回首剛剛過去的2023年，世界經濟復蘇乏力，俄烏沖突延宕起伏致市場競爭格局出現巨大變化，跨國煙草公司積極布局加熱卷煙市場，全球煙葉市場復蘇勢頭向好，要求《煙草控制框架公約》改革呼聲強烈……今天，讓我們一起回顧2023年國際煙草值得關注的那些事兒～

01、“下一代無煙”法案引爭議多國廢除

“下一代無煙”是當前最為激進的控煙措施，它禁止某一日期以后出生的人群合法購買或使用卷煙，引發巨大爭議。此前，新西蘭于2022年通過包含“下一代無煙”條款的法案，被多國效仿。2023年，新西蘭和馬來西亞相繼宣布廢除“下一代無煙”法案。

新西蘭是全球控煙最為激進的國家之一，也是“下一代無煙”措施的發起國和主要推動者。2023年11月，大選后新一屆新西蘭政府宣布廢除上屆政府通過的包含“下一代無煙”條款在內的控煙法案（該法案規定將不允許向2009年1月1日之后出生的人銷售煙草制品，但不包含電子煙）。鑒于卷煙銷售產生的稅收能為政府帶來可觀的收入，此舉被認為更適宜幫助解決當前新西蘭通貨膨脹等棘手的問題，以帶領新西蘭走出經濟低迷。

無獨有偶，馬來西亞在2023年12月14日通過了《2023年控制吸煙與公共衛生法案》，法案中的“下一代無煙”條款被刪除。馬來西亞總檢查長表示該條款違反了馬來西亞憲法，存在不平等和法律地位歧視的情形。

“下一代無煙”在立法過程中始終存在爭議，主要集中在以下幾個方面。一是不同年齡成年公民群體之間權利將存在差別，未來幾代成年人購買煙草的權利被剝奪。二是在存在需求的情況下不允許成年人合法購買煙草制品，將助長非法貿易。三是對零售戶經營產生負面影響，可能迫使許多街邊小商店倒閉。四是合法銷售的煙草制品數量減少，直接影響政府財政收入。

部分國家原先表示將考慮采取類似措施，如丹麥、新加坡等，目前暫未采取任何行動。

02、要求《煙草控制框架公約》改革呼聲強烈

要求《煙草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）改革的聲音近兩年愈發強烈，全球上百名學者和前公共衛生官員提出將煙草減害政策作為《公約》控煙戰略的第三大支柱納入《公約》的執行層面，要求《公約》增加相應條款以支持“減害”產品。

世界衛生組織前總干事內閣主任德里克·亞赫（Derek Yach）一度是全球控煙領域的領軍人物。近年來，他多次公開在媒體發聲并呼吁吸煙者使用“減害”產品替代傳統卷煙，并稱之為新形勢下有效的控煙政策。2023年2月，亞赫提出《公約》不利于煙草“減害”產品的發展，呼吁政府、醫學界理性看待煙草產品的風險和“減害”產品的功效，并建議對《公約》文本進行修正。修正建議包括糾正煙草企業與控煙“水火不容”的偏見、將減害政策納入控煙戰略等等。

此外，部分國際組織也通過各種方式要求《公約》改革。英國衛生機構KAC的《全球煙草減害狀況報告（GSTHR）》認為，《公約》秘書處無視多個國家因“減害”產品致使吸煙率下降的現狀，既不科學也不合理。亞太減少煙草危害倡導者聯盟（CAPHRA）呼吁《公約》締約方支持消費者履約改革措施的制定，并且敦促《公約》秘書處將減害政策作為核心的控煙戰略之一。

03、跨國煙草公司調整俄羅斯市場布局

俄羅斯是世界主要煙草市場之一。俄烏沖突延宕至今，各跨國煙草公司出于對國際制裁、安全局勢和自身利益的考慮，采取了相似的宣示和迥異的行動，對俄羅斯煙草市場格局產生深遠影響。

俄烏沖突發生后，俄羅斯市場競爭格局出現巨大變化，帝國品牌與英美煙草相繼退出，日本煙草與菲莫國際繼續堅守。各跨國煙草公司陸續宣布終止在俄羅斯的資本投資和產品上市計劃。帝國品牌率先表示要轉讓在俄羅斯的業務和資產，僅用數月時間便徹底退出俄羅斯市場；英美煙草同樣快速啟動轉讓俄羅斯業務的程序，但直到2023年9月才完成全部業務出售；日本煙草曾宣布考慮包括退出俄羅斯市場在內的一系列方案，但實際僅是暫停新增對俄投資和新品在俄上市；菲莫國際在沖突發生后暫停在俄投資計劃和新品上市，但生產經營正常進行。各跨國煙草公司出現不同選擇的原因可能與各公司在俄業務規模有關。

俄羅斯煙草市場長期依賴外國煙草品牌，自俄烏沖突發生以來，俄羅斯煙草市場供應短缺，從而引發煙草產品價格大幅上漲、非法卷煙肆虐等一系列連鎖反應。據統計，2023年1～9月俄羅斯煙草產品生產指數同比下降了18%，卷煙價格上漲導致大量煙草消費者選擇購買非法產品，市場上流通的非法卷煙占比已超過13%，僅上半年俄羅斯煙草稅收流失金額就超過了460億盧布。

04、英美煙草區域架構與管理層組織人事調整

英美煙草表示自2020年推出“更美好的明天”戰略以來，在建立新型煙草產品消費者基礎、發展全球品牌和提升組織能力上取得了重大進展。為保證市場表現的同時實現戰略轉型，改進執行與運營能力，加快邁向“更美好的明天”戰略的步伐，2023年英美煙草進行了一系列區域架構與管理層組織人事調整。

2023年1月31日，英美煙草在對其區域架構、業務部門和全球職能進行戰略評估后，將原有4個區域進行重組，減少到3個，包括：美國（雷諾美國公司）、美洲和歐洲（AME）以及亞太、中東和非洲（APMEA），同時業務部門數量將從16個減少到12個。

英美煙草2023年管理層組織人事發生較大程度變動。前首席財務官Tadeu Marroco成為英美煙草新任首席執行官（CEO），隨后任命多位管理委員會高級職位，包括首席運營官、首席戰略與增長官、首席人力資源官、首席財務官、新型煙草制品主管和各地區總監等。Tadeu Marroco表示全新的管理委員會將幫助他建立一個進步和高效的架構。英美煙草還新設立兩個高級管理崗位：首席轉型官和可燃煙草制品主管。首席轉型官將負責推動更快的轉型，推進關鍵領域的發展。

05、奧馳亞與JUUL Labs分道揚鑣后收購NJOY

2018年，奧馳亞以130億美元收購JUUL Labs 35%股份曾經轟動一時，但股價估值隨著JUUL Labs遭遇“經營危機”大幅縮水，最終奧馳亞與JUUL Labs分道揚鑣轉而收購NJOY。

2022年，美國食品藥品監督管理局（FDA）向JUUL Labs在美銷售的電子煙產品JUUL發出拒絕上市令（MDO），使JUUL在美國的市場份額大幅下降。受此影響，JUUL Labs經營陷入困境，大股東奧馳亞集團持有的股份也大幅縮水。在此情境下，2023年3月奧馳亞與JUUL Labs分道揚鑣，用所持股權換取了JUUL Labs的部分專利。但奧馳亞并未放棄美國電子煙市場，轉而以27.5億美元收購已獲得在美銷售電子煙資格的NJOY公司。2022年4月，NJOY Ace 正式通過美國電子煙上市前準入申請（PMTA），成為第一款獲得美國FDA授權許可上市銷售的換彈式電子煙產品。目前FDA僅通過3家公司23種電子煙產品的PMTA申請，這意味著只要能夠通過PMTA，就可以排除大量競爭對手。據悉，奧馳亞收購NJOY時，JUUL Labs仍占有美國電子煙產品銷售額的四分之一左右，而NJOY僅占2%，奧馳亞舍大取小的投資舉措，似乎是為了在電子煙市場競爭中謀求更為穩妥的發展之路。

此后，JUUL Labs與NJOY互相指責對方侵權，最終對簿公堂。2023年7月，JUUL Labs要求美國國際貿易委員會（ITC）阻止NJOY Ace電子煙進口和銷售，聲稱該產品侵犯了JUUL的多項專利，并向美國亞利桑那州地方法院提起訴訟。同年8月，NJOY同樣以侵犯專利權為由要求ITC禁止進口和銷售某些JUUL電子煙產品，并向美國特拉華州地方法院提起訴訟。訴訟暫未有定論。

06、跨國煙草公司積極布局加熱卷煙市場

加熱卷煙已經成為跨國煙草公司新增長點，2023年前三季度，菲莫國際、英美煙草、日本煙草和韓國煙草的加熱卷煙銷量均實現了10%左右或更高的增速。在此背景下，主要跨國煙草公司積極推出新產品，開拓新市場。

菲莫國際分別在英國、哈薩克斯坦和保加利亞推出其加熱卷煙IQOS ILUMA系列，并已在菲律賓建設工廠，用以生產IQOS ILUMA。該公司已向FDA提交了IQOS ILUMA系列加熱卷煙產品的煙草制品上市準入申請（PMTA）和風險改良煙草產品認證（MRTP），并計劃從2025年開始在美國分階段推出IQOS ILUMA。日本煙草在希臘推出了其加熱卷煙Ploom，并計劃投資30億美元在全球推廣；他們還推出加熱卷煙新品牌“With”，該系列產品通過加熱裝有煙草顆粒的膠囊，能夠在吸食的瞬間產生煙霧，基本沒有等待時間。

此外，跨國煙草公司開始嘗試推出不含煙草的加熱卷煙新產品。英美煙草已經開始銷售添加尼古丁的非煙草加熱卷煙，在德國和希臘等9個歐洲市場推出了含尼古丁的紅茶加熱卷煙，同時計劃在全球推廣該產品。菲莫國際也推出了一款名為LEVIA的加熱煙支，可用于加熱不燃燒設備IQOS。該產品不含煙草，而是由一種添加尼古丁的“非煙草基質”制成，并有煙草、藍莓薄荷和薄荷等口味。兩家公司均表示，推出此類產品是為了應對針對煙草制品的稅收和其他管制。

07、全球煙葉市場復蘇勢頭向好

不同于2022年全球主要煙葉產地產量下降，2023年，巴西、津巴布韋、馬拉維和印度等發展中國家以及歐洲和美國的煙葉產量均獲得復蘇性增長。

2023年，津巴布韋煙葉產量達405萬擔，同比增長28%，累計銷售了約600萬擔，出口額預計達到16億美元。津巴布韋致力于擴大煙葉產業規模，2023～2024煙葉種植季的苗床面積比上一季增加了15.5%，并積極實施煙草價值鏈轉型計劃以提高煙葉附加值和加工水平。2023年巴西南部地區收獲了1211萬擔煙葉，同比增長8.1%，其中包括1100萬擔烤煙和93萬擔白肋煙，這得益于煙田面積同比增加了6.1%，同時煙葉平均售價同比上漲了6.5%。馬拉維2023年煙葉實現恢復性生產，產量有望達到256萬擔，同比增長50.6%，其中白肋煙預計達到212萬擔。印度是僅次于巴西的第二大煙葉出口國，2023年煙葉出口量和出口額均創下歷史新高。

根據環球公司預測數據，2023年，全球煙葉產量為5216萬擔（除中國外），同比增長15.2%。其中，美國烤煙和白肋煙產量預計為320萬擔，同比增長8.8%，歐洲白肋煙產量同比增長8.3%。

08、尼古丁抗衰新應用引發關注

尼古丁是煙草的主要成分，學者對尼古丁成癮及其對生活質量和公共衛生影響的研究已久。今年最新研究聚焦尼古丁抗衰用途，為拓展尼古丁應用提供了新靶點和新方法，引發熱議。

權威學術期刊《Nature Communication》發表研究結果，揭示了長期微量服用尼古丁能夠有效改善能量代謝和延緩全身性衰老。該研究由中科院深圳先進技術研究院腦認知與腦疾病研究所李翔團隊提出。研究中，科學家選取48只實驗白鼠分為兩組，實驗組每天飲用2μg/ml的尼古丁水，對照組不做干預。12個月后，實驗組運動量、精力水平、反應速度等更優異，且存活率（91.7%）顯著高于對照組（54.2%）。此外，研究團隊還檢測了存活白鼠的神經功能，實驗組在記憶力、思維活力上表現更好，阿茨海默癥的相關指標更低，且肌肉、心臟中細胞線粒體活性更強。

該研究進一步闡明了低劑量尼古丁改善衰老組織能量代謝和認知功能、延緩衰老的分子機制和生物學作用。微量尼古丁對人體有益的原因是其大大激活了人體最重要的輔酶煙酰胺腺嘌呤二核苷酸（NAD+）的活性——該化學物質參與人體近七成生化反應，但隨著機體老化，其數量會急劇下降，使得體內生化反應效率大幅降低，是衰老及衰老相關疾病的重要標志。長期攝入低劑量尼古丁能夠有效增加體內β-NMN和NAD+的含量。

09、全球知名雪茄品牌高希霸在美商標被取消

高希霸（Cohiba）是雪茄品牌的翹楚，在全球雪茄產業享有盛譽，是高品質和奢華的代名詞。美國是世界第一大雪茄消費國，高希霸雪茄在美廣受歡迎。由于復雜的歷史原因，該品牌長期陷入商標所有權糾紛。根據最新的判決，雪茄巨頭斯堪的納維亞煙草集團（Scandinavian Tobacco Group）的子公司General Cigar Co.（以下簡稱General公司）擁有的高希霸商標在美使用權將被撤銷。

高希霸品牌被廣為人知的是其古巴版本，由全球頂尖雪茄制造商古巴哈伯納斯公司（Habanos, S.A.）生產，1966年在古巴創立并于1982年開始商業化，以金色和黑色的配色方案和泰諾印第安人（Taino Indian）的標志而聞名。因美國對古巴實施貿易禁運，含有古巴煙葉的高希霸雪茄不得在美國銷售，部分雪茄制造商為熱銷的雪茄品牌開發了不含古巴煙葉的“非古巴版本”（non-Cuban version）。高希霸的非古巴版本由General公司制造，1978年3月General公司首次在美注冊商標高希霸，以“COHIBA”字母串和紅點為標志。但此高希霸非彼高希霸，General公司并未與哈伯納斯公司達成任何協議，且General公司內部備忘錄表明，其在美注冊高希霸商標時，公司已經知道高希霸是古巴雪茄知名品牌，卻依然完成了商標注冊。

1997年以來，General與哈伯納斯的主要股東古巴煙草公司（Empresa Cubana del Tobaco)一直在爭奪高希霸品牌的在美商標權，由于古巴貿易禁運等復雜原因，官司一直未有定論。經過26年的拉鋸，美國商標審判和上訴委員會（TTAB）的判決支持古巴煙草公司的主張，General原先擁有的高希霸在美商標權將被取消。General公司表示不同意該判決，將對這一裁決提起上訴。

10、美國薄荷醇煙草制品禁令推進緩慢

薄荷醇煙草制品在歐美廣受消費者喜愛，然而近年來隨著全球監管政策趨嚴，其生存空間不斷被壓縮。歐盟早在2020年就發布了“薄荷卷煙禁令”。美國也在2022年宣布計劃禁止薄荷醇卷煙和雪茄煙，但有關禁令推進頻繁受阻并多次推遲。

2023年1月，美國政府公布了其2022年秋季立法計劃時間表，顯示本應進入“最終擬定階段”的薄荷醇禁令仍處于“規則議定階段”。FDA原計劃于2023年8月出臺最終禁令，卻一再推遲至2024年3月。部分官員認為該禁令甚至可能推遲至2024年11月總統選舉之后。

薄荷醇禁令遲遲難以推動的主要原因之一是政府稅收減少。在政治層面，禁令出臺缺乏相應民意基礎。此外，現有政策對薄荷醇禁令做出了限制，規定FDA不得使用國會撥款執行薄荷醇禁令或“減少尼古丁”政策。

薄荷醇禁令受到各方廣泛關注。支持者認為該禁令可以在接下來的40年內減少約1/6的吸煙者。反對者則認為薄荷醇禁令會嚴重損害黑人群體及其他有色人種的權益，約80%的非裔美國人和48%的拉丁裔選擇吸食薄荷醇卷煙。此外，禁令將銷售、分銷和持有薄荷醇卷煙定義為違法，可能進一步導致嚴重的非法煙草貿易和社會動蕩。