7月12 ，東南亞煙草控制聯盟（以下簡稱SEATCA）在柬埔寨暹粒召開了主題為區域性煙草稅收管理的專題討論會。與會代表由來自柬埔寨、印度尼西亞、老撾、緬甸和越南等東盟各國的煙草稅專家組成。

　　會上，SEATCA公布了一組行業調查數據，主要涉及東盟各國煙草稅收政策的實施情況。調查結果顯示，各國均遵循了世界衛生組織頒布的《煙草控制框架公約》第六條之規定內容；并且某些國家在制定煙草稅收政策方面也取得了重大進展。但是在過去的幾年中，煙草稅收政策的實施進展非常緩慢，稅收增速遠低于國家經濟和國民收入的增長水平。

　　報告指出：東盟各國的煙草稅率普遍低于其它國家，其中泰國征收的煙草稅最高，占到煙草零售價的70％；其次為新加坡，占66.2％；文萊為62％；柬埔寨為25-31.1％；老撾為16-19.7％。另一方面，大多數東盟國家沒有制定長期的煙草稅收政策，并經常調整煙草財政收入和公共衛生目標。SEATCA的煙草稅項目經理Sophapan Ratanachena表示：“比如印尼實行的多層次征收系統和從價稅制度，問題主要源于煙草稅收制度與組織機構失效。此外，薄弱的稅收管理以及征收力度也是主要原因之一。”

??? 報告建議：東盟各國政府應當按照國際準則，制定并實施長期的煙草稅收政策，明確公共健康目標；制定統一的稅務征收系統，并劃分出煙草目的稅的最小值；規范各種煙草產品的征稅比例。此外，各國政府還應要求本國煙草公司定期提交詳細的財務報告，并采用特殊的財務標識跟蹤系統。這些做法不僅可以減少稅收風險，還能協助國家調查非法煙草制品的走私貿易，保障國家財政收入。