煙草在線專稿　　引：“百行以德為先，萬律以廉為首”。思想道德建設是個人安身立命之基，是勤政為民、敬業奉獻之本，更是廉潔從業之源。作為承擔煙草專賣管理與服務的職能部門，我們將引導黨員干部從更高層面上樹立社會公德、職業道德和家庭美德，保持道德品行的純潔性和先進性，勇做全社會道德楷模，見利而不圖、知恥而不為，真正做到“講責任、講誠信、講效率、講奉獻”。

　　一、以加強教育引導為基礎，創新模式，平等互動

　　胡錦濤書記多次強調：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引領人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人”。我們要大力實施“以人為本、人才強企”戰略，充分尊重黨員、干部、職工的主體地位，建立平等互動的教育模式，不斷增強教育的實效。

　　一是要科學安排教育內容。要在充分調研論證的基礎上，找準黨員干部、職工思想道德建設中存在的突出問題，根據領導干部、管理員工、一線員工的不同層面和崗位特點，合理安排共性和個性內容，大力弘揚“寬容開放、改革創新、敬業奉獻、自強自律”的煙草行業精神，扎實踐性“戒浮戒躁、恒心恒行、至誠至善、共建共享”的江蘇煙草商業企業精神，努力促進黨員、干部、職工確立正確的價值取向。

　　二是要切實構建互動平臺。要通過建立企業文化網站、周刊、文化室等途徑，積極開辟互動陣地，拓展互動教育的渠道和途徑，采用民主討論、交流溝通、主題演講、心得交流、參觀革命教育基地等多種方式，有針對性地解決部分黨員、干部、職工的思想困惑和價值偏向，引導他們自我教育、自我提高、自我完善，從而從內心深處加深對思想道德的認同，進一步發揚勤儉節約、艱苦創業，改革創新、開拓進取，奉獻國家、回報社會，注重效率、嚴格自律的精神，以更加奮發有為的精神狀態和務實進取的優良作風，自覺學習，勤于實踐，積極踐行“兩個至上”行業共同價值觀，努力做到“三個始終”，牢固樹立“五種意識”，為行業發展做出更大貢獻。

　　三是要積極運用信息技術。要加大信息化建設投入力度，著力構建以網絡為基礎，文字、圖像、語音多形式數據傳輸為特點的現代化道德教育載體，經常組織網上學習教育，變運動式教育為全程教育，努力實現黨風、行風、道德教育從說教式向討論式、引導式、參與式轉變。從而使全體煙草員工，堅定理想信念，煙草人的精神家園，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

　　二、以完善道德約束機制為核心，把握關鍵，夯實基礎

　　2011年“感動中國”十大人物，之所以能在不同領域、不同崗位做出優秀的業績，贏得人民的尊重和敬仰，首先是因為保持了思想純潔，保持了對黨的無限忠誠和對事業的無比熱愛。一個人要行得正、坐得端、人品高，首先要保持思想純潔。一個道德失范的煙草從業人員，不會有正確的世界觀、人生觀和價值觀，也不會有對事業的上進心和對人民的責任感。健全道德約束機制，是規范煙草員工行為的重要保證。

　　一是要建立道德評價機制。要結合煙草系統黨員干部隊伍實際，參照《行業行為信條》、《行業行為準則》、《煙草專賣文明執法行為規范》、《煙草系統從業人員明示承諾制度》和《泰州煙草系統員工守則》，研究制定煙草系統黨員、干部、職工道德守則，細化要求、明確標準、加強考核。同時，要充分運用道德評價結果，將其納入作風建設和績效考核內容之中，與干部的思想作風、工作作風、理論學風和工作業績等情況統籌考慮，始終按照堅持“四更作風”要求，弘揚江蘇煙草企業精神，著力實現了企業和品牌的持續發展。在干部提拔任用環節，要引入“道德準入”機制，充分體現德才兼備、以德為先的任用原則，大力倡樹務實發展之風、學習成長之風、廉潔守紀之風、感恩和諧之風，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的能力。。

　　二是要建立道德預警機制。針對黨員干部思想道德方面的不良傾向，建立預警機制，做到“三個在前”，即苗頭性問題提醒在前、傾向性問題告誡在前、普遍性問題防范在前，并實行三級預警：對黨員、干部和職工可能發生不廉潔行為或思想道德不健康行為的，發出提醒預警；對黨員、干部和職工在執行禁令等方面出現問題的，發出警示預警；對黨員、干部和職工出現違反紀律、違反思想道德操守及其他不符合規定情形的，發出糾錯預警。通過早發現、早提醒、早糾正，防患于未然。

　　三是要建立道德操守公開承諾制。要堅持從領導做起，認真借鑒黨員干部廉潔從政公開承諾和煙草從業人員明示承諾的做法，組織全體員工進行道德操守公開承諾，教育和引導全體員工嚴守道德準則，嚴格遵紀守法、嚴格遵守社會公德、職業道德和家庭美德，努力提升全體煙草員工的道德水平。

　　三、以構建內外監督網絡為重點，整合資源，形成合力

　　在煙草行業中，管理類崗位和業務操作類崗位都有相應的不同權力，加大政務公開力度，自覺“曬權”、“亮權”，強化監督制約，是打造勤廉煙草隊伍的重要途徑。

　　一是要強化自我約束。職工道德建設本質上是自律與他律的統一。煙草全體員工要將外在的強制變為內在的自覺，必須加強個人修養，自重、自省、自警、自勵。要堅持黨性與品德的統一，把道德操守情況列入職工會議、民主生活會的和民主管理、辦事公開的重要內容，加強自我剖析，勇于接受監督，自覺接受監督。

　　二是要加強組織監管。要嚴格執行個人重大事項報告制度，全面落實廉政承諾制，建立黨員干部八小時以外監督機制，督促黨員干部凈化生活圈、朋友圈、社交圈，定期開展黨員社區表現函調，充分發揮紀檢監察部門的作用，加大明查暗訪力度，加大對干部道德問題的懲戒力度，切實達到教育、警示黨員干部和職工的目的。

　　三是要拓寬監督渠道。要通過行風評議、行政執法評議，向社會和服務對象述職述廉等活動，敞開大門抓作風，實施雙向考評，通過設立舉報投訴電話、發放舉報投訴聯系卡、建立舉報投訴信箱等方式，構筑群眾投訴、處理及反饋機制，綜合運用黨的監督、行政監督、社會監督等多種形式，加強正面引導，將煙草全體員工的活動置于方方面面監督之下，促進全系統職工道德水平的全面提升。

　　同時，要強化權力行為規范。要按照權力制約的特點和決策、執行、監督相協調的要求，將崗位分為行政管理、專賣執法、營銷服務、卷煙配送四大類。以工作環節為點、以權力履行為線，根據每個崗位的工作性質和業務特點，對照“二標合貫”中的《管理手冊》、《崗位說明書》、《規章制度》、《工作流程》以及廉政法規制度，通過定人、定崗、定職、定責，認真做好梳理權力、適度分解權力、厘清權力界限等工作，進一步明確每一個職務或崗位的職責、分工、履職權力、工作流程等，形成詳細的崗位目錄和權力運行流程圖，確保權力運行安全和高效。要認真對照以人為本、執政為民的要求和《廉政準則》等廉潔從政的規定，并結合“創先爭優”、“明示承諾進崗位”活動，層層簽訂責任書，確保每名從業人員規范使用自己手中的權力。

　　道德的追求永無止境，思想的建設仍將任重道遠。面對新的時期，我們要在思想建設上大做文章、苦下功夫，大力弘揚江蘇煙草企業精神，繼續高舉道德的旗幟，努力用高尚的道德力量，來激發我們的員工，用可靠的內控機制來加強監督，始終堅持廉潔從業、勤政為民的理念，努力為煙草事業的更加輝煌而探索奮進。