煙草在線據《基輔郵報》報道編譯　　烏克蘭官方好像要再一次站在煙草行業一方進行游說。

　　10月5日，財政部提議卷煙增稅40%，將卷煙價格與通貨膨脹一致，像其它消費品一樣。議會稅收和海關委員會反擊政府的提議，建議20%的增稅，約為官方通脹率的一半。

　　但換而言之，如此小幅度的增長將會使烏克蘭原本便宜的卷煙更加便宜，從而刺激吸煙。每年約有10萬人過早地死于吸煙相關的疾病。

　　烏克蘭貨幣格里夫尼亞兩年中已貶值2/3。據12月7日行業專家Konstantin Krasovsky的一段視頻顯示，2014年煙草公司每1000支卷煙納稅240格里夫尼亞，而2015年，上漲到300格里夫尼亞。

　　2014年平均匯率為1美元兌12格里夫尼亞，2015年為1美元兌22格里夫尼亞。這也就意味著2014年每1000支卷煙20美元的稅負，到2015年只需交13.6美元。

　　因此，如果2016年增稅只有20%，依現行匯率23.75，那么每1000支卷煙需支付15.1美元的稅；如果增稅40%，交稅達到17.7美元，會導致一包卷煙的價格上漲5-8格里夫尼亞，或者僅僅0.21-0.29美元。

　　視頻中，Krasovsky辯稱，如果消費稅增長40%，貢獻國家預算的年收入將增加70億格里夫尼亞——這個數字是基于煙民下降10%的基礎上算出的。但是如果議會決定消費稅增加20%，將貢獻預算40億格里夫尼亞，這是基于相同的需求得出的一個數據。

　　煙草行業以他們狡猾的游說策略而著稱。

　　反煙草集團面臨的困難之一是烏克蘭法律里沒有游說的定義。

　　據烏克蘭煙草控制中心總裁Andrey Skipalskyi稱，烏克蘭的煙草公司近幾年努力致力于反對任何的增稅。較高的卷煙稅被證明對使吸煙者戒煙是非常有效的，而且預防人們再次吸煙。

　　Skipalskyi稱，煙草行業同議會的稅務委員會領導Nina Yuzhanina保持著良好的關系，她是總統Petro Poroshenko集團的一員，總統維護她“支持商業”的立場，據Krasovsky和 Roman Nasirov說。

　　Krasovsky指出，非法貿易的問題在于卷煙在烏克蘭制造，而不是從國外進口。

　　Skipalskyi告訴《基輔郵報》，只有引進昂貴的追蹤系統才能允許海關官員追蹤這些卷煙到一個特定的工廠。

　　烏克蘭有四大煙草生產商，其中的三家公司包括日本煙草公司、菲莫國際和英美煙草稱，它們只出售給有許可證的分銷商。

　　烏克蘭的預算大大得益于卷煙漲稅。2008-2015年間，卷煙漲稅近10次，從29格里夫尼亞到300格里夫尼亞，國家收入也從360萬格里夫尼亞上漲到了1810萬格里夫尼亞。

　　除了促進收入，較高的卷煙稅也改善了國民健康。據烏克蘭國家統計署統計，因卷煙價格上漲，烏克蘭的煙民數量從1010萬人降至770萬人。