煙草在線據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道　　在5月31日“世界無煙日”及“六一”兒童節(jié)來臨之際，未成年人吸煙低齡化、吸煙嚴(yán)重程度上升的態(tài)勢(shì)再次呈現(xiàn)在中國公眾面前。如何防止青少年吸煙已成為世界性難題。很多國家相繼頒布了嚴(yán)格的禁止煙草零售終端向青少年售煙的的政策和法律，并實(shí)施一些干預(yù)計(jì)劃讓青少年遠(yuǎn)離煙草。

　　美國：高額罰款、干預(yù)計(jì)劃助青少年遠(yuǎn)離煙草

　　近十余年來，美國禁煙立法越來越多，也越來越嚴(yán)格。

　　紐約是全美禁煙最嚴(yán)格的大城市，不僅在全美大城市中率先禁止在公共場(chǎng)合吸煙，而且于2013年年底立法，率先將購煙的合法年齡提升至21歲，希望此舉能將18歲至20歲吸煙的人數(shù)減少55%。根據(jù)這項(xiàng)法律，青少年購買卷煙需出示身份證。任何商店、小販如果賣煙給未滿21歲的青少年，首次將被罰款1000美元，重犯者可能被吊銷銷售卷煙執(zhí)照。

　　針對(duì)未成年人吸煙問題，美國南加州大學(xué)健康促進(jìn)和疾病預(yù)防研究所提出了一項(xiàng)干預(yù)計(jì)劃。它運(yùn)用社會(huì)心理學(xué)原理，以社會(huì)、學(xué)校、家庭、伙伴等為背景，從心理上誘導(dǎo)學(xué)生提高對(duì)吸煙危害性的認(rèn)識(shí)，自覺抵制卷煙的誘惑。這一計(jì)劃在宣傳上強(qiáng)調(diào)：“吸煙導(dǎo)致牙黃和口臭”，影響個(gè)人形象與社會(huì)交往，有可能會(huì)被伙伴和同學(xué)拒絕。該做法取得了巨大成功，那里的學(xué)生吸煙率逐年下降，成了全美控?zé)煹牡浞?#xff0c;而南加州大學(xué)的計(jì)劃也被譽(yù)為美國第三代預(yù)防吸煙的代表技術(shù)。

　　該做法還有一個(gè)特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)未成年人的參與。學(xué)生不再僅僅是被動(dòng)地接受信息，而是在活動(dòng)中與其他參與者隨時(shí)交流體會(huì)與心得，如開展同伴教育、小組討論、勸父母戒煙等。參與式活動(dòng)的最大優(yōu)點(diǎn)在于，學(xué)生通過親身實(shí)踐可加深對(duì)問題的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)自己拋棄煙草的決心。

　　德國：三大措施成效顯著

　　在2001年，12到17歲的德國人中27.5%為煙民，而這一數(shù)字在2012年下跌至12%。德國從“歐洲青少年吸煙大國”下降為吸煙率最低的國家之一，原因如下：

　　其一，學(xué)校等公共場(chǎng)所禁止吸煙。自2007年起，德國開始正式實(shí)行《禁煙法》（又稱《不吸煙者保護(hù)法》），禁止在學(xué)校、醫(yī)院、工作崗位、餐館、酒吧等公共場(chǎng)所吸煙。另外，火車、出租車和政府部門等過去允許分場(chǎng)合吸煙的公共場(chǎng)所也嚴(yán)格實(shí)行禁煙措施。吸煙者第一次違規(guī)將被罰35歐元(約合人民幣300元)，最高罰金可達(dá)2500歐元（約合人民幣2萬元）。德國一項(xiàng)研究結(jié)果表明，自《禁煙法》實(shí)施以來，醫(yī)院診治心肌梗塞的病例數(shù)下降了8%，而診治心絞痛的病例數(shù)甚至下降了13%。

　　其二，提高煙草稅。自2002年開始，德國多次提高煙草稅，一盒價(jià)格5歐元的卷煙中有3.68歐元為稅。這使得很多青少年吸不起煙。

　　其三，全民參與禁煙。在德國，很多家庭都貼有禁煙標(biāo)志，比如客廳、衛(wèi)生間都貼有夸張的漫畫，提醒不能吸煙。有的煙盒上還印著“吸煙損害精子并限制繁殖能力”、“只要戒煙就會(huì)減少心肺疾病，從而降低致死風(fēng)險(xiǎn)”、“保護(hù)孩子！讓他們不要吸入煙草味”等警示語。德國成年人也常常提醒青少年：吸煙會(huì)影響就業(yè)，很多公司不聘用吸煙者，許多吸煙者甚至找不到對(duì)象。

　　西班牙：未成年人吸煙將受罰

　　西班牙伊比薩省近日出臺(tái)的一項(xiàng)新法令指出，未成年人吸煙將會(huì)被行政制止，并接受社會(huì)服務(wù)令的處罰。這一法令將從今年5月30日起生效。

　　新法令的出臺(tái)得到了學(xué)生家長們以及各市政府的強(qiáng)烈支持。新法令的內(nèi)容為：若未成年人吸煙導(dǎo)致其身體健康受損，以及被認(rèn)定為反復(fù)吸煙或已造成不良后果等情況，吸煙者均需要被行政管理。而該法令對(duì)這些吸煙少年的處罰辦法是，沒收他們的卷煙以及打火機(jī)，并在15天內(nèi)將沒收的物品還給他們的父母。

　　值得一提的是，2014年2月，歐洲議會(huì)以絕對(duì)多數(shù)通過了更嚴(yán)格的煙草管理規(guī)定，計(jì)劃于2016年開始實(shí)施。其中一項(xiàng)重要措施是在煙盒上印刷“恐怖的警告圖片”，歐盟希望煙民在圖片的感官刺激下，從心底更容易接受戒煙。屆時(shí)歐盟境內(nèi)的卷煙包裝盒必須配上恐怖的警示圖，并且圖片面積必須占煙盒正反面的65%以上，而目前的警示標(biāo)語僅占正面的30%和背面的40%。另外，新的規(guī)定將覆蓋90%以上的煙草制品，其中也包括雪茄、小雪茄煙和煙斗用煙草。

　　日本：用“卷煙護(hù)照”保護(hù)青少年免受煙草危害

　　日本《未成年者吸煙禁止法》規(guī)定，未滿20歲者不能吸煙，不準(zhǔn)向未成年者販賣卷煙，如果父母知曉未成年的兒女吸煙而不加以制止的話，將受到罰款等處罰。把卷煙以及相關(guān)器具賣給未成年者的要處以50萬日元以下的罰款。販賣卷煙的商店工作人員遇到貌似未成年者來買煙時(shí)，可要求對(duì)方出示身份證件，確認(rèn)年齡。

　　日本街上有很多卷煙自動(dòng)販賣機(jī)，為防止未成年者買煙，有關(guān)方面特意發(fā)行了一種叫做taspo的IC卡，意為“卷煙護(hù)照”，這種卡只有成年者才能申請(qǐng)，在自動(dòng)販賣機(jī)上買煙時(shí)需要用這卡刷一下。為杜絕未成年人利用不正當(dāng)手段取得IC卡，日本煙草業(yè)界已與一些網(wǎng)站達(dá)成協(xié)議，禁止“卷煙護(hù)照”在網(wǎng)上交易。