煙草在線據bworldonline.com報道編譯　　一次又一次，反對改革者老調重彈，這些論點要么虛假要么夸張，針對當前消費稅制度的改革，以下引述并打破煙草和稅制改革方面三個最流行的“神話”。

　　神話1：高稅收=低的煙草消費=低稅收收入。

　　反對煙草稅收改革的一個常見錯誤是在消費下降對稅收收入影響方面基本數學的應用。減少煙草消費，將使政府的稅收收入損失，是一個輕率的結論，忽視了卷煙需求無彈性的經驗事實。

　　卷煙需求無彈性是由于吸煙高度上癮的特性。它僅僅意味著煙草消費不是隨著價格按比例變化的，即10%的價格上漲將會導致銷量下降的幅度不到10%。為了更清楚地說明，每包30比索的稅收將會使最受歡迎品牌的價格提高50%，從40比索提高至60比索，其他條件不變時，而消費量將只減少30 - 40%，其中一些煙民(不是全部)會戒煙而另一些，只是減少吸煙的數量。

　　因為卷煙需求無彈性，我們可以提高稅收，實現 (看似沖突)的提高稅收收入和降低卷煙消費這兩個目標。我們目前低水平的卷煙稅(44%的零售價格而世界銀行推薦的為67 - 80%)，給我們提供了提高稅收甚至每包高達30比索的稅收，而不會導致稅收損失的充分空間。

　　神話2：高稅收將會導致卷煙走私增長。

　　與之相關的神話是，提高煙草稅會導致稅收損失是毫無根據的說法，即高稅收將會增加菲律賓的非法卷煙貿易。其他因素，如軟弱的行政管理和執法力度薄弱，遠遠超過了價格本身的作用，在很大程度上對國家的走私負責。非法貿易是腐敗和體制實力作用的結果。

　　菲律賓的卷煙是世界上最便宜的，這是實行稅收改革走私情況不會惡化的一個很好的指標。加上稅務局今年將采取打擊走私的措施，卷煙非法市場惡化的幾率將接近于零。

　　神話3：稅收改革對煙農不利。

　　在議會籌款委員會對消費稅法舉行的過去三個聽證會上，主要是來自北方的議員對財政部提議的改革有敵意。他們的主要觀點是：煙草稅改革會傷害煙農。

　　這些立法者沒有意識到該國的煙草種植多年來一直處于下降趨勢。僅僅過了20年，投入種植煙草的土地已經減半了。煙草農業方面沒有太多技術突破，我們可以很容易地推斷，許多農民已經轉向替代作物或者其他生計。

　　預計煙草種植的下降還會繼續，越來越多的人意識到吸煙帶來的不良影響。還有比利用稅制改革帶來的額外收入，來支持農民轉向煙草種植以外生計的更好的幫助農民的方法嗎？

　　財政部提出把卷煙消費稅改革后增加的稅收收入的15%用于生產白肋煙和本土煙草的農民的替代生計。最重要的是，烤煙煙草生產省份將獲得當地產烤煙型卷煙額外稅收的15%。

　　此外，當地卷煙市場的98%是由一家公司控制，現在農民們面臨的是一個買方獨家壟斷的市場。原煙的單一買家壓低了農民收入。伊羅戈斯的農民Avelino Dacanay觀察到，就在菲莫和福川煙草于2010年合并之前，原煙的價格為每公斤97比索。在菲莫福川煙草公司成立后接下來的種植季中，每公斤的價格下降了23%，降至73比索。

　　統一稅收制度的舉措將會增加煙草行業的競爭。市場上的買家更多，將會轉化為原煙的更多買家，這將會提高農民在定價方面討價還價的能力。

　　總之，稅收改革是支持農民的。這些改革措施將會幫助農民持續轉向更有利可圖的活動中，擴大農民的生活機會，使他們能以更好的價格出售他們的產品。

　　結論

　　我們很高興地知道政府是支持真理的，因為它承諾致力于推動稅收制度的真正改革。衛生、金融和農業部門都贊同，稅制改革將為國家帶來凈受益：改善菲律賓人的健康、增加政府收入，以及擴大農民的生活機會。我希望我們的立法者將緊隨其后。