煙草在線據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站報道編譯　　馬拉維《民族報》10月30日報道稱，根據(jù)南非煙草學院一項報告顯示，支持包括馬拉維、南非、津巴布韋、肯尼亞等東南非洲15個國家2400萬人口、市場規(guī)模達100億美元的煙草業(yè)正受到世界衛(wèi)生組織煙草控制框架行動的沖擊。

　　南非煙草學院主席弗蘭克斯·范德梅爾表示，該研究報告是對世界衛(wèi)生組織于11月即將在韓國首爾舉行的推動控煙條約第17章的工作組會議“不慎重行為”的部分回應(yīng)。該報告首次對煙草產(chǎn)業(yè)價值鏈進行了量化評估：在馬拉維，煙草產(chǎn)業(yè)占到GDP的13%，在贊比亞，煙草產(chǎn)業(yè)相關(guān)人群占到全國人口的20%，在津巴布韋，煙草產(chǎn)業(yè)吸收130萬人就業(yè)。

　　范德梅爾表示，贊成控煙條約第17章對煙草種植者提供技術(shù)及資金支持，幫助其轉(zhuǎn)種其他作物的本意，認為大會即將提出的在不提供煙草種植者替代種植支持的條件下人為減少煙草種植面積的提議是對條約本意的背離。

　　代表馬拉維30萬煙農(nóng)的馬拉維煙草協(xié)會同樣譴責世界衛(wèi)生組織控煙條約工作組的建議違背了條約初衷。馬拉維煙草協(xié)會首席執(zhí)行官庫里巴表示，該建議意圖通過禁止規(guī)定煙草收購保護價、規(guī)定煙草種植時間、減少煙草種植區(qū)域、禁止煙草種植財政及技術(shù)支持、切斷煙草種植者和政府聯(lián)系等手段，強迫煙草種植者退出煙草產(chǎn)業(yè)。

　　南非煙草學院報告進一步指出，如果世界衛(wèi)生組織控煙條約工作組的提議得到實施，將對東南非27個經(jīng)濟體的經(jīng)濟造成較大負面影響。2011年，該區(qū)域煙草相關(guān)稅收達37億美元，煙草出口14億美元，進口6.2億美元，順差7.8億美元。

評論：

??? 由于世界衛(wèi)生組織控煙條約提議減少煙草種植面積，迫使煙農(nóng)退出煙草業(yè)，違背了條約的初衷，世界各地的煙草種植國家都在向世衛(wèi)組織施加壓力，如：馬拉維、津巴布韋、贊比亞、尼日利亞，等等。在這些國家，煙草種植業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占全國GDP的10%以上，甚至20%多，煙草業(yè)在對這些國家的經(jīng)濟貢獻及其解決就業(yè)方面起著舉足輕重的作用。因此，一旦條約通過，這些國家的經(jīng)濟將受到很大的打擊，其負面影響也難以估量。世衛(wèi)組織不妨更加慎重的考慮這個提案，以免帶來許多意料之外后果。