今年，是浙江煙草商業系統“生態培基年”。為進一步夯實基層基礎，浙江省煙草專賣局（公司）推進實施智慧治理工程，聚焦基層管理“最小業務單元”，在全省煙草商業系統著力打造標準化、數字化、規范化和實干型、創新型、廉潔型的專賣管理所、稽查隊、市場部。

結合數字化轉型工作，今年以來，溫州市煙草專賣局（公司）積極為所隊部植入“三化三型”“芯片”，創新提升基層治理能力，探索基層智治之道。如今，硬件形象標準化、作業流程規范化、管理模式數字化、營銷隊伍實干型、管理應用創新型、監督管理廉潔型，已成為溫州煙草“三化三型”市場部的“標配”。

提升“集成工藝”

為工作“定向導航”

如果將繁雜的基層工作加以“集成提煉”，形成“數據流”，對規范基層行為、提升工作效率將大有裨益。

為實現這一目標，溫州市局（公司）明確基本功能區設置標準、形象設計標準，加大智能化數字化互聯設施配備，完善市場現場管理、儀表形象和陣地建設標準，打造統一有序、智慧高效的基層形象窗口，為基層智治提供堅實硬件支撐。

走進溫州市局（公司）營銷中心第二市場部的大門，接待區智能語音引導聲在耳畔響起，一角的“香溢紅色驛站”“時光長廊”“碼上清風”等新增分區增添了便民服務和寓教于樂新功能……“智享空間”成為基層智慧服務管理的新空間。

統一的功能分區、視覺形象、設備配置和文化展示，另附“標配”“高配”的多維選項，溫州市局（公司）鼓勵各市場部因地制宜實施個性化定制，使標準化建設具備了更強的普適性、推廣性。

在“硬件”改造的基礎上，溫州市局（公司）同步推動數字工具的升級，具有科技感的數字平板、電子工牌、手持拜訪終端取代了具有年代感的便簽簿、中性筆、手工單。

伴隨新空間、新工具的出現，應運而生的是一套與之匹配的規范管理流程。溫州市局（公司）將數字化轉型要求貫穿于目標、過程、績效管理全過程，加快基層工作模式轉變，推進全面數字化變革向基層滲透。

以崗位和部門KPI指標為引領，《客戶經理日常工作清單》落實事前、事中、事后常態化內部管理規范，兩份個性化KPI模板163項數字管控節點讓工作內容一目了然、數據查詢路徑更為清晰，幫助客戶經理迅速掌握基礎工作內容和方法，讓日常工作的每一步都有據可依、有制可循。

以終端全生命周期管理模板為抓手，《零售終端全生命周期管理清單》梳理出4個流程的34個風險防控點，從以往“盡快完成”“盡量完成”到明確“相應流程在7個工作日內完成”，客戶經理工作自由裁量的“模糊地帶”變成了邊界清晰的領域。

如今，溫州煙草229名客戶經理已經養成了“查工作清單、看工作指引”的習慣，從繁雜的事務和流程中脫身而出，變得忙而有序、忙而不亂。

注入“數字算力”

為治理“智慧賦能”

如果說“集成工藝”為基層工作描繪了路徑，那么“數字算力”則為基層治理打開了新視野。

面對“集成工藝”形成的海量數據，如何在數據海洋中“掘金”？溫州市局（公司）通過打造“數字駕駛艙”，設計開發市場行情、工作執行、作業規范、狀態預警看板，幫助基層市場部隨時掌握市場狀態、實時跟進進度節點、及時預警異常指標，將數字管理和數據驅動貫穿融入日常。

在永嘉縣局（分公司）業務科甌北市場部，“數字駕駛艙”集成了包括月工作進度、各片區線路狀態、實時市場行情等近300項營銷數據指標，并實時更新，通過“目標一屏集成、狀態一屏洞察、作業一屏掌控、指令一屏觸達”，為管理者提供參考決策、為執行者提供改進依據。

“數字駕駛艙”打開了數據資源寶庫，那么，如何讓基層員工用好數字資源？

通過建立數據分析模板、工作模板和問題診斷模板，溫州市局（公司）著力固化數字化場景、方法、機制。

“大屏數據顯示三線的進度落后于其他線路……”“通過數據查找比對，我線路中3戶新開通‘香溢通’系統的零售客戶是拉低數采有效上傳天數比例的癥結所在，說明我的宣傳培訓還不夠到位……”近日，在樂清市局（分公司）業務科北白象市場部的數字晨會上，客戶經理紛紛發言查找不足。

改變了以往定性描述、粗放篩查的工作模式，客戶經理充分運用“數字工作法”，以精準數據指導實踐，靈活運用數智商圈等數字工具，逐一分析片區短板、制定相應提升策略，這樣的數據專題分析會已成為日常工作不可或缺的一部分。

從被動等數據、要結果、不會算、不敢說，到主動看數、用數、說數，基層市場部的“數字味”愈發濃厚，逐漸釋放出推動管理變革的活力。

堅實“隊伍內核”

為轉型“開足馬力”

標準化、規范化、數字化為基層智治打下堅實基礎，但基層智治的核心是人，關鍵還是要以人為本，加快實干型、創新型、廉潔型隊伍建設。

在“三化三型”市場部建設中，溫州市局（公司）深度思考如何實現隊伍轉型、如何打造內部優質“朋友圈”，讓基層員工成為管理變革的主力軍，加快市場部“生態圈”良性運轉。

拓寬賽道，打造跨區比拼擂臺。

溫州市局（公司）科學設置多維評價指標，以“先鋒指數”綜合評估引領效應、業績指標、服務實踐等，點燃隊伍實干熱情。全市系統28個市場部的56名黨員參與“黨員擂臺”，打破原有各支部黨員內部比拼格局，常態化開展同臺競技、同場比武。同時，因需設置市場部動態專員、配套合理獎懲制度，讓基層實干導向更為鮮明，比學趕超蔚然成風。

頭腦風暴，捕捉基層創新星火。

圍繞“營銷中心出題—市場部領題”的運作方式，建立“揭榜掛帥”圈層智享機制，溫州市局（公司）引導客戶經理自發組建課題組、攻堅隊，配套人才庫和問題集“索引目錄”讓創新創造更“平易近人”。

“洪雷價格指南”“秀榮溫馨標簽”“吉吉非煙培育法”……一個個來自基層一線的小智慧、小火花呈現“燎原之勢”，迸發出創新光芒。以標簽化管理固化新做法經驗、鼓勵小革新小改進，為員工展現風采搭建舞臺，更為基層工作增添智慧注腳。

數字把脈，推動預防關口前移。

完善基層廉情監管手段和工具，實時跟蹤作業狀態數字流，五色分級預警精準定位風險，溫州市局（公司）運用日常工作清單、監督規則清單、“廉情衛士”數字監督看板、風險防控指數的“兩單一板一指數”為客戶經理工作把脈問診，推動廉潔防線前移、風險端口前置。

自監督規則上線以來，超5000個預警提醒有效規避了后續廉潔風險，不僅成為工作上的好助手，更是為基層打好了廉潔規范“預防針”。

基層活則全局活，“三化三型”猶如市場部的“芯片”，激發出基層智治的澎湃動能，通過推進基層治理體系和治理能力現代化，為溫州煙草數字化轉型打牢數治基礎。