煙草在線專稿　　引：職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行駛民主管理權力機構。作為職工代表大會的主體和實踐者，職工代表既是職工群眾的代言人，又是企業決策的參謀，職工代表不僅代表著職工的利益，也代表著職工的智慧，加強職工代表隊伍建設對于保障職工民主權利，促進企業又好又快發展意義深遠。煙草行業也不例外，也要高度重視職工代表大會的建設，如何才能充分發揮職工代表大會作用，是煙草行業快速、健康發展的必然選擇，是煙草行業探討的重要課題之一，筆者談談自己對充分發揮職工代表大會作用的探討。

　　要想充分發揮職工代表大會的作用，首先我們必須要了解我們煙草行業目前職工代表大會的現狀。作為特殊的煙草行業，具有一定的特殊性。目前的職工代表大會，成員基本上都是煙草行業的在編職工，勞務代理的員工幾乎沒有，隨著行業的快速、健康發展，有的單位也讓一少部分勞務代理員工進入到職工代表大會之列，但是他們沒有真正的發言權，即使代表著廣大勞務代理員工的利益提出了很多合理化建議，最后也都是石沉大海，或者是說，尊重歷史，意見可以保留。所以說，目前煙草行業的職工代表大會是一種不規范、不健全、不平等的代表大會。已經嚴重阻礙煙草行業的健康、快速發展，這也與煙草行業提出的以人為本管理，人才強企戰略不相吻合，更與人性化管理自相矛盾。目前煙草行業的職工代表大會的制度已經得到完善，但是不能得到充分的發揮，不能真正落實好這些制度，幾乎都是掛在墻上，黏在嘴邊的標語，基層勞務代理員工幾乎只有踏實干好工作的責任，沒有參政議政的權力，這些問題的暴露，不得不引起煙草行業的重視，因為這些勞務代理員工比例太大，已經成為煙草行業發展的主力軍，作用是不可估量的。還有就是目前的職工代表責任意識不強，表現為部分職工代表參與民主管理的熱情不高，主動履職責任感不強，他們都認為自己說話沒有力度，不會引起領導高度重視，職代會上只是舉舉手、投投票、鼓鼓掌，應付了事。

　　新的形勢下，要想使職工代表大會制度保持長久的生命力和旺盛的活力，促進煙草行業健康發展，就必須解決以上存在的問題，就必須充分發揮職工代表大會在企業發展中重要的作用，要建立長效的職工代表大會運行機制，領導要高度重視，認真貫徹，真正把職工代表大會制度落到實處。

　　一是要領導重視職工代表的提案。作為職工代表，顧名思義就是代表全體職工說話的，利益是全體職工，而不是某一個人的。如果職工代表提出的合理化建議得不到領導重視，就會直接降低職工代表參政議政的積極性和主動性，從而使職工代表不敢說話或者不愿意說話，只是一個人參與職工大會而已，沒有發揮其作用。所以說，領導重視是關鍵，任何工作的開展都離不開領導的高度重視。在目前的情況下，作為企業的領導，就要把自己的員工始終放在心上，想著法子為職工謀福利，從而增加職工對領導的信任感。

　　二是職工代表的選舉要活。要徹底改變目前的用人機制，要把真正能為全體職工代言的代表選出來。煙草行業的特殊性不僅是有法律做后盾，還有特殊性就是用人機制方面，身份界定精細化。在編職工和勞務代理工實際上都是為煙草行業服務的，但是勞務代理職工始終找不到家的感覺，始終沒有體現主人翁的責任感?？纯磩趧臃ɡ锩娴膭趧沾硎窃趺匆幎ǖ?#xff1f;人家勞務代理工所做的工作都是短期的，而我們的勞務代理職工有的已經代理了二十多年了?，F在行業提出，為了尊重勞務代理員工，不能在文件上、大會的發言上提出聘用工、勞務代理工和臨時工等字眼，統一口號是企業員工，出發點很好，也切實維護勞務代理員工的尊嚴，但是不要忘記，勞務代理是什么意思？你根本不是煙草行業的員工，不是直接與煙草行業簽訂的用工合同，怎么能說是企業職工呢？我想反問一句？那些勞務代理員工屬于哪家企業員工？又怎么能和收入特高的煙草在編職工同為企業的主人？要想充分發揮職工代表大會的作用，就必須徹底解決目前的用人機制，靈活職工代表的選舉，要把勞務代理員工真正改變成煙草自己人，才能把他們擴充到職工代表之列，才能激活目前占煙草員工三分之二的勞務代理員工的工作積極性和主動性，才能使職工代表大會更加完善，才能真正推動煙草行業健康發展。

　　三是職工代表要“真”選，不能內定。過去的職工代表，幾乎沒有通過職工代表大會選舉產生，都是領導內定的，讓你去參加職工代表大會，你就是職工代表，這樣很不規范，不符合職工代表大會的章程要求，嚴重違反了民主管理集中制的原則，所以筆者建議要在職工代表的選舉過程中動真格，職工代表就需要全體職工選舉產生，不能內定和指派，只有是全體職工推舉出來的職工代表，說話才有權威性，提案才是全體職工的意愿，才能真正使職工代表行駛權利和義務，為全體職工說實話，講實情，把民生、民怨和工作中存在的矛盾和盤托出展現在領導面前，便于領導高效推進下一步工作，便于領導了解民意，便于領導解決職工中普遍存在的問題和提出的合理化建議，對那些積極性不高的職工代表也要及時更新，把職工代表真選出來，是充分發揮職工代表大會作用的重要舉措之一。

　　四是要認真成立企業工會組織，推動職工代表大會的作用發揮。企業工會是企業自己組建的，是一種民間組織，是職工自發的，但是不可小視企業工會的作用發揮。職工代表要依托工會的功能，從而使職工代表大會更完善，才能使職工代表大會得以充分的展示出來，所以說，工會的成立與健全，在很到程度上促進職工代表大會規范運作，使職工利益得到更好地保證，使職工的潛能真正的挖掘出來，使基礎管理上水平，創一流，促進企業健康發展。