煙草在線專稿　　引：“三項工作”是煙草工作的重要組成部分，對保障和促進煙草工作發揮著重要作用。“三項工作”的好壞，直接影響到煙草工作大局，因此，加強“三項工作”具有重要的意義。結合工作實際，進一步深入推進“三項工作”的科學化、程序化、規范化、信息化建設水平，確保實現各項規范管理目標。

　　一、建立保障機制，規范“三項工作”

　　實現“三項工作”規范，需要規范的規章制度和管理辦法、高素質的隊伍與之相匹配。否則，“三項工作”就成了無源之水、無本之末，寸步難行。

　　（一）建立制度保障。一是體現全面性。為進一步確保經費合理開支，必須按照科學化、精細化管理要求，制定“三項工作”制度，“三項工作”制度應對“三項工作”行為實行全覆蓋。二是體現針對性。采購、工程等工作的形勢不可逆轉，按現有規定，歸口“三項工作”部門負責，因此，必須依據法律法規，結合實際，制定采購辦法，從組織管理、采購范圍、采購程序及工作紀律等四個方面進行規范，變無序為有序。三是體現可操作性。制定的各種“三項工作”制度和辦法，應充分體現引領作用，既要管得住，又要可落實，既要符合相關政策規定，又要有具體的可供操作的辦法，要使制度與實際工作相吻合，能夠推動工作而又不能束縛工作。

　　（二）建立信息保障。及時掌握各種“三項工作”信息，是科學決策、規范管理的關鍵。一是風險提示。對“三項工作”的重點環節應按崗位責任設立風險監控點，將預算管理、基建管理、資產管理、支出管理、采購管理等全部納入風險監控范疇，分等級制定相應的風險防控措施，進行預警提示，努力規避“三項工作”人員行政管理風險。二是考核提升。為營造良好的“三項工作”環境，一方面，要進一步擴大“三項工作”在年度綜合績效考核中的分值，另一方面，每季應將“三項工作”考核情況在局域網上予以通報，以促進基層單位領導高度重視和關心“三項工作”。三是督查提醒。以“重落實、敢落實、善落實”為工作要求，分管“三項工作”領導每月應安排一定時間帶領“三項工作”人員下基層，對基層單位“三項工作”的執行情況進行專項督查，及時指出存在問題，提出整改建議。四是全面推進網上運行。在重點聯系單位試點推進的基礎上，進一步完善“規范建設門戶網頁”和“三項工作”信息監管平臺建設，加大全省各單位信息平臺推廣運用力度，全面推進“三項工作”的信息化建設工作，實現網上運行的目標。

　　二、建立協調機制，推動“三項工作”

　　實現“三項工作”規范，需要主動作為，與相關領導和部門緊密聯系，確保上下配合，內外溝通，做到同心協力。

　　（一）建立監督機制。全面推進“三項工作”管理程序實施辦法貫徹執行。督促各單位加強對實施辦法的宣傳貫徹工作，指導各單位建立完善供應商管理、評委管理、物資庫存管理等制度，嚴格規范運行，堅決杜絕違規操作，確?！叭椆ぷ鳌币幏哆\作。

　　（二）建立檢查機制。全面落實公開招標為主的采購要求。開展專項督導檢查，檢查已實施的“三項工作”項目，特別是未采取公開招標方式實施的項目，逐項分析，說明原因；做好　“三項工作”計劃實施的項目梳理，強化物資采購方式轉變，變分散采購為統一采購，零星采購為批量采購，加強物資采購集中統一管理，確保公開招標為主要方式的采購要求全面落實，進一步突出煙草生產經營管理主體作用。

　　三、建立公開機制，構筑“三項工作”

　　實現“三項工作”規范，需要公開機制。只有不斷提高“三項工作”工作的透明度，讓干部職工的知情權和監督權得到充分保障，“三項工作”工作才有生命力。

　　（一）講求公開內容。為盡量滿足干部職工對“三項工作”信息的需求，應堅持做到按規定應該公開的內容全部予以公開，不打折扣。一是公開制度。對制定的“三項工作”制度、采購管理辦法等各種制度辦法進行公開。二是公開項目。對涉及到干部職工關注度較高的預算編制、經費執行、物資采購、基建管理、車輛運行等項目進行公開。三是公開過程。對采購的招、投標過程及詢價情況進行公開。開展規范建設和“三項工作”宣貫活動。以全面強化基礎管理，扎實推進“三項工作”深入開展，切實加強內部管理監督，不斷提升制度、決策、運行、監督和“三項工作”的規范水平為目標，在全省持續開展宣貫活動，不斷營造開展“三項工作”和規范建設的良好氛圍?！?/p>

　　（二）講求公開形式。為方便干部職工的監督，應注意靈活運用各種形式進行“三項工作”公開。通過全方位、寬領域、多角度提供“三項工作”信息，切實做到人人知曉、事事透明。一是會議公開。對基建管理及物資采購等情況，要召開黨組會、局長辦公會、局務會予以公開。二是上網公開。對物資采購、工程投資等情況，在局域網上予以公開。三是上墻公開。將應公開的“三項工作”事項打印成紙質資料，在政務公開欄上予以公開?！?/p>

　　（三）講求公開時間。為確保干部職工能夠在第一時間獲取“三項工作”信息，應堅持做到公開時間常態化。一是定時公開。二是即時公開。三是限時公開。在終了后一個月內進行公開。全面完成“三項工作”回顧檢查整改落實和規范建設調研檢查整改工作。對回顧檢查和規范建設調研中發現的問題進行全面梳理，按照“三項工作”和規范建設的要求，把整改落實與全面加強煙草自身建設結合起來，擬定整改方案，持續開展整改工作，不斷持續改進，確保“三項工作”和規范建設取得實效。

　　全面加強“三項工作”建設，把握一個總則，始終把握公開透明這一總原則，進一步統一思想，提高認識，明確職責，強化規范意識。牢記凡是“三項工作”都應想到‘應招盡招’這一理念，始終把嚴格規范作為企業持續健康發展的生命線。按照“制度是否完善、決策是否程序、過程是否規范、監督是否到位”要求，凡涉及工程、采購、宣傳的項目一律嚴格執行“應招盡招”相關文件規定，注重痕跡，形成閉環管理，堅持以規范建設為根本，加強“三項工作”建設，全力打造“陽光煙草”，全面提升規范建設水平，始終保持滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新的良好精神狀態，推進“三項工作”持續有序發展。