舉辦培訓班等形式，加大物流運輸和寄遞企業的宣傳力度，依法打擊無證運輸和寄遞渠道涉煙違法行為，切實維護正常的卷煙經營秩序。

　　總之，專賣工作，宣傳先行。3.15雖然僅有一天，但宣傳活動不能“草草收兵”、“偃旗息鼓，要高度重視，經常開展。筆者相信，只要宣傳工作天天搞，認真抓，廣大零售戶的守法經營意識消費者的打假維權意識會越來越強，全社會參與卷煙打假的氛圍會越來越濃，消費者對煙草執法服務的滿意度也將越來越高。

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