煙草在線專稿　引：當(dāng)前，距離年底還有2個(gè)多月的時(shí)間。可以說(shuō)，這段時(shí)間既是全年工作面臨良好收官的關(guān)鍵時(shí)期，也是及早謀劃2014年全年工作的重要準(zhǔn)備階段。對(duì)于整個(gè)行業(yè)發(fā)展而言，安全工作是重中之重，安全責(zé)任重于泰山，安全工作是一切工作的前提和基礎(chǔ)，更是全面實(shí)現(xiàn)新一屆國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)班子提出的偉大目標(biāo)的第一要?jiǎng)?wù)。

　　2014年是全面貫徹落實(shí)國(guó)家局和省局《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的重要一年，也是整個(gè)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)總體目標(biāo)的關(guān)鍵之年。對(duì)于大型煙草集團(tuán)來(lái)說(shuō)，由于管理半徑大，涉及企業(yè)多，安全管理工作更是重中之重，務(wù)必要搶前抓早，做好謀劃。做好全年的安全生產(chǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，堅(jiān)持隱患排查和治理，是圓滿完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要保障。因此，在全年的安全工作中，必須要按照國(guó)家局和省局統(tǒng)一部署和要求，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)重要會(huì)議精神，繼續(xù)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三基”工作，（即基層、基礎(chǔ)、基本功）不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行效率，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范各類事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。為此，必須要把2014年度安全工作重點(diǎn)目標(biāo)制定好，并落實(shí)好。

　　筆者認(rèn)為，2014年度的安全重點(diǎn)工作方案要突出切實(shí)做好2014年的安全生產(chǎn)工作這一中心任務(wù)，以確保集團(tuán)各項(xiàng)工作安全有序的進(jìn)行。

　　一、要明確2014年度安全工作的指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省局和集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)通知精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全年的安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為依托，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕各類事故的發(fā)生，為企業(yè)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的生產(chǎn)和工作環(huán)境。

　　二、要明確安全生產(chǎn)工作方針和目標(biāo)

　　繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、和諧發(fā)展”的安全生產(chǎn)工作方針，以預(yù)防事故和落實(shí)安全責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行管理，堅(jiān)持隱患排查和治理，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零，三個(gè)100%”的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，既死亡事故為零，重大設(shè)備事故為零，重大火災(zāi)（爆炸）事故為零，員工安全教育培訓(xùn)率100%，持證上崗率100%，事故隱患整改率100%，確保完成與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂的2014年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀。

　　三、要明確2014年度安全工作重點(diǎn)

　　（一）加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)和安全培訓(xùn)教育工作，增強(qiáng)員職工安全意識(shí)

　　1、抓好安全文化建設(shè)，改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。大力倡導(dǎo)“以人為本抓安全”的人本觀，“一切事故皆可避免”的預(yù)防觀，“安全源于責(zé)任心”的責(zé)任觀，“細(xì)節(jié)決定成敗”的執(zhí)行觀，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的價(jià)值觀和“一人安全，全家幸福”的親情觀，形成“安全從我做起，從現(xiàn)在做起，人人爭(zhēng)當(dāng)安全員”的良好安全行為環(huán)境，將安全文化落實(shí)到職工日常工作和生活行為中去。

　　2、繼續(xù)開展好7S管理工作。要以通過(guò)開展好7S管理工作為抓手，努力創(chuàng)建安全文化窗口。在容易出現(xiàn)安全隱患的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施附近設(shè)立體現(xiàn)安全文化理念的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志，編制作業(yè)安全指導(dǎo)書、不安全行為手冊(cè)等進(jìn)行安全文化理念的宣傳。營(yíng)造一種“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺(jué)自愿的行動(dòng)。　

　　3、扎實(shí)開展好第三十二次安全生產(chǎn)期及全國(guó)第十二個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，要以此活動(dòng)為契機(jī)，搞好年初及年中的安全宣傳教育，為全年安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大安全保障，帶動(dòng)全年安全工作的開展。

　　4、根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)）和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局令第3號(hào)）文件精神，認(rèn)真做好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)、新職工及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和各類資格證的定期復(fù)審，保證持證上崗率100%。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)承包商、外來(lái)施工人員、勞務(wù)派遣人員、參觀學(xué)習(xí)人員等的培訓(xùn)和教育，并嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，確保外來(lái)人員的安全教育率100%。

　　5、抓好管理人員和員（職）工的安全再教育。利用電化教育設(shè)備，組織管理人員和員工學(xué)習(xí)《安全技術(shù)規(guī)程匯編》、《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《合成氨企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》、《本質(zhì)安全與典型案例》等，熟練掌握與安全生產(chǎn)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以提高全員的安全意識(shí)、安全操作技能和安全防范能力。

　　6、定期組織各單位、各部門干部、員工，學(xué)習(xí)國(guó)家、省及上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署，學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，學(xué)習(xí)、掌握開展應(yīng)急管理相關(guān)的知識(shí)與技能，提高防范、處置突發(fā)事故的能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：應(yīng)急管理工作相關(guān)制度、突發(fā)事故處置程序、應(yīng)急準(zhǔn)備以及現(xiàn)場(chǎng)處置基本知識(shí)等。

　　（二）加強(qiáng)安全主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍建設(shè)

　　1、繼續(xù)落實(shí)以“一把手”為安全第一責(zé)任人的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，充分發(fā)揮職能部門專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，全力執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全工作任務(wù)和責(zé)任層層分解，落實(shí)到班組和個(gè)人，自上而下，分級(jí)控制，層層包保責(zé)任，將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。

　　2、加強(qiáng)安全員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)各單位安全員參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師考試，增強(qiáng)整體隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高安全員在安全管理工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，充分發(fā)揮專、兼職安全員帶頭作用。

　　3、各車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)“屬地管理”的安全管理職責(zé)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理工作中的骨干和帶頭作用。安全管理人員要敢管敢抓，鐵面無(wú)私，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)程和措施，做到責(zé)任、措施、落實(shí)“三到位”，確保安全管理工作高效、有序開展。

　　（三）全面深入貫徹落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的各項(xiàng)要求，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　1、各單位定期組織職工對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范查找不足，不斷完善補(bǔ)充內(nèi)業(yè)資料、落實(shí)整改評(píng)審過(guò)程中存在的不符合項(xiàng)，并做好每年的安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。

　　2、安全管理部門要定期檢查各單位安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行情況，定期進(jìn)行考核，強(qiáng)化各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的執(zhí)行力。各單位安全管理人員要重點(diǎn)加強(qiáng)員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，在現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)作業(yè)前，嚴(yán)格做好風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)采取控制措施，提高各類作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，有效防范各類事故的發(fā)生。

　　3、各單位、部門認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)會(huì)議和文件精神，相關(guān)單位要認(rèn)真開展涉及重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、設(shè)備、裝置的自動(dòng)化控制系統(tǒng)檢查完善工作，必須保證裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)完好使用，以提高裝置的本質(zhì)安全水平。

　　4、繼續(xù)抓好“八大”作業(yè)票證的標(biāo)準(zhǔn)化管理，認(rèn)真履行檢修命令書、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、動(dòng)火、登高、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土安全作業(yè)證的審批程序和作業(yè)流程，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督和檢查，做到執(zhí)行到位、規(guī)范到位。

　　（四）堅(jiān)持隱患排查和治理，杜絕各類事故發(fā)生

　　1、2014年，集團(tuán)公司安委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，按照隱患排查治理制度的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真開展各類安全檢查活動(dòng)，特別是在“元旦”、“春節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”等重要政治敏感時(shí)期，要堅(jiān)持定期或不定期的組織安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查出的隱患，下達(dá)隱患整改通知書、安全生產(chǎn)事項(xiàng)督辦通知書，做到責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，確保整改到位。

　　2、集團(tuán)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)各專業(yè)組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)照各專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范每月至少開展一次有針對(duì)性的專項(xiàng)安全檢查，及時(shí)消除生產(chǎn)中存在的隱患，保證生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。　

　　3、各單位要結(jié)合自身生產(chǎn)工作特點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)到崗位職工堅(jiān)持每天深入現(xiàn)場(chǎng)自檢自查，消除各類隱患，節(jié)假日期間對(duì)重大危險(xiǎn)源及關(guān)鍵裝置重點(diǎn)部位作重點(diǎn)檢查，要做到全面徹底，不留死角，對(duì)查出的隱患及時(shí)落實(shí)整改，保證整改率100%，并嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查周報(bào)制，及時(shí)將檢查及整改情況報(bào)至安全管理部門。　

　　（五）堅(jiān)持開展應(yīng)急預(yù)案演練，全面提高防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力

　　1、2014年，要繼續(xù)抓好事故應(yīng)急演練，各單位及車間組織至少兩次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，并做好演練記錄和總結(jié)評(píng)價(jià)工作，全面提高員工們的應(yīng)急處置能力，完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，做到應(yīng)急行動(dòng)迅速，施救科學(xué)，救援有力，保障員職工的生命安全，維護(hù)企業(yè)的安全和穩(wěn)定。

　　2、采取有力措施，不斷提高專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。消防管理部門要強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化作風(fēng)錘煉，搞好思想政治建設(shè)；加強(qiáng)事故案例分析和救援經(jīng)驗(yàn)總結(jié)評(píng)估工作，持之以恒地開展戰(zhàn)術(shù)研究，不斷探索應(yīng)急救援的規(guī)律和有效方法，提高救援的科學(xué)性、實(shí)效性；開展火災(zāi)、洪災(zāi)、建（構(gòu)）筑物坍塌等災(zāi)害、事故的應(yīng)急救援技能訓(xùn)練，熟練使用各類裝備，努力拓展救援功能，實(shí)現(xiàn)一專多能；大力開展技術(shù)比武和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力不斷得到提升。

　　（六）加強(qiáng)新改擴(kuò)建