煙草在線專稿　　引：隨著煙草行業的改革與發展，黨風廉政建設工作面臨著諸多的挑戰和考驗，在煙草行業新形勢、新任務和新發展的關鍵時期，反腐倡廉的任務比以往顯得更加繁重而艱巨。如何按照嚴格黨中央、國務院和中央紀委關于反腐倡廉的決策部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，繼續發揚艱苦奮斗、團結協作的作風，以奮發有為、真抓實干的精神狀態，努力完成黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務，為煙草事業改革發展提供堅強有力的保證。

　　一、加強黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性

　　反腐倡廉工作是一項長期而又艱巨的任務。如今，腐敗現象在各行各業任然存在，腐敗的行為會更加隱蔽和高明，并且具有長期性、艱巨性和復雜性。領導干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進社會和諧的重要因素。如果領導干部作風不正、作風不實，不但難以成為社會主義和諧社會建設的領頭人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群關系，甚至激化社會矛盾。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關系，把廣大人民群眾緊密團結在黨和政府的周圍，才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量。

　　二、黨風廉政建設中存在的問題　

　　煙草行業中普遍存在這樣的現象：思想認識存在誤區，黨風廉政教育針對性不強，查糾措施和責任追究不夠到位，以及機制方面存在弊端等主要現象。　

　　（一）有待進一步加強思想教育。部分領導干部、員工思想上存在模糊認識，認為教育是虛的，可有可無。對反腐倡廉宣傳教育的規律、特點和作用認識不足，沒有認識到教育的長期性和艱巨性。另外，教育還缺乏預見性、針對性，未能緊密聯系本單位干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題進行教育，空洞說教多，教育觸及靈魂少，不能很好解決實際問題，淡化了黨風廉政教育的事前預防和源頭防范功能。

　　（二）有待進一步完善制度。各個單位和部門均有反腐敗的相關規章來規范，但是很多時候部分單位只是停留于表面，制度不但沒有按具體環境和內容進行調整，照抄照搬上級部門的現象普遍，而且在落實的時候沒有得到有效貫徹。單位黨風建設的目標是什么，責任如何劃分，責任如何追究等問題沒有清晰和解決。　

　　（三）有待進一步完善查糾措施和追究責任。不少單位雖然制定了黨風廉政建設的相關規定，同時也付諸實踐，但是在按照條文進行處理的時候往往措施不具體。在責任追究方面，部分單位沒有從嚴要求違紀行為。

　　（四）有待進一步提升監察隊伍素質。國家政策和環境不斷變化，我們面臨的問題越來越復雜，但部分監察干部的業務素質未得到提升，從而導致分析、發現、解決問題的能力下降。

　　三、　如何加強黨風廉政建設和反腐倡廉建設

　　（一）強化教育，把思想工作做實。　

　　要深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，認真領會其精神實質，并按照與時俱進，開拓創新，加大從源頭上預防腐敗力度的要求，找準切入點，切實把強化思想教育，解決好人的思想認識問題作為關口前移，從源頭上預防和懲治腐敗的關鍵環節之一來抓緊抓好。在教育內容上：一方面要開展好理想、道德品質，人生觀、價值觀、權利觀，黨性、黨風、黨紀，光榮傳統與艱苦奮斗以及遵紀守法的教育；另一方面要充分利用行業內外正反兩方面出現的典型事例和違法違紀案件，及時對黨員干部和職工進行教育。在教育方式、方法上：一方面注意把理想、理性教育與現實思想和個人實際結合起來，努力增強教育的針對性；把開展普遍思想教育與進行個別誡勉談話教育結合起來，不斷增強教育的扎實性和有效性；把經常性的思想警示教育，與對當前社會上和本單位出現的違法違紀案件及時剖析和教育結合起來，力求增強教育的及時性。另一方面采用現代化錄音、錄像，走出去、請進來，利用反面典型現身說法等多種手段和方法對黨員干部進行反腐倡廉教育。從而增強廣大黨員干部拒腐防變的自覺性，始終把開展反腐敗和黨風廉政建設的工作，作為關系黨和國家生死存亡、關系個人前途命運的大事來抓。

　　（二）注重調查研究，不斷完善制度建設。

　　調查研究是我們黨的光榮傳統和優良作風之一，是黨和各級政府制定正確的路線、方針、政策，領導人民開展好各項工作的重要途徑。當前我們要與時俱進開展好紀檢監察工作，同樣需要經常進行廣泛深入地調查研究，不僅要善于從書本、報刊雜志上，而且要從廣播、電視等新聞媒體中學習別人的先進經驗，還要到先進單位進行實地考查，虛心學習和借鑒他人的成功經驗。并依照國家政策法規和行業的要求，結合單位具體實際，明確單位黨風建設的目標，劃分責任，研究制定出切實可行的各項規章制度和貫徹執行的措施，以便我們在開展工作中處處有章可循，有法可依，從而提高工作效率。

　　（三）嚴格責任追究，把監督檢查的工作做到位。

　　隨著我國改革開放政策的逐步深入，市場經濟的飛速發展，黨和國家的法制建設也日趨完善，通過普法教育，人們的責任意識和法治觀念得到了普遍增強。但總有一些人抱有僥幸心理，視黨紀、國法和各項規章制度為兒戲，不惜以身試法，結果釀成大錯，走上違紀、違法犯罪的道路。當前我們要按照中國共產黨第十八屆中紀委二次全會精神的要求，結合本單位實際，在重要人事任免方面嚴格遵守行業“三重一大”管理制度和《辦事公開民主管理實施細則》等，在物資采購、工程招投標方面嚴格遵守《行業招標、采購活動廉政監督實施辦法》、《中華人民共和國招投標法》等，在內部管理方面嚴格執行《中央八項規定》，時刻將行業“規范”兩字銘記心中，定期對這些工作開展監督檢查，對本單位出現的違法違紀問題和責任事故，一經發現就毫不客氣，追究其行政責任，進行嚴肅處理，起到教育本人，警醒大家的作用，防止同類違紀問題的再次發生。

　　（四）提升隊伍素質，提高工作效率。

　　新的形勢要求我們要不斷改善自己的知識結構，努力提升自身素質。要建設一支適應新形勢新任務要求的高素質的紀檢監察干部隊伍。當前，具體應做到：

　　一是加強學習，增強政治責任感。根據當前黨風廉政建設實際工作和我們紀檢監察部門肩負的工作任務的實際需要，一是要認真學習鄧小平理論、江澤民同志關于“三個代表”的重要論述和中國共產黨第十八屆中紀委二次全會精神，不斷提高政策理論水平；二要認真學習我們黨在抓好黨風廉政建設方面的優良傳統和作風，增強做好本職工作的信心；三要認真學習一些發達國家和地區，在抓好廉政建設方面的先進經驗。對照工作找差距，從而增強與時俱進做好紀檢監察工作的政治責任感；四要認真學習和鉆研紀檢監察工作的各項專業理論，并注意理論聯系實際努力探索新時期開展好紀檢監察工作的新途徑和新方法，為順利完成上級賦予的各項工作任務奠定良好的基礎。

　　二要切實改進工作作風，努力提高工作效力。要以中央關于開展作風轉變年活動的要求為契機，切實改進工作作風，使各項工作有新的變化，新的面貌。要經常深入實際進行調查研究，特別要注意分析那些工作落實不好的原因，有針對性地提出解決的辦法，一項一項地抓好落實。要有針對性地深入開展好執法監察、效能監察、專項檢查，督促各項工作的落實。要認真貫徹執行黨風廉政建設責任制的各項具體規定，在健全制度，明確責任，完善考核，加強監督檢查上多下功夫，對那些在職責范圍內的反腐敗工作敷衍塞責，不抓不管，以致經常發生重大案件、造成惡劣影響的，要及時追究其責任，并以此為反面教材，廣泛開展思想教育，從而不斷提高紀檢監察部門工作的權威性和工作效力。

　　三要求真務實，不斷開拓創新。紀檢監察干部特別是領導干部要聯系實際，深入學習和貫徹中國共產黨中紀委第二次全會精神。要堅持解放思想、實事求是的思想路線，堅持求真務實、追求真理的革命精神，要堅持黨風廉政建設的好作風、好傳統，同時要從實際出發，以科學的態度大膽進行探索，不斷總結新的實踐經驗，使反腐敗的工作思路、工作對策、工作方法隨著時代、實踐的發展而發展。要探索新形勢下加大監督力度的有效機制和科學方法，強化權力運行的監督。要結合工作實際，認真學習市場經濟知識、法律知識和其它一切與工作緊密聯系的知識，不斷改善知識結構，進一步提高業務素質和解決實際問題的能力。

　　（五）做好信訪工作和招投標工作。

　　信訪工作直接聯系著群眾，是黨和企業體察民情、了解民意的重要途徑，是化解矛盾、維護社會穩定的重要手段，也是接受群眾監督、密切聯系群眾的重要橋梁，關系到廣大群眾的切身利益。在信訪工作中注意