煙草在線專稿　　引：近階段我國許多企業接二連三的出現嚴重的安全事故，面臨嚴峻的安全生產形勢，加強安全管理，保證安全生產進行已成為眾多企業的改革目標。煙草行業也在這時代的潮流中進行了大刀闊斧的改革，并取得了顯著的成效，本文就當前煙草行業安全文化建設的進程，對進一步加強基層煙草站點的安全文化建設作出了幾點思考。　

　　隨著改革開放的深入和經濟的迅猛發展，我國煙草行業也緊跟時代的發展步伐，越來越重視安全生產、安全管理和安全文化的建設。并引進國內外先進的管理方法，至上而下推行質量管理和職業健康管理體系的認證和貫徹，其中煙草企業的安全文化作為一種價值觀得到進一步的樹立和強化，并已成為安全生產中弘揚和倡導的主流，安全文化的建設已成為目前安全工作的重中之重。

　　一、煙草企業安全文化的本質

　　㈠安全文化的概念

　　安全文化顧名思義是指企業（或行業）在長期安全生產和實踐活動中形成或塑造的，并被廣大員工接受的安全價值觀、信念、傳統、風氣、行為準則的復合體。它融匯現代企業經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規范等多方面的內容，是安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業的安全風貌等種種企業安全物質因素和安全精神因素之總和。它事關企業持續穩定發展和職工切身利益以及生命財產安全。

　　煙草企業安全文化主要是指在煙草行業生產管理中所表現出來的安全價值取向、安全職業道德和職業紀律、管理哲學、任務、指導方針及戰略等。

　　㈡煙草企業安全文化包含的四個方面

　　安全文化的形態體系包括安全觀念、安全行為、安全管理和安全物質四個方面。

　　1.安全觀念是指為保障安全生產，人員需要樹立的觀念和意識，是指煙草企業的領導和職工共同信守的安全基本準則、信念、安全價值和標準等，是煙草企業安全文化的核心和靈魂。

　　2.安全行為是指在生產活動中，人的行為所必須遵守的規范和原則。主要是指技術員的生產經營活動，各種安全行為準則，安全宣傳教育活動、安全培訓、安全檢查等安全關系的處理行為。

　　3.　安全管理包括建立法制觀念、強化安全意識以及科學地制訂標準、規章、規范和警示標語并進行廣泛宣傳落實等。主要是指對煙站技術員安全行為產生規范性、約束性影響的部分，表現為具體的安全管理規章制度。

　　4.安全物質是指在生產中體現為物的安全狀態，主要是指生產中所使用的器械工具相適應的有關的安全裝置等各種安全物質設施，物質層是煙站安全文化的最表層部分。

　　二、加強基層煙草站點安全文化建設的必要性

　　㈠良好的安全文化是企業安全生產的重要保證

　　在基層煙葉站點推行安全文化建設，能夠使每一位員工深刻認識到安全的含義和安全對生產的重要性，使員工在不知不覺中產生了一種自主約束傾向和潛在準則，時刻把安全放在第一位，提高自身的安全意識。宜昌市局每年對于安全工作一直都很重視，對基層煙葉站點的安全設施投入也很多，但是基層煙站僅僅局限于依靠現有的安全設備來減少安全事故，提高安全生產水平，沒有能夠從思想上，從源頭上來真正預防事故發生，而加強企業安全文化建設恰好抓住了這一主要矛盾，能在工作和生活中滲透這些安全理念，不斷深化全體員工對安全文化巨大作用的認知水平，它就像一只無形的網，不論管理者還是技術員，　都把他們自身的言語、行為網羅在安全第一的觀念中，為推進我們基層煙站安全文化建設奠定良好的思想基礎。

　　㈡安全文化是安全管理的核心

　　企業安全文化的實質是以“人”為核心，以文化引導為手段，以激發職工的自覺安全行為為目的的一種管理理念，其根本就是重視人、相信人、理解人、引導人、教育人、培養人和塑造人，優秀的安全文化是員工的安全思想、安全行為的依據，能夠員工中潛移默化形成共同認知，使得員工知道安全生產應當提倡什么，反對什么，怎樣做才能符合煙站安全生產的內在規范要求。雖然我們按照市公司要求在基層煙葉站點設立了嚴格的安全管理制度，但是許多技術員卻對這些規章不理不睬，更沒有嚴格按照要求來規范自身的行為，這根本的原因是基層安全文化的缺失。因此，基層煙站的安全文化能夠折射出其安全管理的思維，只有把安全文化放在安全管理的核心地位，才能使得管理從被動變為主動，發揮安全管理的最大效力。

　　三、基層煙草站點安全文化的現狀

　　㈠突出問題有：

　　1.許多技術員對于安全工作重要性認識不夠，總是抱有僥幸心理，認為以前都沒出事故，只要我照老樣子做，就不會有問題。

　　2.許多技術員甚至組長、站長對安全生產的相關知識掌握不夠，不專業，面對突發事件缺乏應變能力。對市公司組織的安全培訓不重視。

　　3.片面追求利潤最大化，安全生產保護資金投入不夠，許多煙葉倉庫消防設施不齊全，損壞嚴重。

　　4.對什么事安全的認識不夠全面，現階段只是注意到物的不安全因素，忽略了人的不安全行為將導致的嚴重后果。

　　5.質量管理和職業健康安全管理體系在基層煙葉站點貫徹不徹底，以及許多安全生產規章制度不健全，缺乏執行力。　

　　四、基層煙草站點安全文化建設的途徑

　　基層煙草站點的安全文化建設，內容多、涉及面廣，對人的影響是深層次的，不是一蹴而就的事，需要長期的努力。根據煙草企業安全文化的本質內容，我認為應注重把握好以下幾個方面：

　　㈠堅持先進的科學的管理指導思想。安全文化作為企業文化的重要組成部分，其發生和發展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產規律的認識。每一個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式必然會對當時的安全文化產生重要的影響。在我們煙草行業經過近幾十年的發展、改革的道路上，我們應該總結、宣揚現代的安全文化與安全素養，擯棄陳舊的錯誤的安全文化，從被動型、經驗型的安全觀轉向效益型、系統型的安全觀。

　　㈡加大基層煙草基礎設施建設。要投入足夠的人力和資金，完善基層煙站的安全設施的建設，比如煙葉倉庫中消防設施要齊全完好，各種電線電纜的鋪設要符合相關安全規定；辦公室防盜、防火設施配備完整；技術員在日常工作中為保障安全使用的頭盔等等用品齊全，并定期檢查維修。

　　㈢加強安全教育培訓力度。提高基層站點全員的安全文化素質是搞好安全生產的基礎和關鍵所在。安全生產最根本的是“以人為本”，人才是是安全生產的主體，同時人的不安全行為是安全事故發生的最大隱患，我們只有切實加強對人員的安全培訓教育，增強員工的安全意識，提高員工的安全文化素質，樹立員工的防范意識，才能從根本上解決安全生產中存在的最大隱患——思想上的麻痹松懈、心理上的僥幸。　實現由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉變，充分體現“我要安全”的自覺性、主動性，逐步使每個人時時處處事事都把安全記在心上，落實在行動上。

　　在培訓的過程中，主要提高兩個層次的安全文化素質：

　　1.管理者的安全管理意識、工作作風及安全管理水平。孫子曰：上下同欲者勝，我認為，確保基層技術員的人身安全是煙站管理者義不容辭的責任，只有管理者自上而下進行推動安全文化建設，發揚帶頭作用，才能真正做到安全管理工作的徹底化，才能使安全觀念及行為深入每個技術員的日常習慣之中。

　　2.基層技術員的安全意識、自我保護能力及安全業務技能。基層技術員是管理者決策的具體執行者，技術員的素質決定執行的效果。要充分利用電視講座、報告會、培訓班、學習班、墻報、競賽活動等各種手段，對技術員進行安全生產知識、消防安全知識，抗災避險知識等各種內容進行強化教育，使其熟悉有關安全法律、法規、規程和標準，掌握崗位安全應急處置措施，增強自我防護知識。

　　㈣建立和完善基層站點安全管理的規章制度。規章制度具有強制性，能強有力的規范著基層站點全員的各類安全行為，規章制度越健全，發生事故的機率就越小，因此我們必須建立和完善各類規章制度，用制度約束人的不安全行為。但是并不是說規章制度健全了，就不會發生任何安全事故了，而更重要的在于對各種安全規章制度的落實是否到位，是否具有強有力的執行力。所以在建立了安全規章制度以后，我們還要建立懲獎機制，對違反安全規章制度的員工提出批評，按規定作出處罰，對于能夠嚴格按照安全規章制度執行的員工，提出表揚，并給予一定的獎勵。只有系統全面的把規章制度的建立和懲獎考核機制有機的結合起來，才能做到“有法可依，執法必嚴，違法必究，防治結合”。

　　㈤健全安全問責制度。安全責任是基層煙站安全生產的靈魂，要自上而立，層層落實，強化站長的第一責任人的責任，切實抓好安全工作，發揮安全工作中的模范帶頭作用。對于技術員要落實安全生產責任制，“誰出事，誰負責”，深化安全生產“一崗一則”制考核細則，推行違章行為、隱患治理連帶責任制，建立安全責任追