到農民中去，從田野中來，赴春天之約。作為大農業的重要組成部分，煙草行業如何在高質量發展中助力鄉村振興？五位來自鄉村振興一線的全國人大代表暢談對煙草行業服務和融入三農工作大局的所思所感、所盼所望。

農技輻射帶動 服務“最后一公里”

全國人大代表、云南省德宏州梁河縣河西鄉農業綜合服務中心高級農藝師

梁兆剛

2015年7月起，云南省煙草專賣局（公司）按照精準扶貧、精準脫貧的要求，以建設“幸福阿昌”為載體，在梁河縣實施“基礎設施、民居保障、產業增收、綜合推進”四大工程，有力推動了阿昌族整族脫貧。

那段時間，我正好在鄉里負責扶貧工作，親身體會到：駐村幫扶人員起早貪黑、撲在一線，用心用情用力做好幫扶工作，群眾評價很高。

最直觀的改變，是村容村貌。云南省煙草專賣局（公司）在梁河縣打造了關璋新村和橫路新村兩個示范村。新村建設、老村改造都保留阿昌族村寨風貌特色，建設硬化道路、文化活動室、學校、衛生室等，實施安全飲水工程、覆蓋寬帶網絡，成為遠近聞名的美麗鄉村。

在產業幫扶方面，駐村工作隊結合各村實際，發展了一系列特色產業，群眾收入節節高，山寨舊貌換新顏。時至今日，云南煙草商業在梁河縣還有駐村幫扶人員11人，積極助力鄉村振興。

當然，帶動村民致富的主力，還是烤煙產業。2022年，全縣種植烤煙4.44萬畝，煙農售煙總收入達1.89億元，戶均收入達到4.6萬元。同時，全縣煙田實行煙稻輪作，煙稻協同發展。比如，線蟲病是水稻生長中一種常見的寄生蟲病，會造成減產10%左右，嚴重的田塊可減產50%以上。煙稻輪作，能有效減少蟲源、減輕發病。此外，烤煙種植施用的底肥，也可以促進水稻生長發育，提高產量。

在農業技術方面，烤煙生產技術也對大農業有一定輻射帶動作用。現在，在蔬菜種植中，烤煙生產的綠色防控、水肥配套技術都得到了推廣，提高了大農業整體技術水平。

目前鄉鎮工作中還存在農技員專業技術水平不高、年輕科技工作者被抽調到其他崗位等問題。農技員直接服務農業發展的“最后一公里”，我也是其中一名。全國兩會上我的建議就是進一步加強鄉鎮農業技術推廣隊伍建設，為推進鄉村振興提供技術支持和保障。

據我了解，煙技員除了指導烤煙生產，還會參與煙農種植水稻的輔導，提供保姆般服務。因此，我希望煙技員與鄉鎮農技人員可以進一步融合，共同推廣現代化農業技術，合力奏響鄉村振興新樂章。

輪作效益好 振興拓思路

全國人大代表、云南省玉溪市峨山縣岔河鄉文山村黨總支書記、村委會主任

熊文蘭

我所在的玉溪峨山岔河鄉文山村轄11個村民小組，曾是一個集山區、民族、貧困于一體的高寒彝族山寨，省級貧困村。受自然環境、地理條件制約，村民的經濟來源主要來自農業生產。

過去好的思路、政策、技術和人才引不進來，村里也沒有固定的產業支撐，村民只能從事簡單的傳統種植，什么都種點，可哪樣也沒種好，生產生活水平相對較低。

當時，村里的日子很難，村民抬不起頭，村里小伙子連娶媳婦都困難。8年前，我走上村黨總支書記這個崗位，一心想著要帶領村民們脫貧致富。村子要發展必須有產業支撐，看到種植烤煙的政策和價格穩定，就打定主意發展烤煙種植。一晃8年過去了，農民富、農村美、農業強的圖景在村里逐漸形成，說起來這些變化離不開烤煙產業的扶持。

近年來，按照農業規劃發展要求，我們村把煙田保護與農田土地規劃統一了起來，實現了種煙的地方能種糧，種糧的地方能種煙。通過農田改造、農機共享等措施，大力推行“烤煙+玉米”“烤煙+紅薯”“烤煙+豆類”“烤煙+油菜”等隔年輪作方式，不僅穩住了“米袋子”“菜籃子”，也讓村民的“錢袋子”越來越鼓。

從經濟層面看，全村有近六成的土地種植烤煙，穩定的種植收入使困難群眾擺脫了貧困，過上了好日子；從設施層面看，煙草公司投入的基建資金極大改善了生產生活條件，實現了“地連片、田成方、路相通、渠相連”；從理念層面看，健全的技術體系帶來了新理念、新科技、新模式，隨著生產方式的轉變以及多元產業的發展，村民增收思路越來越開闊。

現在村里年輕人返鄉創業熱情很高，利用互聯網平臺推銷自家的玉米、核桃、石榴等，同時與合作社、龍頭企業、大型超市等搭建合作平臺，發展特色產業，為推進鄉村振興再加一把力。

一直以來，黨和國家對三農工作高度重視，這對我們來說是大好的發展機遇。結合文山村實際，我將繼續帶領村民大力發展烤煙、蔬菜、中藥材等特色產業，帶動村民持續增收，還要探索一條農文旅融合的鄉村振興新路子，發展壯大村集體經濟。

植保治病蟲 協同闖新路

全國人大代表、貴州省六盤水市水城區農業農村局植保站站長

楊恩蘭

我是一名來自基層的植保人，服務三農工作，助力鄉村振興，是我最大的關注和最深的牽掛。在田間地頭調研是平時最常做的工作，監測、調查、走訪、記錄、撰寫病蟲情報……我的職責是學好用好專業知識和基層工作經驗，踐行一名“植物醫生”的職責。

烤煙是很有特色的經濟作物。水城區是貴州烤煙產區之一，近年來種植面積較為穩定，與其他作物同在植保范疇。2018年在水城區工作期間，我也切身感受到烤煙產業帶給農民增收致富的“定心丸”作用。總體來說，烤煙收購價格穩定，且能帶動大量勞動力賺取務工收入，實現家門口就業，煙草公司還不斷配套修建基礎設施，大幅改善了水城農民生產生活條件。可以說，烤煙就是水城區農民脫貧致富、鄉村振興離不開的特色產業。

今年新當選為全國人大代表，在廣泛聽取鄉親們的意見、收集基層農技人員和群眾的呼聲，了解水城農業發展的痛點、難點后，我提出了“關于加強植物保護體系隊伍建設的建議”。怎么加強營養，讓作物苗更好成長？不同類型的農作物，預防“體檢”如何做？病蟲害侵襲怎么治……植保工作服務于鄉村振興大局，要通過監測調查、有效預防、技能培訓、綠色防控、統防統治降低病蟲草鼠害造成的損失，不斷提高農戶收入。老鄉們的收成不容有失，病蟲草鼠害防治耽誤不得。但現在基層植保隊伍人手較為緊張，比如水城區植保站只有4名工作人員，每個鄉（鎮、街道）農業綜合技術服務中心只有2-3名技術人員，甚至有的僅有1名……

煙草公司在水城區開展“綠色防控與統防統治”融合示范區建設，給予我一定啟發：烤煙生產綠色防控技術較為領先，特別是充分發揮了煙草產業體制優勢，在推廣上頗具成效。希望未來能進一步加強與煙草公司的溝通與合作，將烤煙種植先進技術向大農業推廣，并攜手烤煙生產技術隊伍，廣泛開展相關的技術培訓，期待與煙草公司一道，防治植物病蟲害、共促鄉村振興，讓水城區的老百姓獲得更大的收益。

“困牛山”之變 “金葉子”有功

全國人大代表、貴州省銅仁市石阡縣龍塘鎮困牛山村黨支部書記、村委會主任

鞠華國

產業振興是鄉村振興的重中之重。從我五六歲記事起，我們家就種植烤煙了，我身邊很多人也在種烤煙。烤煙產業一直是貴州銅仁石阡縣的支柱產業之一，全縣19個鄉鎮16個都種烤煙，大概有2萬多畝地。我們困牛山村因為地勢險峻，“牛進來后就出不去”而得名。不過，現在公路修好了，烤煙、紅色旅游等產業發展起來，成了“回來后就不想出去”的宜居宜業鄉村！

烤煙種植是短效產業，一年下來就有收益，煙農不僅自己掙錢，還能帶動周邊村民長期務工。農民種煙意愿強，不僅在于烤煙種植效益好，也和煙草公司的投入和服務密切相關。購買肥料、地膜有補助，從育苗移栽，到田管烘烤，煙草公司全程提供技術指導和專業化服務。他們還幫助煙農協調低息貸款、購買保險，種植風險大大降低。

烤煙可以和水稻、玉米等輪作，促進煙農增收的同時穩定了糧食生產。村里還積極動員村民將撂荒地整治出來進行糧煙輪作，讓每一分土地都充分發揮價值。

糧煙輪作，也體現在種植技術、設施的共享上。在困牛山村，煙農掌握烤煙育苗、移栽等技術后，轉化運用在水稻、辣椒、玉米等農作物上，提升其質量和效益。用于烘烤煙葉的烤房，也用來烘烤辣椒、烘干稻谷，有效避免了雨季采收的糧經作物變質發霉。

近年來，越來越多的壯年勞動力返鄉、留鄉。因為在家種烤煙輕松能掙錢，收完烤煙種蔬菜，再搞搞養殖和民宿，一年下來普通家庭收入能有20多萬元。外出打工可掙不了這么多，在家還能照顧老人、孩子。鄉村有人氣，振興就有士氣。我認為發展烤煙產業能幫助解決不少問題：老人的養老問題、孩子的教育問題、家庭的穩定問題等。烤煙種植的帶動作用是方方面面的，不僅在產業振興，在人才、文化、生態、組織等振興上都能起到很好的作用。我真心期盼：這樣的好產業多幾個才好。

下一步，我們村里還要發展更多煙農入黨，充分發揮他們的模范帶頭作用，將烤煙等產業發展得更穩更好，更好帶動其他產業發展。

種植要輕松 農機需創新

全國人大代表、江西省贛州市興國縣方太鄉井口村黨支部書記、村委會主任

溫善連

我所在的興國縣方太鄉井口村曾經是遠近聞名的貧困村，老百姓守著“好資源”卻過著“窮日子”。近幾年來，國家煙草專賣局對口支援興國縣，井口村一步步摘掉了“窮帽子”，過上了好日子。

2016年起，井口村整村推進新農村建設，盤活土地資源、發展特色產業、開展種養經營……次年我回鄉，深感家鄉欣欣向榮前景可期，農村廣闊天地亦大有可為，于是留下來照顧父母、建設家鄉。

實際上，因為父母患病，我家是村里第一批建檔立卡貧困戶，2018年我流轉20畝土地種植烤煙，作為脫貧致富的第一選擇。身為種煙“小白”，我什么也不懂，但在煙技員手把手指導下，當年就獲得純收入2萬多元。后來又養殖土雞，入股村臍橙基地，成為當地脫貧致富的示范戶。

相比于糧食、臍橙、茶葉等產業，盡管煙葉產業規模不大，但具有難以替代的優勢：市場穩、價格高、設施全、技術指導到位。在助力鄉村振興方面，烤煙產業走在了前列，更是村集體經濟收入重要來源。另外，糧煙協同發展，雙促雙贏，既保“糧袋子”，又鼓“錢袋子”。

受限于我村氣候條件，第一季水稻產量、質量不高，效益不突出，而將烤煙作為第一季作物，則可以滿足經濟效益需求；煙葉采摘后開展第二季晚稻種植，種過煙葉的土壤，可以少用肥料、農藥，水稻產量比一般稻田高出10%以上，同時可以達到水旱輪作、涵養土地等效果。

對于如何更好發揮煙草行業在鄉村振興中的積極作用，我有進一步的期許：輕松種煙，機械助力。烤煙生產是勞動密集型產業，我們村又是典型的山區村，煙草農機在提高作業效率、適應特殊地形地貌方面還需提高。建議煙草公司繼續加大農機農藝融合力度，在農機小型化、適用性上再下功夫。產業發展，人是關鍵。希望持續提高種煙比較效益，吸引有文化、懂技術、會經營、善管理的年輕人留在鄉村，帶動其他產業發展，這樣又能留下更多的年輕人參與產業振興，從而形成一個良性循環的鄉村產業振興鏈。

后記

春在千家萬戶里 路在千方百計中

在這個春天，還有許多像梁兆剛、熊文蘭、楊恩蘭、鞠華國、溫善連等鄉村帶頭人，和群眾想在一起、干在一起，在希望的田野上書寫一個個鄉村振興、農業強國的故事。他們的目光里有產業，他們的期盼中有融合。

觀察鄉村振興，首先看的是產業維度。振興路子千萬條，產業發展第一條。早在20年前，煙區就流行一句順口溜：烤煙是棵搖錢樹，哪里種來哪里富。截至2022年，烤煙產業扶貧和多元產業增收累計帶動10余萬戶貧困煙農脫貧，助力261個國家級貧困縣脫貧摘帽。但在烤煙產業規模調控的情況下，依靠擴大數量來振興產業的路子難以為繼，必須更加注重質量第一，效益優先，全力推動烤煙產業高質量發展，加快煙草農業現代化建設。目的是讓其更好發揮示范帶動作用，引來更多人才，催生多元產業“百花齊放”，形成鄉村振興產業集群效應。

鄉村振興熱潮涌，產業發展春意濃。多位代表均提及，產業發展十分關鍵，但也面臨諸多瓶頸因素。烤煙產業的背后有著一個指揮有力、組織有序的煙草行業系統為支撐，“煙農的事，煙草公司幫著想、幫著干”。烤煙產業作為扎根農村、協同農業、服務農民的全國性大產業，可進一步依托煙區產業綜合體，在“煙草公司+龍頭企業+合作社+農戶”的組織模式中發揮打通市場、延伸鏈條和增加產值的重要作用，發展適度規模經營，帶動小農戶發展，推動完善利益分享機制，讓小農戶與大市場有效銜接。把這一產業發展好，就能更好發揮“盤帶”效應，實現鄉村振興產業發展“大珠小珠落玉盤”。

在“盤帶”過程中，烤煙產業要與其他部門或產業更好推進土地、技術、設施、隊伍等資源協同。特別是瞄準煙草農業現代化，抓住科技創新這一根本出路，緊扣現代農業發展規模化、綠色化、機械化、數字化、專業化的特點，支持農業領域“卡脖子”技術研發，讓烤煙等鄉村特色產業包含更多科技含量、更大就業容量及更好生態質量，不斷提高農民收入、產業貢獻率和社會財富，以鄉村的全面振興，全方位夯實糧食安全根基。

春在千家萬戶里，路在千方百計中。

全面推進鄉村振興任務重，挑戰多，但也將如春之融冰，在大氣候的回溫中、在新時代的奮斗中不斷消解，煙草行業正和廣大鄉村振興人一道，乘著全國兩會政策春風，銳意進取，篤行實干，奮力將鄉村振興任務清單變為農村群眾的“幸福賬單”。

（文字統籌：黃雪琴 沙鑫 楊悅 武玉軍 龔玲 趙男 楊漾 陳銘 楊建朝 郝建華）