煙草在線專稿　　引：行業基層黨組織不牢固，會影響到卷煙品牌的市場培育，影響到“卷煙上水平”目標實現，影響到行業穩定健康發展，為此，國家局黨組要求進一步加強行業基層服務型黨組織建設，轉變工作方式，改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。

　　“行業各級黨組（黨委）要充分認識加強基層服務型黨組織建設的重大意義，把加強基層服務型黨組織建設作為當前和今后一個時期行業思想政治建設的主要任務抓緊抓好。”建設基層服務型黨組織，對于行業發展來說，意義非同尋常，因為行業工作重心在基層，行業發展活力在基層，只要充分釋放了基層活力，行業發展會步入穩定健康軌道。對于行業基層發展來說，黨組織是領導核心，是推進各項改革的中堅力量，充分發揮黨組織的凝聚力、戰斗力，具有重要的現實意義，可見，加強行業基層黨組織建設，是行業各級黨委（黨組）根本要求，是實現行業發展的必要條件。

　　服務是根本，行業應從全局出發，不斷加強服務型黨組織建設，讓基層黨組織成為服務的重要力量。行業思想政治建設的主要任務，是加強基層服務型黨組織建設，需要行業各級黨組織提高認識，強化措施，轉變觀念，把服務作為推進改革重要內容，使得行業發展始終處于正常軌道。對于行業發展來說，抓住了服務型黨組織建設，就抓住了行業發展的核心，抓住了“牛鼻子”，行業確定的發展目標就能實現好。

　　“以服務型黨組織建設引領基層黨建工作，使服務成為基層黨組織建設的鮮明主題、黨員隊伍建設的有力抓手，推動基層黨組織在強化服務中更好地發揮領導核心和政治核心作用，進一步激發基層活力，夯實行業發展基礎。”基層黨建工作重要內容是抓好服務型黨組織建設，這需要明確基層黨組織建設的主題，就是為群眾搞好服務，為行業發展搞好服務；抓黨員隊伍建設，就是抓服務，看黨員隊伍在行業發展中服務質量如何，看黨員隊伍在行業發展中服務水平如何。用服務型黨組織引領基層黨建工作，是行業黨建的重要內容，因為服務是根本，服務是主題，在服務中增強基層黨建工作，是行業發展的內在需要。

　　基層活力在于黨組織，需要發揮黨組織在服務中作用，不斷提高服務質量，提升服務水平，使基層黨組織成為行業發展的領導核心。基層黨組織是政治組織，是行業發展的政治力量，推動服務型基層黨組織建設，是充分發揮了政治核心作用，有利于行業發展走在正確軌道上。推動服務型黨組織建設，能夠激發基層活力，使基層成為創新源泉；能夠夯實行業發展基礎，使得行業發展能夠平穩健康，有利于實現行業預期目標。只要基層黨組織提供優質服務，基層活力會被激發，行業發展就會有堅實基礎。

　　“要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以促進行業改革發展為動力，以群眾滿意為根本標準。”基層黨組織要始終高舉社會主義偉大旗幟，不斷提高服務水平，為廣大群眾排憂解難，為行業發展貢獻力量。旗幟就是方向，基層黨組織要堅定社會主義方向不動搖，深入思考“三大課題”，不斷提升“五個形象”，真正服務于行業改革發展，服務于廣大群眾。當前，行業發展面臨著許多問題，如果不高舉旗幟，有可能在發展中迷失方向，甚至在改革中喪失主動權，需要行業舉旗幟、謀發展，使得行業順利實現既定發展目標。

　　“一切為了群眾，一切依靠群眾”，黨的群眾路線告訴我們，服務群眾是根本，需要基層黨組織轉變觀念，切實把服務群眾當做大事來抓，讓群眾感受到黨的溫暖。基層黨組織的重要工作是做群眾工作，需要基層黨組織深入到群眾之中，了解群眾需要，激發群眾活力，用群眾熱情促進行業改革，促進行業發展。再者，所有工作是為了改善群眾生活，提升群眾生活質量，需要以群眾滿意為根本標準，不斷提升基層黨組織的服務能力。

　　“要堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。”服務改革，是對基層黨組織根本要求，因為改革是行業發展的紅利，是實現行業穩定健康發展的要求。基層黨組織要把改革當做大事來抓，不斷提供優質服務，為行業改革出謀劃策，為行業發展貢獻力量。再者，行業改革落腳點在基層，需要基層黨組織堅持改革方向，優化服務措施，保障行業改革能夠順利推進。“發展是第一要務”，離開了發展，行業工商稅利增長將變成海市蜃樓，需要基層黨組織積極提供服務，把行業發展好，實現“兩個至上”目標，為“保八爭十超萬億”做出貢獻。

　　改善民生是行業發展重要目的，基層黨組織要始終把服務民生當做大事來抓，提高民生質量，改善群眾生活，需要行業對民生問題適當傾斜，讓民生得到提升。服務群眾是基層黨組織的重要工作，因為群眾是社會發展重要力量，服務好了群眾，黨的工作就做到位了，行業發展就有了堅實保障。對于廣大黨員來說，基層黨組織是“家”，是自己學習與表達意愿的地方，需要基層黨組織提供服務，為廣大黨員過好組織生活提供便利條件。服務好各個方面，是建設基層黨組織的根本要求，是行業發展的根本要求，要不折不扣落實好、執行好。

　　“要達到‘六有’目標，即有堅強有力的領導班子、有本領過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務場所、有形式多樣的服務載體、有健全完善的制度機制、有群眾滿意的服務業績。”基層黨組織要想發揮出作用，應有堅強有力的領導班子，因為班子建設是最關重要的，離開了領導班子，基層黨組織要想提供出優質服務，是非常艱難的。骨干隊伍是基層黨組織的肌體，是發揮作用的有效載體，因為所有活動是靠骨干隊伍來完成的，一旦缺少了骨干隊伍，落實好基層黨組織的號召，就變得艱難起來。最為重要的是，基層黨組織開展活動，需要有功能實用的服務場所，讓群眾有奔頭，讓黨員有活動地方，真正實現好行業發展。

　　服務需要載體，基層黨組織應積極創新服務方式，尋求有效服務載體，讓服務變成看得見、摸得著，有利于服務更好發揮出作用。基層黨組織要想發揮出作用，必須有健全完善的體制機制，讓服務發揮得淋漓盡致，有利于煙草行業健康發展。服務型基層黨組織的落腳點是業績，這些業績必須是群眾滿意，改善了群眾生活，從而讓群眾堅定建設服務型基層黨組織的信心與決心。總而言之，基層黨組織達到“六有”目標，作用發揮才能達到預期目標。

　　“加強基層服務型黨組織建設，要強化服務功能，圍繞行業改革發展目標任務，圍繞促進企業生產經營，圍繞黨員隊伍建設搞好服務。”服務是根本，是基層黨組織的靈魂，離開了服務，基層黨組織建設將變得毫無意義，為此，強化服務功能，是基層黨組織的根本要義。服務是多種多樣的，也是靈活多變的，沒有固定的模式，也沒有固定的對象，需要基層黨組織定位于服務，向廣大群眾提供出優質服務，讓廣大群眾感到滿意。強化服務功能，不能等同于其他服務組織，因為基層黨組織功能是為了行業發展，是為了廣大群眾改善生活，是為了凝聚黨員力量。

　　服務是有方向的，這個方向是圍繞著行業改革發展目標，因為行業改革是主旋律，基層黨組織只有服務好行業改革發展目標，活力才能激發好。企業生產經營是行業發展重要內容，因為企業生產經營好了，工商稅利增長才會變成現實，反之，基層黨組織建設會失去意義。黨員隊伍建設是基層黨組織的核心，是行業發展的中堅力量，服務好黨員隊伍，能夠提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力，從而讓基層黨組織發展得更好。

　　“健全組織體系，適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和需求，優化組織設置，擴大組織覆蓋。建設骨干隊伍，加強基層黨組織帶頭人、黨務工作者和黨員隊伍建設。”基層黨組織要健全組織體系，使得組織體系更好適應服務對象、服務內容、服務方式的變化。隨著行業發展，簡單服務已不適應“卷煙上水平”要求，需要基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，使得服務更加貼近行業發展需要，更加貼近企業生產經營需要，更加貼近廣大黨員現實需要。只要組織體系建設到位了，基層黨組織建設有了保障，行業發展就會有堅實基礎，行業發展預期目標就能實現好。

　　“人是第一因素”，離開了人，基層黨組織建設將變成海市蜃樓，為此，建設骨干隊伍，是基層黨組織建設重要內容。所謂骨干隊伍，是在行業發展中起到重要作用的人，就是黨組織帶頭人、黨務工作者和黨員隊伍，這些骨干隊伍要建設好，讓他們發揮起最大作用，促進基層黨組織建設。建設骨干隊伍，不是件容易事情，需要選好人，切實讓他們擔當起責任，真正成為行業發展的帶頭人，成為基層黨組織的領路人。

　　“創新服務載體，圍繞滿足群眾多樣化需求，立足實際，運用多種形式和手段開展服務。”服務需要載體，需要基層黨組織創新服務載體，讓服務更好滿足群眾需要。服務載體是多種多樣的，沒有固定模式，也沒有固定的終端，是隨時變化的，基層黨組織應根據實際情況，創新服務載體，讓更多群眾感受到優質服務，感受到服務型基層黨組織作用。在這里，創新服務載體，應圍繞著群眾實際需要，圍繞著煙草行業科學發展，使得優質服務更符合群眾需要。由于固定思維影響，在服務方式上，傳統力量是非常大的，創新服務還是需要慢慢推進的。

　　滿足群眾多樣化需求，是基層黨組織內在要求，需要基層黨組織立足實際，創新工作方法，運用多種形式，積極開展工作，使得服務有利于廣大群眾。多樣化需求，需要多樣形式來滿足，基層黨組織不能局限于某一種服務，應創新多種服務方式，以滿足煙草行業發展。立足實際，不能搞所謂形式主義，基層黨組織需要深入到群眾中