煙草在線專稿　　引：近年來，內(nèi)管建設(shè)工作越來越成為各級(jí)煙草專賣管理部門重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。2012年，隨著各地逐漸推行的內(nèi)管委派制實(shí)施，在大范圍上基本實(shí)現(xiàn)了內(nèi)管與專賣工作的分離。但由此，也引發(fā)了我們各方所關(guān)注的內(nèi)管工作關(guān)系問題。新形勢(shì)下，我們各級(jí)專賣管理部門面對(duì)內(nèi)管工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，要想扎實(shí)做好內(nèi)管工作并取得成效，就必須要正確理清以下三方面的工作關(guān)系：

　　一是專賣管理工作與內(nèi)管工作的關(guān)系。現(xiàn)有體制下，專賣管理工作和內(nèi)管工作的關(guān)系，就是母體分離而形成兩個(gè)個(gè)體的關(guān)系，也可以說是聯(lián)體嬰兒的關(guān)系。在實(shí)行內(nèi)管委派制之前，內(nèi)管工作一直是專賣管理工作的重要內(nèi)容，而各基層專賣管理所隊(duì)的內(nèi)管員大多也由專賣稽查員、市場(chǎng)管理員兼任。日常工作中，專賣稽查員和市場(chǎng)管理員必然會(huì)將專賣管理工作和內(nèi)管工作兼并著進(jìn)行，一旦出現(xiàn)日常的內(nèi)管預(yù)警等情況，市場(chǎng)管理員和兼職內(nèi)管員便是該預(yù)警處置的共同責(zé)任人。所以說，內(nèi)管工作和專賣管理工作在工作職責(zé)上有很大一部分既有相互重疊，又有千絲萬縷的聯(lián)系。另外，內(nèi)管工作和專賣管理工作在作用上相互交叉，是剪不斷、理不亂的關(guān)系。專賣管理員為內(nèi)管部門設(shè)置預(yù)警數(shù)據(jù)提供可靠的市場(chǎng)信息作為依據(jù)、協(xié)助內(nèi)管員開展異常信息的調(diào)查處理工作，而內(nèi)管員則監(jiān)督專賣管理員與送貨員、客戶經(jīng)理“三員合伙”工作情況，以及專賣管理員的工作規(guī)范問題。因此，在工作中，我們的專賣管理部門和內(nèi)管部門要少爭(zhēng)論，遇到問題及時(shí)進(jìn)行溝通和交流。畢竟在現(xiàn)階段的運(yùn)行模式下，專賣管理和內(nèi)管的有些事情是怎么分也是分不清的；其次，專賣管理員和內(nèi)管員都要在職責(zé)范圍內(nèi)多干事、干實(shí)事，取長(zhǎng)補(bǔ)短，少相互拆臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日常工作的緊密配合；再者，在思想認(rèn)識(shí)上，專賣管理員和內(nèi)管員要同心同德，攜手并肩作戰(zhàn)，一榮俱榮、一損俱損，促使專賣管理工作與內(nèi)管工作共同發(fā)展。

　　二是內(nèi)管部門與本級(jí)局其他部門的關(guān)系。新的專賣內(nèi)管模式不僅僅包含內(nèi)部監(jiān)管的工作，更涉及專賣、營(yíng)銷、配送等部門協(xié)同監(jiān)管，四個(gè)部門之間以及各工作人員之間在涉及內(nèi)管項(xiàng)目的相關(guān)工作方面，還需要一個(gè)磨合的時(shí)期，更需要一個(gè)適應(yīng)的過程。因?yàn)閮?nèi)管工作很大程度上是在做協(xié)調(diào)工作，既協(xié)調(diào)專賣管理部門與業(yè)務(wù)營(yíng)銷部門在主要工作上的協(xié)調(diào)一致，也協(xié)調(diào)營(yíng)銷線與送貨線日常工作中的互補(bǔ)，還協(xié)調(diào)專賣管理員與客戶經(jīng)理、送貨員工作中的相互監(jiān)督等。這些協(xié)調(diào)工作中，內(nèi)管部門都要突出行業(yè)利益的一致性，在行業(yè)共同價(jià)值觀下為“卷煙上水平”工作做好服務(wù)。當(dāng)然，只要談到內(nèi)管工作，我們首先就會(huì)談規(guī)范，各級(jí)煙草專賣管理部門加強(qiáng)內(nèi)管工作就是為了提高行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作。人是有惰性的，誰都不喜歡被人管的感覺，但是我們大家也都知道規(guī)范工作的重要性。因此，內(nèi)管部門在開展內(nèi)管工作時(shí)要樹立起服務(wù)意識(shí)。日常工作中，我們要與相關(guān)部門加強(qiáng)信息溝通和交流，寓管理于服務(wù)之中，讓人感覺內(nèi)管工作的推進(jìn)是對(duì)其日常工作的幫助，而不是內(nèi)管員在盯住相關(guān)工作人員專門找茬。這一過程中，還需要深化部門間的溝通與協(xié)作，有效整合內(nèi)管資源，做好營(yíng)銷、配送、專賣與內(nèi)管部門的相互協(xié)作，避免出現(xiàn)專賣、內(nèi)管與營(yíng)銷、配送“大路朝天，各走一邊”的現(xiàn)象，進(jìn)一步推動(dòng)專賣、內(nèi)管和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。

　　三是內(nèi)管與本級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子之間的關(guān)系。內(nèi)管工作推行委派制的目的就是為了突出內(nèi)管部門的超然關(guān)系。但是，由于內(nèi)管工作在發(fā)展歷史上就是由專賣管理部門分離出來的，同處于一級(jí)煙草專賣管理部門工作的大環(huán)境下時(shí)間較長(zhǎng)，內(nèi)管員與相關(guān)的專賣管理員、客戶經(jīng)理、送貨員及其他工作人員的工作關(guān)系都比較復(fù)雜，要真正開展對(duì)這些工作人員的監(jiān)督和管理工作，有時(shí)候會(huì)礙于面子問題不好“下狠手”，有時(shí)候又會(huì)因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)發(fā)話”而不了了之，這些因素都致使內(nèi)管工作舉步維艱、內(nèi)管部門形同虛設(shè)。要想有效解決這一現(xiàn)狀，最好的辦法就是理清內(nèi)管部門的實(shí)際歸屬問題?，F(xiàn)行的內(nèi)管委派制工作說明中還是明確內(nèi)管部門接受上級(jí)局內(nèi)管部門和本級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子的雙重領(lǐng)導(dǎo)，人員組成也是該級(jí)局原專賣管理部門的內(nèi)管員，這本質(zhì)上就是一種換湯不換藥的形式。為了使內(nèi)管部門真正發(fā)揮其“管內(nèi)”的作用，我們一方面要逐步淡化本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)內(nèi)管部門的直接干涉，完善內(nèi)管體系的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；另一方面，要加快內(nèi)管員的交流任職和異地任職工作開展的步伐，解決內(nèi)管員礙于情面或者利益關(guān)系不好意思管、不敢管、不想管這“三不管”工作現(xiàn)狀。

　　內(nèi)管工作之于煙草行業(yè)的健康有序發(fā)展有著舉足輕重的作用：規(guī)范專賣管理員、客戶經(jīng)理、送貨員及內(nèi)部其他工作人員按照相關(guān)的法律法規(guī)和工作行為規(guī)范有序開展日常各項(xiàng)工作；督促自營(yíng)店、卷煙零售客戶、煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有序開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而這些工作都是我們整個(gè)煙草行業(yè)在“卷煙上水平”工作中必須先規(guī)范、完善起來的工作。所以，理清內(nèi)管工作關(guān)系，促使內(nèi)管工作先“上水平”刻不容緩。