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;行政處罰顯失公正的，可以判決變更”。如此說(shuō)來(lái)，對(duì)于煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰自由裁量權(quán)的司法審查，就僅限于其違法形態(tài)和顯失公正的情形，而對(duì)其他的不合理情形則不
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煙草制品經(jīng)營(yíng)的資格。但在現(xiàn)有持證零售戶(hù)中，與卷煙零售業(yè)務(wù)不相關(guān)聯(lián)而兼營(yíng)的零售戶(hù)為數(shù)不少，這不僅造成社會(huì)利益的不合理分配，而且使得有限資源被無(wú)限擴(kuò)大，
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濃厚的“人治”色彩，比較缺乏用制度管理理念，難以被廣大員工所認(rèn)同 和自覺(jué)遵守；有的制度缺乏執(zhí)行力，因人而異，造成不公平、不合理
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，處罰力度不大、安排不合理。這就造成了干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的現(xiàn)象，挫傷了員工工作的積極性。
員工個(gè)人職業(yè)生涯和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合度方面有所欠缺。企業(yè)有自己
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和勞動(dòng)力資源，減少不合理的運(yùn)輸費(fèi)用，努力節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)。同時(shí)，還要考慮各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和各產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的正確結(jié)合。
4、要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，
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全員的成本控制。成本控制是一項(xiàng)綜合指標(biāo)，因此要想降低成本，控制不合理消耗，提高煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，必須與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛起鉤來(lái)，
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供應(yīng)不上，本地計(jì)劃培育的卷煙因滯銷(xiāo)而積壓。除此之外，還有假煙、走私煙、零售點(diǎn)布局不合理、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。違背了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，公平公正競(jìng)爭(zhēng)的原則。加強(qiáng)與零售戶(hù)
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。然而，近些年來(lái)，湖北省的綠肥種植面積逐年減少，加上人們不合理的利用土地，導(dǎo)致我省土壤肥力逐年下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐年增加。而綠肥作物
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；或者認(rèn)為考核標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用不當(dāng)、有失公平。
3、考核周期設(shè)計(jì)不合理。相當(dāng)?shù)膯挝滑F(xiàn)行考核周期實(shí)行差別對(duì)待，即對(duì)一線(xiàn)員工實(shí)行月考核，機(jī)關(guān)后勤人員實(shí)行季考核。這種設(shè)計(jì)的初衷是
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，烘烤性能有待于提高。一是由于煙葉種植布局調(diào)整、煙葉種植合理輪作、烤房選址不合理、產(chǎn)權(quán)歸屬個(gè)人無(wú)法調(diào)劑、烤房建設(shè)規(guī)模化程度高、烤房建造和設(shè)備質(zhì)量、烤房布控線(xiàn)路老化、烤房設(shè)計(jì)和烘烤工藝逐年改進(jìn)、烤
