煙草在線專稿　　安全生產工作責任重大，使命光榮。特別是在當前，黨的十八大即將召開，煙草工作正緊緊圍繞“穩(wěn)中求進，實現卷上水平”的偉大目標而努力，不斷取得新成就，實現新突破的大形勢下，更需要每一個單位、每一個部門、每一名同志，再接再厲，進一步強化對于安全工作的監(jiān)管，狠抓工作落實，確保圓滿完成全年安全生產工作任務，確保特殊敏感時期安全生產形勢穩(wěn)定，為全行業(yè)經濟社會更好更快發(fā)展、為廣大人民群眾創(chuàng)造一個平安、快樂、祥和、安全穩(wěn)定的環(huán)境而努力。

　　一、要高度重視和抓好當前安全生產工作。

　　黨中央、國務完、國家局黨組歷來十分重視安全生產工作。胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上強調，要有效防范和堅決遏制重特大事故，加強食品、藥品、生產安全監(jiān)管，強化社會監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。這對防范遏制事故，強化安全監(jiān)管提出了嚴格的明確的要求。在年初召開的全國煙草工作會議上，國家局局長姜成康同志指出，2012年，中國的煙草工作要“穩(wěn)中求進”，其中的“穩(wěn)”很重要一層含義就是要求保持安全生產形勢的根本穩(wěn)定。要保持穩(wěn)定必須全力抓好安全生產工作，這是保證穩(wěn)中求進的重要的前提之一。

　　事故，不僅會給事故當事人帶來無盡的傷痛，也會給國家、企業(yè)帶來難以估量的損失。對于整個行業(yè)來說，這不僅僅是事故起數的問題，而且更是關系人民群眾生命的根本性問題，所以說形勢非常嚴峻，不容樂觀。從各級安委會綜合督查情況看，安全生產工作中還存在很多隱患和亟待解決的嚴重問題，這些隱患和問題如果解決不好，就會給安全穩(wěn)定的形勢造成威脅，將長期影響全省經濟社會發(fā)展大局。

　　當前，兩會剛剛閉幕，黨的十八大又即將召開，更需要不能有放松極易引發(fā)事故，進一步做好安全生產工作尤為重要。為此，各部門、各單位要高度重視，清醒認識當前的安全生產形勢，本著對人民生命財產高度負責的精神，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感。堅持把人民群眾生命放在第一位，尊重人民群眾最基本權利，切不可淡漠生命、麻木不仁，要滿懷對人民群眾的深厚感情切實加強對安全生產工作的組織領導，超前部署、強化管理，加大對特殊關鍵時期、關鍵部位和關鍵崗位的安全生產檢查力度，以更加扎實的工作確保冬季和特殊敏感時期安全穩(wěn)定。

　　二、要盯緊行業(yè)安全生產重點扎實開展工作。

　　對于煙草行業(yè)而言，煙草生產企業(yè)的重點部位如物料倉庫、交通安全、檢修安全都是重中之重。要嚴格落實綜合防突措施，提升企業(yè)的本質安全水平，不斷健全和建立安全生產長效機制。要抓好生產區(qū)道路交通安全，嚴格落實事故多發(fā)期、事故多發(fā)區(qū)、生產作業(yè)區(qū)的各項安全防范措施，要加大對“三超一疲勞”集中整治。特別是對部分企業(yè)事業(yè)單位，存在重大隱患和不符合消防安全條件的，堅決采取治理和整治措施，確保消防安全。同時，要廣泛宣傳消防安全常識，形成人人講消防，人人想安全的良好氛圍，避免造成人身傷害和火災事故。

　　三、要進一步強化抓工作落實的力度。

　　無論什么工作，關鍵在落實，難點在落實，重點也應該是落實，這是做好工作的關鍵所在。對于安全工作來說，要抓好工作落實，就要做到以下幾點。

　　領導必須有力。在安全生產工作上，各部門主管安全領導要親歷親為，靠前指揮。毛澤東同志在《黨委會的工作方法》中曾講到過“抓緊”，就是說對主要工作不但要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。　伸著巴掌，當然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子象抓，還是抓不住東西。特別是煙草生產企業(yè)，一定要把最得力的領導放在安全生產工作崗位上，把最放心的人放在最不放心的安全生產工作崗位上，切實加強安全生產工作組織領導。對于沒有建立安全生產專職管理機構的，沒有健全的，要抓緊建立和健全，強化行業(yè)安全生產管理力量，為行業(yè)安全生產管理提供有力的組織保證。

　　制度必須執(zhí)行。要強化法律意識，國家安全生產法律法規(guī)，各級政府加強安全生產工作重大決策部署和規(guī)章制度，行業(yè)標準和規(guī)范，都要不折不扣地執(zhí)行到位、落實到底。特別是要把這些法律法規(guī)、部署決策有效貫徹到企業(yè)、落實到企業(yè)，讓企業(yè)自覺遵章守法，切實履行責任義務。

　　責任必須落實。要嚴格全面落實企業(yè)安全生產主體、政府監(jiān)管、屬地管理和崗位“四個責任”，切實把安全生產責任落實到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)和每一個人。確保每個領域不出現監(jiān)管空白，每項工作有人抓，每個環(huán)節(jié)不脫鉤，每個崗位有人管、每項工作有人負責。

　　排查必須全面。在安全生產工作上，要堅持“時刻不敢懈怠、絲毫不敢放松”，深入重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點部位排查隱患問題，做到排查不留死角。

　　整治必須徹底。對排查出的各類隱患問題首先要建檔立卷，要嚴格按照隱患整治責任、措施、時限、資金、應急預案“五到位”的要求，堅決整改到位，做到整治不留后患，堅決防范由整治不徹底引發(fā)生產安全事故。

　　監(jiān)管必須到位。各負有安全監(jiān)管　職責部門必須履職盡責，強化監(jiān)管，嚴格檢查，從嚴查糾“三違”、“三超”等違法違規(guī)問題。有效杜絕監(jiān)管不嚴格、不倒位，安全措施不落實、安全責任層層衰減等突出問題。

　　打擊必須堅決。對安全生產非法、違法行為，要從對黨和人民負責、對生命負責的原則出發(fā)，堅決打擊，做到說硬話，下狠心，出重手，一點不能含糊，堅決不能妥協(xié)。對安全生產條件不達標、非法違法生產經營的企業(yè)堅決予以停產整頓或取締。

　　問責必須嚴厲。要嚴格事故調查和責任追究，按照《“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅追究事故責任人特別是直接責任人的責任，決不手軟，決不姑息遷就，查要透，處要嚴，以儆效尤，防止再次發(fā)生類似事故。

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貴州納雍：

　　3月9日，貴州大方縣局（分公司）開展了安全文化管理體系學習，本次學習主講教授主要圍繞煙草行業(yè)安全生產工作要求，深入落實科學發(fā)展觀，以人為本，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“卷煙上水平”的目標任務，牢固樹立安全意識，全面落實安全生產主體責任和監(jiān)管責任，深入推進安全標準化、信息化和安全文化建設，促進行業(yè)安全發(fā)展。

　　在傳統(tǒng)的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經過一段時期的運行之后，體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此，現在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產安全事故一旦發(fā)生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經濟損失，即使再多加幾個“不放過”也為時晚矣。畢節(jié)市局（公司）新出臺的《企業(yè)安全文化管理體系》則體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、　“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達到最高的境界。

　　安全管理工作的“超前意識”強調把安全工作的重點從事后處理到事前監(jiān)督上來，要建立完善的事前監(jiān)督管理體系，在貫徹“安全第一”，工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內涵，同時，也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍，這是安全管理工作事前監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)，“安全文化”追求的是一種各級領導干部現出來的安全管理理念，從而促使所有人員表現出較高的重視安全工作的自覺性，并將安全生產工作放在自己的職業(yè)價值中去，從而使各項安全生產管理工作成為自己工作的行動指南。另外，建立完善的安全管理考核機制，是事故“超前防范”的有效措施。目前，納雍縣局（分公司）已將“安全生產考核標準”納入到了各部門的“月度工作計劃指標考核”中，從某種程度上起到了一個監(jiān)督和防范的作用。因此，作為公司的一員，我們更要提高“防患”意識，從小事做起，建立必備的安全防患措施，堅決杜絕“三違”，養(yǎng)成工作嚴謹、執(zhí)行制度認真，工作程序規(guī)范的良好工作作風。在實際工作中提高和互防能力，做到“三不傷害”，從而建立起安全管理工作的新風尚，把生產、工作和生活過程中發(fā)生事故的可能性消滅在萌芽狀態(tài)。（王詠梅）