煙草在線專稿　　引：2013年，國家局要求把控制總量擺在煙葉工作首要位置，堅持5000萬擔煙葉收購紅線不動搖，努力保持煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。基層公司、站組作為執(zhí)行層能不能實實在在控住規(guī)模，影響著全國能不能實現(xiàn)控制總量的目標。基層要確保控得住，就必須要真正“動”起來。

　　首先，人員要“動”起來。煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主體，要控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，就必須得到煙農(nóng)的理解和支持。那么怎樣得到煙農(nóng)的理解和支持呢？最好的方法就是廣大基層干部職工“動”起來，走出辦公室，深入煙葉生產(chǎn)一線，走進千家萬戶，面對面耐心細致地為煙農(nóng)宣傳好煙葉發(fā)展政策、分析好煙葉發(fā)展形式，堅持在一線及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時，要加強入戶技術指導，落實煙葉生產(chǎn)技術規(guī)范，提高煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)水平，通過提高煙葉質(zhì)量增加煙農(nóng)收入，堅定煙農(nóng)信心，在控住規(guī)模的基礎上穩(wěn)定基本煙農(nóng)隊伍。煙葉種植收購合同能約束煙農(nóng)種植面積和煙葉產(chǎn)量，是控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模的有效手段。那么如何真實規(guī)范的簽訂好合同呢？最有效的辦法還是廣大基層干部職工“動”起來，走進育苗大棚查看煙苗的數(shù)量和質(zhì)量，走進煙田查看備土備肥和“三先”情況，走進農(nóng)戶家中面對面簽訂合同，嚴格把握合同的審查關，嚴禁合同簽訂不規(guī)范，簽訂面積和數(shù)量不實。

　　其次，控制要“動”起來。僅靠簽訂好合同，是難以真正發(fā)揮控制作用的。簽訂好合同只是第一步，還必須堅持以合同管理貫穿煙葉生產(chǎn)的育苗、移栽、大田管理、收購等各環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，動態(tài)控制，不能控一環(huán)松一環(huán)。一旦一個環(huán)節(jié)控制不好，就可能導致超產(chǎn)，而收購時收不進去，就容易導致社會矛盾。育苗環(huán)節(jié)，要嚴格按合同規(guī)劃育苗面積和發(fā)放煙苗，嚴格按合同兌現(xiàn)生產(chǎn)扶持，做好源頭控制；移栽環(huán)節(jié)，要嚴格按合同種植煙葉，不能超合同種植；大田管理環(huán)節(jié)，要全面落實徹底的不適用煙葉處理，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，確保不適用煙葉不進烤房，嚴格按合同兌現(xiàn)不適用煙葉處理資金；收購環(huán)節(jié)，要嚴格按合同約定的數(shù)量收購，堅決不收合同外煙葉。

　　人員“動”起來是工作形式，控制“動”起來是工作內(nèi)容，只有形式與內(nèi)容達到統(tǒng)一，才能真正控得住。