江河奔騰，浩蕩不歇；征程萬里，波瀾壯闊。

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，有效落實各項宏觀政策，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，新動能加快成長，高質(zhì)量發(fā)展取得新進展。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年行業(yè)各項工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

上半年，全行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實工業(yè)和信息化部黨組工作要求，扎實推進各項目標(biāo)任務(wù)落實落地，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。

全年時間過半，當(dāng)此“船到中流浪更急、人到半山路更陡”之際，回首過往，上半年行業(yè)工作取得了怎樣的成效？放眼未來，下半年應(yīng)抓好哪些方面重點工作，怎樣部署、如何推進？近日，記者采訪了國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民。

發(fā)揚徹底的自我革命精神 全力抓好中央巡視整改和整改整治工作

新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐成為新時代偉大變革的重要組成部分，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。

循道而行，方能致遠(yuǎn)。

今年以來，全行業(yè)鑄牢政治忠誠，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以徹底的自我革命精神縱深推進全面從嚴(yán)治黨，以狠抓行業(yè)整改整治的實際行動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

張建民指出，行業(yè)各級黨組織要清醒審視行業(yè)全面從嚴(yán)治黨面臨的依然嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，深刻認(rèn)識抓好行業(yè)整改整治的極端重要性、嚴(yán)肅性、緊迫性，知重負(fù)重、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，以“兩肋插刀”的決心態(tài)度，把整改整治任務(wù)不折不扣落實到位，將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

“壓實責(zé)任，確保見真章出實效。”

當(dāng)前，行業(yè)整改整治正在加力推進，全行業(yè)必須以強烈的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識，全力以赴推動走深走實。要層層落實責(zé)任，一貫到底傳導(dǎo)壓力；敢于較真碰硬，真刀真槍真改實改；強化監(jiān)督檢查，確保全面改徹底治。

“突出重點，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。”

要深刻認(rèn)識到，懲貪治腐是行業(yè)整改整治的重中之重，必須著力清存量遏增量，深化以案促改，完善一體推進“三不腐”制度機制，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

“加強統(tǒng)籌，助力保障行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

要強化全局意識、系統(tǒng)觀念，有機統(tǒng)籌各類目標(biāo)任務(wù)，增強行業(yè)整改整治合力，健全全面從嚴(yán)治黨體系，堅持整改整治與改革發(fā)展同謀劃、同部署、同落實，做到兩手抓兩促進，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)開拓新空間、塑造新優(yōu)勢。

堅決落實行業(yè)“十六字”方針 持續(xù)推動煙草經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的有效提升

運行穩(wěn)，則行業(yè)穩(wěn)；經(jīng)濟穩(wěn)，則發(fā)展穩(wěn)。

上半年，全行業(yè)堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，認(rèn)真貫徹行業(yè)“十六字”方針，有力應(yīng)對各種不利因素，有效促進供需動態(tài)平衡，經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進。

“雖然行業(yè)發(fā)展也面臨一些新的壓力和挑戰(zhàn)，但行業(yè)經(jīng)濟運行仍然具備‘穩(wěn)’的基礎(chǔ)、‘進’的條件，要堅定發(fā)展信心，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，集中精力做好自己的事，推動行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好。”對于行業(yè)發(fā)展面臨的形勢，張建民有著清晰認(rèn)識。

他強調(diào)，全行業(yè)要切實增強大局意識、憂患意識，打破思維定式、工作慣性和路徑依賴，進一步提高工作的針對性、精準(zhǔn)性、有效性，持續(xù)鞏固和增強行業(yè)經(jīng)濟向好態(tài)勢，全力保持行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

一要全力以赴穩(wěn)運行。堅定不移貫徹行業(yè)“十六字”方針，堅持全年目標(biāo)任務(wù)不動搖，加強“一盤棋”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌短期和中長期發(fā)展，因時因勢創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

二要精準(zhǔn)施策優(yōu)狀態(tài)。把市場監(jiān)測作為基礎(chǔ)性工作抓牢抓實，及時準(zhǔn)確掌握市場動態(tài)；打好市場調(diào)控“組合拳”，不斷提高調(diào)控的精準(zhǔn)度和有效性；從市場需求出發(fā)，促進形成更高水平供需動態(tài)平衡。

三要堅定不移強品牌。堅持中式卷煙發(fā)展方向，對接品牌發(fā)展階段性目標(biāo)，優(yōu)化品牌管理政策；完善以品牌為核心的資源配置模式，推動產(chǎn)品創(chuàng)新升級；集聚品牌培育合力，全力提升品牌發(fā)展質(zhì)量和水平。

四要多措并舉拓空間。加強政策銜接和市場研判，加大市場深耕力度，增強貨源保障能力；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動國產(chǎn)雪茄高質(zhì)量發(fā)展。將精益管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，加強成本費用管控。

堅持以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 加快培育和發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”

今年以來，全行業(yè)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，行業(yè)戰(zhàn)略科技力量持續(xù)積聚，科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，新舊動能有序轉(zhuǎn)換。

船到中流更當(dāng)奮楫。

張建民強調(diào)，全行業(yè)必須堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持以科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動數(shù)字經(jīng)濟與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育和發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)塑造新動能新優(yōu)勢。

“要加快推進高水平科技自立自強。”

著力壯大行業(yè)戰(zhàn)略科技力量，推動行業(yè)科技創(chuàng)新更好更快融入國家創(chuàng)新體系；加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力；增強原始創(chuàng)新能力，加快取得更多原創(chuàng)性引領(lǐng)性科研成果；促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動更多高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

“要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。”

加快推進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷增強優(yōu)質(zhì)原料供給保障能力；鞏固拓展工業(yè)研發(fā)制造優(yōu)勢，積極服務(wù)和融入國家新型工業(yè)化建設(shè)大局；推動營銷網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升級，加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系，持續(xù)提升現(xiàn)代流通體系質(zhì)效。

“要著力增強行業(yè)數(shù)字化發(fā)展能力。”

提升全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺建設(shè)和運行水平，推動從“早建成”向“早見效”平穩(wěn)跨越；完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)底座；持續(xù)深化數(shù)據(jù)治理，強化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用；健全數(shù)字安全保障體系，扎實推進安全防護能力建設(shè)。

全方位加強市場監(jiān)管 持續(xù)規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境

煙草專賣是國家專賣。抓好市場監(jiān)管工作，是煙草專賣法賦予煙草行業(yè)的職責(zé)和使命。

在全行業(yè)全力推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，更加需要以強有力的市場監(jiān)管舉措，推動形成規(guī)范平穩(wěn)的市場秩序、不斷凈化的市場環(huán)境，保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護好國家利益和消費者利益。

今年以來，各級專賣監(jiān)管部門始終保持打假打私高壓態(tài)勢，不斷強化內(nèi)部專賣監(jiān)管和零售市場監(jiān)管，扎實開展網(wǎng)絡(luò)售煙問題專項整治，依法加強電子煙監(jiān)管，進一步完善許可管理、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動市場監(jiān)管工作邁出新的步伐，取得新的成效。

同時也應(yīng)看到，當(dāng)前制假販私活動多點散發(fā)，涉煙違法新產(chǎn)品、新渠道、新花樣層出不窮，給市場監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。

對此，張建民強調(diào)：“各級專賣監(jiān)管部門必須緊盯新變化新特點新趨勢，扛穩(wěn)抓牢職責(zé)使命，持續(xù)規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境。”

——要堅決遏制制假販私回升勢頭，強化跨部門跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)打跨境涉煙違法犯罪，聚力打擊境內(nèi)制假售假活動，強力打擊涉煙違法物流寄遞，對各類涉煙違法行為實施全鏈條全環(huán)節(jié)全要素打擊。

——要全面加強電子煙監(jiān)管，不斷提升電子煙全鏈條監(jiān)管效能，加大涉電子煙違法犯罪打擊力度；進一步加強各類新的涉煙監(jiān)管，有效推進涉煙“新產(chǎn)品”治理，深入開展互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管，著力推動形成長效治理機制。

——要嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和專賣執(zhí)法行為，強化卷煙生產(chǎn)經(jīng)營全流程監(jiān)管，深化真煙異常流動治理，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法程序、改進執(zhí)法方式、增強執(zhí)法素養(yǎng)，持續(xù)提升行政許可和政務(wù)服務(wù)水平。

深化改革強化管理防范風(fēng)險 持之以恒提升行業(yè)治理效能

推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，必須一體推進行業(yè)重點領(lǐng)域改革、企業(yè)管理提升和風(fēng)險隱患防范，持之以恒提升行業(yè)治理效能。

上半年，全行業(yè)深入實施新一輪國企改革深化提升行動，著力推進重點領(lǐng)域改革攻堅，持續(xù)優(yōu)化資源配置方式，聚力提升企業(yè)管理水平，有效防范各類風(fēng)險隱患，各方面體制機制更加優(yōu)化，管理基礎(chǔ)不斷夯實，牢牢守住了不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。

肯定成績的同時，張建民也深刻指出：“當(dāng)前行業(yè)依靠改革完善治理增強內(nèi)生發(fā)展動力的需要依然迫切，企業(yè)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，各領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)不容忽視。要高度重視，有效解決。”

對此，他就下一步工作提出三點要求：

一要持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。

優(yōu)化國家局、總公司機關(guān)組織運行管理機制，深化卷煙營銷市場化取向改革、卷煙工業(yè)互補合作機制改革、采購交易監(jiān)管體制改革、多元化管理體制改革等各項重點改革，推動行業(yè)改革進一步全面深化。

二要加快提升企業(yè)管理水平。

優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，健全職責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制；實施管理提升行動，不斷提升企業(yè)核心競爭力；加強基礎(chǔ)管理，持續(xù)推動企業(yè)規(guī)范運作、高效運行；強化財務(wù)管理，著力優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)保值增值。

三要防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。

樹牢大局意識、底線思維，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌防范市場供需失衡、運行大起大落和宏觀政策調(diào)整變化應(yīng)對不力三大風(fēng)險隱患，有效防范財務(wù)金融、網(wǎng)絡(luò)信息安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，做到慎終如始、科學(xué)應(yīng)對，確保行業(yè)安全形勢保持穩(wěn)定。

全面貫徹黨的二十屆三中全會精神 更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

越是壯闊的征程，就越需要領(lǐng)航的力量。

今年以來，按照黨中央統(tǒng)一部署，行業(yè)各級黨組織深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)帶動黨的各項建設(shè)同向發(fā)力、整體提升。黨的政治建設(shè)全面加強，思想建設(shè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實，糾治“四風(fēng)”有力有效，干部隊伍活力不斷激發(fā)，黨建工作取得了積極成效。

“行業(yè)各級黨組織要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好黨的建設(shè)和改革發(fā)展各項工作，確保行業(yè)始終沿著正確的方向前進。”張建民強調(diào)道。

——要全力做好黨的二十屆三中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。

把學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，推動全會精神在行業(yè)落實落地。進一步強化改革創(chuàng)新思維，系統(tǒng)謀劃改革思路、穩(wěn)步推進改革舉措、敢于突破利益藩籬，以進一步全面深化改革加快培育新動能。

——要推動行業(yè)各級黨組織全面進步全面過硬。

突出加強黨的政治建設(shè)，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，抓從嚴(yán)、破頑疾；不斷筑牢基層基礎(chǔ)，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

——要持續(xù)造就高素質(zhì)干部人才隊伍。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和活力；嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，健全干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督機制；培養(yǎng)壯大重點人才隊伍，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的倍增效應(yīng)；提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，把各項工作不斷推向前進。

行遠(yuǎn)自邇，久久為功。

張建民特別強調(diào)，全行業(yè)要保持戰(zhàn)略定力，一以貫之抓好國家局黨組關(guān)于全力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署落地實施。要在出實招硬招上用功，在求實效實績上用力，在優(yōu)勢領(lǐng)域鞏固拓展長板，在弱勢方面加快補齊短板，一步一個腳印推動各項任務(wù)安排落地見效，支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新突破、邁上新臺階。

百舸爭流奮楫者先，千帆競發(fā)勇進者勝。

“讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、迎難而上，實干為要、開拓進取，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍，加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立75周年。”采訪最后，張建民堅定地說。