煙草在線專稿　　非凡的事業由無數艱辛書寫，豐碩的果實由無數心血孕育，閃光的歷程由無數智慧鐫刻。

——2012年7月　題記

　　4月14日，投資2.41億元、總長81.625千米的中國煙草云南曲靖幸福渠工程正式竣工通水，這是行業繼中國煙草云南祥云大型水源工程峻工后，行業援建的又一大型惠民水源工程項目。幸福渠竣工通水，不僅將惠及9.1萬人、潤澤49.3萬畝農田，而且能夠有效解決4.51萬人、2.24萬頭牲畜的飲水難題，對促進當地經濟社會發展和保障群眾生產生活將起到至關重要的作用。

　　5月9日，新建超高速包裝機組重大專項技改項目奠基儀式暨首臺ZB48型超高速包裝機組國產化樣機下線儀式在上海舉行，標志著《煙草行業中長期科技發展規劃綱要（2006～2020年）》確定的十個重大專項之一取得階段性成果。

　　5月10日，有行業信息系統“第二個心臟”之稱的中國煙草總公司信息系統上海容災中心在上海煙草包裝印刷有限公司建成并投入運行，對于確保行業信息系統數據安全和可持續運行提供了可靠保障，標志著行業信息化工作邁上了一個新的臺階。

　　一條條令人振奮的消息，一項項讓人激動的成果，一個個促進發展的舉措，仿佛為中國煙草三十華誕獻上的一份份“厚禮”，預示著2012年的中國煙草將是精彩紛呈、濃墨重彩、好戲連臺的一年，亦將是令人難忘、碩果累累、大書特書的一年。

　　序曲

　　歲月的河流依舊流淌，時間的指針永不停步，歷史的車輪悄然無聲。

　　仿佛轉瞬之間，中國煙草走過了30年的光輝歷程。

　　30年彈指一揮間，30年滄海變桑田。

　　三十年，在人類歷史的長河中，無疑是短暫之一瞬，但對于中國煙草來說卻記載著三十年的艱苦創業、探索足痕；折射著三十年的默默耕耘、奉獻情懷；彰顯著三十年的改革創新、進取精神；收獲著三十年的春華秋實、碩果滿枝——　

　　50多萬煙草人以平凡之身心，創造了讓世人贊嘆的非凡之業績；以平常之心態，收獲了令人們驚奇的非常之成就，用自己的心血與汗水、聰明和智慧，描繪了一幅令中國煙草人為之自豪的壯麗畫卷，譜寫了一曲令中國煙草人蕩氣回腸的發展樂章——

　　年實現稅利從成立之初75億元到如今的7500多億元，累計增加100多倍；卷煙銷量從1600萬箱到如今的4800萬箱，累計增加3倍多；煙葉收購量從2500多萬擔到如今的5000多萬擔，累計增長1倍多。

　　一個個略顯枯燥但真實的數字，記錄著中國煙草三十年來所走過的深深淺淺的艱辛歷程，見證著中國煙草三十年來點點滴滴的時代變遷。

　　找準發展定位　明確工作思路　強化人才支撐

　　——行業30年改革發展的實踐雄辯證明：中國煙草所走過的是一條科學發展、不懈探索的持續協調之路

　　善弈者謀勢。

　　魯迅先生曾經說過，世上本來并沒有路，走的人多了便成了路。路徑引領方向。對于中國煙草來說，三十年來，一代代煙草人始終牢記發展“第一要務”，胸懷美好希冀，不忘肩負責任，以無畏的膽識、鏗鏘的腳步和不懈的探索，行走在科學發展的奮進之路上，從成立之初的“一窮二白”到如今的“日漸富強”；從當初的“散亂低弱”到如今的“做大做強”——一路風霜雨雪，一路奮進不止，一路積蓄力量，不斷提升著中國煙草的總體競爭實力，持續增強著中國煙草的核心競爭力，使中國煙草發生了“天翻地覆”的變化。

　　這種變化，來自于堅強的領導。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。從以李益三同志為班長的首任領導班子誕生到以江明同志任班長的第二任領導集體亮相；從以倪益瑾同志為班長的第三任黨組接班到目前的以姜成康同志為班長的現任黨組延續。一任任領導集體始終戰略的思維、深邃的眼光、辯證的分析和科學的判斷，把方向、抓大事、謀長遠，認真研究解決全局性、前瞻性和戰略性的重大問題，在準確把握全黨全國工作大局中找準行業發展定位，在堅決貫徹中央決策部署中明確行業努力方向，在把握事物發展規律中確定行業工作思路，在結合行業工作實際中制定行業工作舉措，緊緊圍繞著發展這個第一要務，不迷惘、不自滿、不懈怠、不折騰。在持續深化的學習中，不斷提高著戰略思維、辯證思維、創新思維能力和駕馭全局及復雜局面的水平，努力使各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，心無旁騖，始終如一，團結帶領行業干部職工不畏艱辛、勤儉創業、勇于實踐，不斷探索一條在市場經濟條件下鞏固和完善煙草專賣專營制度的可持續發展之路。創新發展理念，提升管理水平，完善工作舉措，理智冷靜分析，采取果斷措施，有效化解和應對“非典”“512”汶川地震、國際金融危機等影響與制約行業持續健康協調發展的各種風險挑戰，使曾經深受“散亂低”之苦的中國煙草不斷發展壯大，并最終使往昔的這株煙草“幼苗”正日益成長為枝繁葉茂的“參天大樹”。　

　　這種變化，來自正確的思路。

　　思路決定出路。從成立之初正式確定煙草專營和集中管理體制到1985年底基本完成上劃工作、初步形成農工商產供銷一體化的經濟實體；從上世紀90年代初“控制總量、提高質量、調整結構、增加效益”的“八五”期間的工作方針的提出到“限產壓庫”方針的實施；從“狠抓基礎、穩中求進”指導思想的確立到“辣手治亂、狠抓規范”要求的明確；從“一要規范、二要改革、三要創新”工作重點的確定到“‘1144’跨世紀改革與發展基本思路的確立；從“做精做強主業、保持平穩發展”基本方針的制定到“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”重點任務的明確；從“完善體制機制、優化資源配置、增強競爭實力、全面提升水平”工作重點的確定到“國家利益、消費者利益至上”共同價值觀的提出；從“建設‘嚴格規范、富有效率、充滿活力’的中國煙草”奮斗目標的提出到“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”主要任務的明確；從“卷煙上水平”基本任務和戰略方針的確定到“推動行業持續發展、協調發展、共同發展”重要任務的確立——在深入調研、民主決策、集思廣益的基礎上，國家局一屆屆黨組科學研判形勢、抓住關鍵問題、破解主要矛盾和緊密聯系實際，制定、明確和確立了一系列確保行業持續協調健康發展的指導思想、總體要求、工作思路、重點任務和關鍵舉措，引領著行業在科學發展的大道上闊步前行。

　　這種變化來自于人才的支撐。

　　事業興衰，人才為要。行業始終堅持“以人為本、人才興業”理念，把培養和鍛造一支政治強、業務精、狀態好、作風實的復合型、創造型、學習型人才隊伍作為重中之重。加強理論學習，堅持黨組理論學習中心組制度，打造學習型行業。通過開展“三講”、學習“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、學習實踐科學發展觀、踐行社會主義榮辱觀、樹立“兩個至上”行業共同價值觀、創造爭優、“講責任、講奉獻、講紀律”等一系列主題教育活動，深入學習理解黨的路線、方針與政策，深刻認識中國特色社會主義理論體系的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質、歷史地位和重大意義，提高行業廣大干部職工的理論素養和黨性修養，以黨的先進理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作。重視學習培訓，組織競賽活動，提升業務技能。通過開展不同煙葉、煙機、專賣、營銷等不同類別、不同層次的職業技能競賽活動，以及組織開展職業技能鑒定，大力提升行業員工的業務技能，努力培養各層次領導人才、經營管理人才和高技能人才。通過深化人事勞動用工分配制度改革，暢通人才成長通道，營造干事創業氛圍，堅持德才兼備、以德為先的用人原則，加大公開競爭擇優的選人用人力度，提供各類人才發揮聰明才智的舞臺，使行業各類人才不斷涌現，素質不斷提高，為行業持續協調共同發展提供了堅強的思想保證、智力支持和精神動力。

　　這種變化來自于科學的調控。

　　行業很多人對1997年煙葉生產“大躍進”所造成的“災難”或許還記憶猶新。當年計劃收購4540萬擔，而實際卻收購6875萬擔，超計劃收購2000多萬擔。由于盲目發展，導致煙葉產量嚴重供大于求。當年，貴州是煙葉超種超收的重災區之一。在過熱勢頭的沖擊下，由于各市、縣嚴重超種超收，最后實際收購量達到1300多萬擔，僅畢節地區就超收180多萬擔，超計劃收購70%以上。“到處都是煙葉，電影院、大禮堂、學校教室，甚至法院的法庭都堆滿了煙葉！倉儲條件太差，每天都有好幾大車霉爛的煙葉被拉出去倒掉。”回憶起當時的“盛況”，許多人至今唏噓不已并心有余悸。由于此次煙葉收購“災難”，導致接下來四年全行業煙葉出現連續虧損、打“白條”現象、煙販子橫行等一系列嚴重后果，造成行業“元氣”大傷。在國家局采取“控制總量、穩定規模”、全面推行合同制等一系列強有力的調控調整政策情況下，直至2002年，這種被動局面才得以扭轉，大部分產區才逐步擺脫經營虧損的狀況，煙葉生產才逐漸步入平穩發展的軌道。

　　煙葉、卷煙等作為一種特殊商品，其用途單一且用量有限，少了不行，多了就是浪費。煙草的這種特殊性，決定了行業必須加強和實施科學的宏觀調控。如果調控失當而造成“兩煙”失控，對行業的發展無疑是一場“災難”。通過適時適度有力的宏觀調控，來控制煙葉與卷煙的總量、結構與規模，以期保持持平穩續協調健康發展。如何在市場經濟體制條件下，把握好滿足需求和過度供應之間的“