煙草在線專稿　　引：2012年5月，國家局下發(fā)了《關(guān)于在全國煙草行業(yè)進一步深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動的意見》，明確了今后一段時期的創(chuàng)建目標與任務(wù)。作為行業(yè)基層單位，縣級煙草專賣局如何把握創(chuàng)優(yōu)活動要義，切實提高創(chuàng)建的水平，是需要面對的一個重要課題。筆者認為，縣級局推進創(chuàng)優(yōu)工作應(yīng)該從以下幾個方面入手。

　　一、做到認識充分，目標明確

　　優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作是提升行業(yè)基礎(chǔ)管理水平，扎實推進“卷煙上水平”的重要手段，是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)共同發(fā)展的重要保證，也是提升隊伍整體素質(zhì)，樹立行業(yè)良好社會形象的必然要求。作為具體執(zhí)行主體的縣級煙草專賣局，一定要充分認識到優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作的重要性和必要性，要在認真學(xué)習(xí)各級創(chuàng)建文件及領(lǐng)導(dǎo)講話的基礎(chǔ)上，認真研究分析行業(yè)的各項戰(zhàn)略部署，做到認識充分，目標明確，職責(zé)清晰，因地制宜，制定出切實可行的實施方案。同時加強創(chuàng)建工作的宣傳，提高廣大職工對優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作的認可度，讓職工在行動上和思想上與創(chuàng)優(yōu)工作保持高度的一致，營造團結(jié)奮進的濃厚氛圍，形成和諧穩(wěn)定的創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，確保“基礎(chǔ)管理扎實、創(chuàng)新活力較強、管理民主科學(xué)、職業(yè)道德良好、勞動關(guān)系和諧、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力”六個目標任務(wù)的實現(xiàn)。

　　二、做到立足現(xiàn)實，長遠謀劃

　　由于各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，每個縣級局之間的管理水平、員工素質(zhì)、隊伍建設(shè)等工作也各有千秋，這就要求員工在創(chuàng)優(yōu)的過程中要做到對照創(chuàng)優(yōu)標準，立足現(xiàn)實，腳踏實地，逐條對照，認真的查找差距，找準創(chuàng)建工作的關(guān)鍵點和薄弱點，在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，提出切實可行的整改辦法，總結(jié)提煉出優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建工作的新路子，推動創(chuàng)建工作的深入。

　　同時要清醒的認識到，創(chuàng)優(yōu)工作不是一朝一夕就能完成的工作，而是一個系統(tǒng)的自我改進和自我完善的過程，這就要求在創(chuàng)建的過程中，不僅要有短期的規(guī)劃，更應(yīng)該立足長遠，認真規(guī)劃如何進一步鞏固創(chuàng)優(yōu)活動取得的成效，推進基層創(chuàng)優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。具體實施中，要創(chuàng)新工作方法，將創(chuàng)優(yōu)工作與對標管理相結(jié)合，運用“定標、調(diào)標、評標、比標、追標、用標”的管理機制，做到弘揚創(chuàng)新精神，營造創(chuàng)新氛圍，增強基層單位創(chuàng)新活力，確保順利達標，切實提高縣級局的綜合管理水平。

　　三、做到細化分解，強化落實

　　創(chuàng)優(yōu)工作是一項整體性的工作，涉及到方方面面，作為創(chuàng)建工作主體的縣級局，要在積極謀求上級支持的基礎(chǔ)上，注重對縣局軟件和硬件的改善，為創(chuàng)建工作營造良好的創(chuàng)建條件。在創(chuàng)建的過程中，要緊緊圍繞國家局“重心下移，著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，成立基層創(chuàng)優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建的主要責(zé)任人，分管責(zé)任人，執(zhí)行責(zé)任人。對照創(chuàng)建方案，細化分解各項工作指標，明確各項工作完成的內(nèi)容和時間，落實責(zé)任到個人，分階段、分步驟的推進創(chuàng)建工作，形成創(chuàng)優(yōu)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有目標、有落實的創(chuàng)建氛圍，真正將自身打造成為服務(wù)客戶的基礎(chǔ)平臺、管理市場的前沿陣地、展示形象的重要窗口，不斷以創(chuàng)新的舉措推動創(chuàng)優(yōu)活動取得新成效。

　　四、做到強化管理，嚴格考核

　　眾所周知，優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建是一個長久、持續(xù)的過程，也是檢驗基層管理水平的過程，涉及到方方面面，這就需要在抓好創(chuàng)建工作的同時，強化對創(chuàng)建工作的考核，要在績效考核的基礎(chǔ)上，制定出月度、季度、年度創(chuàng)優(yōu)工作督察、協(xié)調(diào)機制，解決在創(chuàng)優(yōu)工作中遇到的困難和不足，提出改進措施，部署下一步的工作，扎實解決存在問題，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。同時對創(chuàng)優(yōu)工作中思想怠慢，行動緩慢，嚴重脫離創(chuàng)優(yōu)主旋律的人員要依照考核要點，堅決給予相應(yīng)處罰，并將處罰結(jié)果納入到年終績效考核的總成績中去，作為年終檔次晉升、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

　　五、做到宣傳到位，營造氛圍

　　優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作是行業(yè)的一項重要工作，國家局和省局都非常的重視，縣局在創(chuàng)建的過程中要始終把創(chuàng)優(yōu)工作擺在首位，要強化對創(chuàng)建工作目的、內(nèi)涵、過程、結(jié)果的宣傳，讓廣大干部職工時刻了解創(chuàng)建的進程。日常工作中要通過公司內(nèi)網(wǎng)、宣傳欄、公示板等多種方式、定期通報活動的開展情況，要利用各種手段、及時宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法，營造濃厚的活動氛圍。同時積極宣傳在創(chuàng)優(yōu)工作中涌現(xiàn)出的先進典型、先進事跡，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)和榜樣作用，提高全體職工的凝聚力和向心力，不斷推動創(chuàng)優(yōu)工作的深入。

　　六、做到統(tǒng)籌兼顧，和諧發(fā)展

　　優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建是一項長期性、動態(tài)性、綜合性的工作，不可能一蹴而就，所以縣級局在創(chuàng)建的過程中，要統(tǒng)籌兼顧，將縣級局的長期目標與短期任務(wù)相結(jié)合，把各項指標考核貫穿到日常的工作中去，從而實現(xiàn)創(chuàng)建工作與日常工作有機結(jié)合，形成創(chuàng)優(yōu)長效機制，推動和促進創(chuàng)建工作健康穩(wěn)步發(fā)展。主要抓好六個結(jié)合：一是與隊伍建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮職業(yè)技能鑒定的平臺作用，做到在創(chuàng)建中提高隊伍建設(shè)水平；二是與日常市場監(jiān)管相結(jié)合，創(chuàng)新工作思路和方法，維護市場的和諧穩(wěn)定；三是與打假破網(wǎng)相結(jié)合，履行專賣行政職責(zé)，為客戶營造相對公平的卷煙經(jīng)營環(huán)境；四是與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，逐步探索和建立內(nèi)部監(jiān)管機制，提升內(nèi)管監(jiān)督水平；五是與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，激發(fā)和凝聚廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)管理的深入；六是與證件管理相結(jié)合，突出服務(wù)為主線，為客戶打造高效、便捷的行政環(huán)境。

　　服務(wù)無窮期，創(chuàng)優(yōu)無止境。憶往昔，看今朝，可以深深感受到今天的局面來之不易，作為行業(yè)基層單位的縣級局，更應(yīng)該抓住當前的大好時機，緊緊圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以品牌建設(shè)為重點，以重基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、嚴管理、促規(guī)范、強素質(zhì)為工作要求，扎實、有序、長久推進創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作，為實現(xiàn)行業(yè)的發(fā)展目標做出新的努力。