煙草在線專稿　　引：寧夏固原市煙草專賣局（公司）紀檢監察工作緊緊圍繞“1+5”工作目標，認真貫徹落實全國、全區煙草紀檢監察工作、紀檢監察工作座談會等系列會議精神，以“卷煙上水平”為己任，圍繞中心，服務大局，強化監督，狠抓落實，各項工作取得了一定成效。

　　一、懲防體系建設工作不斷加強

　　按照中央《工作規劃》和區局（公司）《關于貫徹落實<工作規劃>的實施方案》要求，固原市局（公司）緊緊圍繞中心、重點工作，堅持“四個強化”，深入推進體系建設。一是強化領導，明確目標。根據人員變動，調整了懲防體系建設工作領導小組，并加強對工作的組織領導。結合實際制定了《2012年懲治和預防腐敗體系建設工作計劃》，明確懲防體系建設的指導思想、工作目標、具體任務和工作要求。在日常工作當中，牽頭和協調部門各負其責、各司其職，按照細化分解的目標任務，加大宣傳引導，深入貫徹落實。二是強化教育，突出預防。市局（公司）黨組把反腐倡廉納入全局宣傳教育總體部署，充分發揮領導干部帶頭作用，親自抓宣傳教育，講廉政勤政。通過典型案例教育、觀看專題教育片、中心組集中學習、主要領導講廉政黨課、外出參觀學習等形式，時刻告誡領導干部始終要保持警醒，清白做人，干凈做事。三是強化研究，完善制度。固原市局（公司）從研究反腐倡廉工作的新情況、新問題入手，從2008年以來，先后對涉及專賣、營銷、內管、人事、財務、審計等方面的制度結合實際廢、改、立、補共56項，充分發揮了用制度管事、管人、管錢的積極作用。四是強化監督，全程制衡。通過加強干部選拔任用的廉政監督，嚴格執行述職述廉報告制度，確保公道選人，發揚民主，解決實際問題；通過簽訂崗位《明示承諾書》，認真推行明示承諾制度，促進廉政勤政和依法行政；通過對物資采購招投標、專賣證件案件辦理重點環節的監督，促使綜合管理和行政執法工作規范運行。

　　二、黨風廉政建設責任制有效落實

　　固原市局（公司）堅持集體領導與個人分工負責相結合和“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級、層層抓落實，黨風廉政建設責任制得到有效落實。一是抓好工作部署。在認真傳達學習全國、全區煙草紀檢監察工作會議，組織召開全市紀檢監察工作會議，認真安排部署。根據年度重點工作，把各單位、部門質量目標融入目標責任制范圍，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，并把責任制納入經營責任目標考核體系中，形成了“一崗雙責”的工作格局。二是抓好警示教育。市局（公司）始終把灌輸教育與形象教育、正面教育與反面警示教育有機結合，先后組織黨員干部學習了胡錦濤總書記關于黨的純潔性的重要論述，觀看了《我的悔過書》、《罪惡的交易》、《人民的好兒女》等正反警示教育專題片，組織赴固原監獄接受警示教育。通過形式多樣的廉政教育活動，營造了良好的輿論氛圍，提高了黨員干部廉潔從政意識，增強了拒腐防變能力。三是抓好制度落實。在狠抓《廉政準則》、《若干規定》、明示承諾制度、風險防范管理等制度貫徹落實的同時，充分發揮“三項工作”管理委員會，薪酬、預算管理委員會的作用，認真落實民主集中制、個人重大事項報告制，開展述職述廉、民主評議等活動，抓好了各項制度的貫徹落實。四是抓好聯合考核。監察部門會同督察考評中心，對專賣管理、營銷網建、內部監管、物流配送、基礎管理、隊伍建設等重點決策部署和工作要求的貫徹、執行、落實情況開展了季度聯合考核。重點抓好了“天價煙”專項治理監督檢查，確保了“六個嚴禁、一個嚴控”要求落實到位。

　　三、辦事公開民主管理進一步深化

　　固原市局（公司）堅持以國家法律法規和行業政策、規定為依據，與企業黨建、班子建設、反腐倡廉建設、隊伍建設和內部規范管理制度建設等工作相結合，統籌安排、協調推進。一是公開內容更加充實。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，不斷修訂完善市局（公司）辦事公開事項，由最初的19項增加到目前的84項，涵蓋了經營管理的方方面面。二是公開方式更加完善。以職工代表大會，“三項工作”、預算、薪酬三個管理委員會等專題會議形式，對領導干部廉潔自律情況及人事、財務、經費、項目投資、職工福利待遇等干部職工關心的事項進行公開。同時，以“公示欄”為日常形式，以內部報刊、內部網站、信息系統等宣傳媒體為補充，使辦事公開工作更加便捷、有效。三是監督渠道更加暢通。由監察部門、工會人員組成監督檢查組，每月對各部門公開工作進行監督檢查；設置了合理化建議箱，開辟了對辦事公開意見建議的表達途徑；制定《表彰獎勵管理暫行辦法》，將職工對辦事公開民主管理方面所提的合理化意見、建議納入獎勵范圍，對采用的合理化建議給予獎勵，充分調動了職工群眾參與民主管理的積極性。四是民主評議更加科學。利用職代會這一載體，選好評議主題，明確評議事項，將辦事公開民主管理工作開展情況讓職工代表進行評議，并向職工群眾征求意見和建議，對征集到的意見進行研究和分析，形成具體措施，積極整改落實。

　　四、風清氣正的發展環境逐步形成

　　市局（公司）以加強和改進干部職工思想作風和工作作風為突破口，以提高卷煙零售客戶、消費者、工業企業和干部職工滿意度為衡量標準，認真組織開展進一步營造風清氣正的發展環境活動。一是組織領導到位。成立了活動領導小組，并下設辦公室專門落實此項工作；結合實際，制定活動實施方案，進一步明確了開展活動的指導思想、目標任務、范圍內容、方法步驟及活動要求；組織召開動員會，統一了全體干部職工的思想，提高了對開展活動重要性的認識。二是宣傳引導到位。通過內外網站、內部刊物等多種渠道，全方位、多角度宣傳本次活動的重大意義和目標任務，大力宣傳營造風清氣正發展環境的新思路、新舉措、新成效，廣泛宣傳活動中轉變工作作風、促進企業發展方面的先進典型。三是自查自糾到位。堅持將內部自查與外部監督有機結合，通過召開座談會、發放征求意見表、征求意見函、開通電子信箱、設立意見箱等方式，共向市委、政府各部門、各直屬機構，上級相關部門、各工業企業、卷煙零售戶、消費者和干部員工發放征求意見表，廣泛征求各方面的意見和建議，為整改提高階段工作打好了基礎。四是分析整改到位。根據征求到的意見進行分析、查找問題、制定整改措施，明確整改目標、時限和責任人等內容，對存在的問題進行深入分析，對當前能整改的，立即展開整改；對當前整改不了的，作出時限說明。五是監督檢查到位。活動領導小組辦公室重點圍繞是否按照要求及時動員部署，查找問題是否深入準確，分析原因是否深刻透徹，整改措施是否有效，作風改進是否明顯，職工群眾是否滿意等方面，對各單位、部門活動開展情況集中檢查，糾正存在的問題和不足，并認真落實痕跡記錄。

　　五、政風行風建設工作成效明顯

　　固原市局（公司）始終將政風行風建設作為重點工作，與業務工作同安排、同部署、同開展、同落實。一是社會幫扶不斷延伸。2012年，先后向市、縣定點幫扶村捐助6.4萬元；在團市委組織的“希望工程圓夢行動”、市總工會組織的“金秋助學活動”中捐資4萬元，資助20名貧困學生順利跨入大學之門；“八一”建軍節慰問市、縣兩級消防支隊官兵0.2萬元；倡議干部職工、全體黨員向市兒童福利院、困難卷煙零售戶捐款2萬余元。二是活動載體不斷豐富。通過開展創先爭優、“235”主題教育及“五比三優四滿意”等活動，樹立員工愛崗敬業，拼搏進取，敢于爭先的精神風貌，樹立了固原煙草良好的社會形象。三是宣傳報道不斷深入。各單位、部門全方位、多角度全面宣傳報道專賣專營方面的工作情況，2012年，共向寧夏法制在線、寧夏政風行風網刊登信息180余篇；向市人大、風清氣正活動辦公室報送信息18篇，將工作中好的做法和經驗及時進行宣傳，收到了良好的社會效果。四是行風監督不斷強化。積極與相關部門聯系，聘請了包含四大機關以及相關直屬單位的領導和零售戶在內的13名代表，作為行風建設監督員，全程監督市局（公司）在專賣執法、貨源供應、物流配送等關鍵環節的服務態度、工作作風。研究制定了向社會公開承諾的重點工作及整改措施，強化政務服務，規范執法行為，提高服務質量，很好的完成了向社會公開的各類事項。2012年民主評議政風行風工作取得了全市第二名的好成績。

　　通過近年來的工作，固原市局（公司）黨風廉政建設責任制得到有效落實，廉政警示教育、“三重一大”制度執行、紀檢監察再監督作用、政風行風建設等項工作扎實推進。當前，全體干部職工發展意識、誠信意識、紀律意識和服務意識明顯增強，黨風、政風行風和機關效能建設全面加強，經營管理行為進一步規范，依法行政水平顯著提高，有力維護了轄區卷煙市場經濟秩序，營造了良好的企業發展環境，推動了固原經濟社會和固原煙草持續健康和諧發展。今后，固原市局（公司）將深入學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，緊密聯系反腐倡廉建設實際，以高度的政治責任感和求真務實的工作作風，強化日常監督治理，加強政風行風建設，不斷夯實紀檢監察工作基礎，深入推進懲防體系建設，為確保“卷煙上水平”各項重大決策和戰略部署全面落實提供有力保證。