煙草在線據卡托研究所報道編譯　　在兩年前，世界貿易組織的司法機構裁決，美國法律禁止丁香煙，使國產薄荷煙留在貨架上是貿易保護主義的歧視。現在，美國和印尼政府已達成“和解”，印尼同意放棄該訴訟。

　　嚴格意義上講，和解，如報道的那樣，包括一些來自美國的承諾，但這些實際上非常弱幾乎毫無意義。例如，美國同意避免“恣意歧視”印尼雪茄（已經不允許），并“推遲”提出其提出的反對印尼出口限制（不再影響美國公司）的訴訟。

　　美國拒絕遵守反對制度保護主義的國際貿易規則是不幸的，在這個案件中也不足為奇。美國政府應以兩種基本方式守法：1）終止丁香禁令，或2）把禁令擴展到薄荷煙。這些選項在政治上都是不可行的，因此，美國什么也沒做。

　　通常，世貿組織爭端解決程序可能對克服政治阻礙貿易自由化非常有幫助。當一個國家在WTO中的訴訟中敗訴，而且沒有遵守裁決的話，起訴的國家有權通過提高商品關稅對敗訴的國家采取報復措施。這將創造集中損失，更大的政治影響，比一般擴散的保護主義政策成本高。最終目標是“誘導合規”——敗訴國家停止冒犯活動，這樣報復將會停止。

　　但美國非常大而且強大，所以，大多數國家切斷從美國的進口，不僅對搖擺的華盛頓的政策制定者是無效的，還對它們自己的經濟非常有害。印尼似乎已經決定放棄該訴訟，一走了之，這比繼續推進昂貴的、徒勞的報復更有意義。

　　不幸的是，丁香煙和解加入越來越多的美國利用其經濟和政治力量避免遵守世貿組織規則的類似案件中。這些案件包括小島國安提瓜島對美國限制跨境在線賭博訴訟獲得的成功，但是安提瓜沒辦法執行此裁決。

　　也許不執行裁決的最令人尷尬的例子是，巴西贏得了對美國棉花補貼提起的訴訟后，美國和巴西之間達成了協議。美國設法避免報復，并保持補貼，同意給巴西棉農每年提供1.47億美元支票的補貼。這種安排似乎即將結束，美國提供了最后一筆3億美元的款項，將無限期地保持棉花補貼。

　　美國并不總是拒絕遵守WTO的決定。加拿大和墨西哥的報復威脅，很可能對美國相關原產地標簽肉的貿易保護主義法規的持續爭論產生影響。該案件和丁香煙案件的很大區別是，加拿大和墨西哥是美國產品的兩大出口市場。

　　有理由樂觀，但是缺乏對國際貿易體系規則承諾的美國本屆政府把世貿組織爭端解決程序的聲譽置于嚴重危險中。