迎著明媚的晨光，浙江省舟山市定海區的新城翁浦超市，早早敞開了店門迎客。

“2015年的時候煙挺不好賣，加上資金吃緊，生意不好做?！钡曛鲝埡２ù蜷_店內雙屏機，慢慢回憶道，“后來，煙草公司加強調控，客戶經理說叫‘稍緊平衡’。漸漸地，我感到了變化，一年下來賣的煙數量差不多，但毛利率年年提高。許多煙我都拆包賣，今年毛利率有16%。所以，這香煙還是緊著點賣‘香’。”

“香煙還是緊著點賣‘香’。”這句樸素的話，代表了浙江34萬零售戶共同的心聲?；蛟S，他們之中大部分人并不清楚“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”的含義，卻都是浙江省局（公司）堅定貫徹這一方針的最直接獲益者。

既立足當前、又著眼長遠，既重視速度、又強調質量——“十六字”方針是新形勢下行業貫徹穩中求進工作總基調，推動高質量發展的必然要求。國家局黨組強調，要堅定不移貫徹“十六字”方針，把保持經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置。

近年來，浙江省局（公司）深刻把握“十六字”方針的核心要義，因地制宜、“數智”賦能，打造“看得見的稍緊平衡”，推動合理增速上的持續發展，將“十六字”方針細化為“精準滴灌”的調控舉措，促進更高水平供需動態平衡。

消費者“發言權”更受重視，卷煙品牌呼吸到“發展氧氣”，卷煙成為零售戶盈利的“香餑餑”……受益于此，浙江卷煙市場狀態持續向好，消費結構穩步提升，為推動高質量發展筑牢了市場根基。

數智賦能 精準導航 稍緊平衡“看得見”

“量”的控制是舉措,“衡”的狀態是目的。20世紀90年代，“總量控制、稍緊平衡”被確定為行業經濟運行調控方針。

但是，如何客觀評價市場狀態、怎樣實現“稍緊平衡”，并沒有統一標準。商業企業貫徹“總量控制、稍緊平衡”調控方針，大多是基于市場調研基礎上的主觀經驗判斷。

能否通過量化指標，讓稍緊平衡可知、可控？2018年3月，浙江省局（公司）經過試點運行和修正完善，完成稍緊平衡調控體系的構建與應用；同年6月，形成“基于零售數據的宏觀調控模式”，提出“看得見的稍緊平衡”。

具體而言，這一體系構建以零售終端動銷為基礎，以終端庫存、市場價格為參數的總量、品牌市場狀態評判模型，把握當前市場狀態，預測未來一段時間的市場趨勢。其中，可銷天數、價格指數作為一級指標，兩面兩率（訂貨面、訂足面，訂單需求滿足率、訂足率）等作為二級指標，形成對供需狀態的精準評價。

一言以蔽之，“看得見的稍緊平衡”，就是以市場為導向、數據驅動型的經濟運行調控和卷煙銷售模式。

那么，這一調控體系到底優在何處？我們不妨看一個例子。

今年7月，溫州市局（公司）營銷中心通過“數字看板”，發現瑞安市三類煙價格指數持續走高，說明該地三類煙需求旺盛。隨即，溫州市局（公司）利用“智能投放器”測算投放量，判斷下一期市場的松緊狀態，得出量化的精準投放依據。借助“數智商圈”工具，銷售人員進一步計算每個終端的推薦投放指數，精準到數、標簽到戶。在精準調控之下，瑞安市場三類煙供需很快恢復至合理水平。

“傳統調控模式需要長期市場調研、數據采集和經驗判斷，耗時耗力且準確性有限。新模式建立了投放數量與市場狀態的緊密聯動關系，以量化分析判斷和調控市場狀態，直接、迅速、精細?！睖刂菔芯?#xff08;公司）營銷中心經理滕珍建深有感觸地說。

“看得見”才能“看得透”，“調得準”方能“控得穩”。這一調控體系精準量化“稍緊平衡”指標區間，以數據推演結果，下好了市場調控的“先手棋”。

近年來，浙江省局（公司）繼續完善“看得見的稍緊平衡”，拓展調控體系應用的廣度與深度：

——聚焦數據準確性，構建常態化市場跟蹤、調查分析、研判預測機制，定期跟蹤監測吸煙率、人均吸煙量等變化趨勢，為精準銷售提供支撐；迭代升級“零售數據采集2.0”項目，建立自動甄別、動態進退、量化管理的數采質量評價管理機制，實時監管、預警糾偏；

——利用零售存銷比指標，設定“俏、緊、平、松、軟”市場狀態區間，細化分析整體市場、區域市場、價類、價位段、品類、品牌等6個維度的市場狀態；

——以量化評價指導調控方向，通過調控策略調整，測算下一期市場狀態，實現下一期市場的“稍緊平衡”；通過預設下一期市場狀態，測算調控區間，實現本期投放的“供求平衡”；

——推進按客戶訂單驅動工商實時交易和供應鏈一體化項目，探索市場化適度競爭貨源投放機制，“消費者要什么，客戶訂什么，商業供應什么，工業生產什么”層層聯動，構建更緊密、更高效、更有活力的工商交易模式。

與之同步，各地煙草商業也在實踐中完善調控機制。以舟山市局（公司）為例，其從終端數據應用出發，建立“五線譜法”市場狀態動態閾值評價模型，實現了“計算方式標準化、評價過程自動化、調控策略數據化”。

“以數據量化狀態評價，以數據驅動運行調控，以數據指導貨源投放。”在浙江省局（公司）銷售管理處處長唐建鋒看來，以數據為紐帶，“有形的手”與“無形的手”緊密相牽，市場調控有的放矢、精細高效。

蹄疾步穩 精耕細作 持續發展“后勁足”

大市場、高結構——這是行業內對浙江市場的普遍印象。一方面，浙江市場公平、公開，為重點品牌成長提供了開放的“舞臺”；另一方面，其卷煙銷售結構持續穩步提升，始終保持全國領先。

在“光環”背后，浙江省局（公司）也面臨個性化的發展難題：省域經濟“騰籠換鳥、機器換人”，市場空間收窄，自身高位運行矛盾相對突出。十年來，浙江煙草商業銷售收入的增長，主要靠卷煙銷售結構提升牽引拉動。

在此過程中，把握結構提升的節奏、速度、重點，是保持良好市場狀態的關鍵，也是落實“增速合理、貴在持續”要求的題中之義。

立足市場、尊重市場，是浙江省局（公司）堅持的發展思路。因此，浙江煙草商業沒有簡單“砍低端、擴高端”，而是統籌各價類卷煙，以梯次化布局逐步引導消費結構上移。

“按照高質量發展要求，我們保持合理增長速度，防止經濟運行大起大落,進一步強化省市兩級運行調控、貨源投放的前瞻性和針對性?！碧平ㄤh介紹。

近年來，浙江省局（公司）緊盯商業批發數據、市場價格指數、終端零售存銷比、零售毛利率等關鍵指標，對接稍緊平衡指標體系模型，探索構建全省經濟運行模擬沙盤，通過預案制定和沙盤推演，將結果應用于計劃調控、狀態判定和投放策略等多個環節。

結構提升方面，浙江省局（公司）結合人口、經濟、消費、疫情等因素，制訂結構提升攻堅方案，安排階段性結構提升目標和重點，有計劃、按規律、聯動式、漸進型、可持續推動單箱結構提升——

扎實做好高價位煙培育；推動普一類煙向高端煙上移，重點培育300元/條至500元/條價位段卷煙；引導二類煙向一類煙、高三類煙向二類煙和普一類煙升級；確保低價位卷煙基本滿足，減少不適銷產品。

為循序漸進提升結構，浙江省局（公司）沒有“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，而是聚焦階段性目標，打好“組合拳”。

比如，為培育300元/條至500元/條價位段卷煙，浙江省局（公司）在品牌引入中鼓勵工業企業引入中支煙、細支煙，培育個性化高端新品。同時，針對部分普一類煙供需偏緊情況，引導消費者逐步向高端消費升級。雙管齊下的舉措，讓高端卷煙市場份額不斷擴大。

挖掘細分市場，則是實現持續發展的潛力所在。

“聚焦婚慶市場，我們探索工商零面向消費者的品牌共育新模式，開展了全省首期‘云端上宴席’活動。”舟山市局（公司）營銷中心經理劉一峰介紹，依托“香溢家”平臺，消費者會員可以“線上預約、線下交易”，“云端上宴席”已對接8個場次的婚宴團購，牢牢把握了銷售時機。

針對細分市場，溫州市局（公司）實施“檔位+區域+終端”多維度投放體系，科學劃分3693個鄉鎮街道和社區，細化標簽管理。此外，在市場部設立雪茄專員，建成“雪茄特色體驗終端”124家、“雪茄重點培育終端”2000家，有力帶動了當地雪茄銷售。

既注重顆粒歸倉，更注重涵養狀態；既在戰略上堅定“持久戰”，又在戰術上打好“攻堅戰”。在綜合平衡中，浙江省局（公司）蹄疾步穩，挖掘市場潛力、引領消費升級，保持發展的勢頭與后勁，實現了高平臺上可持續。

對行業而言，落實“十六字”方針，有統一要求，卻沒有千篇一律的“模板”，關鍵在于立足實際、扎實推進。

數智賦能，正是浙江省局（公司）貫徹“十六字”方針的切入點。以數據為驅動，浙江省局（公司）推動業務數字化、數字業務化，打造了分析、調控市場的“慧眼”“巧手”。

以建設生產經營管理一體化平臺為契機，浙江省局（公司）繼續完善省級經營管理平臺，為需求預測、品牌培育、市場調控等全面賦能。數智驅動，打造出數字煙草新生態，也為行業貫徹“十六字”方針提供了生動的“浙江樣本”。