嚴格規范守護根本、關乎全局、效在長遠。
國家煙草專賣局黨組始終高度重視規范管理工作,牢牢抓住嚴格規范這一行業持續健康發展的生命線,在不同時期就規范管理工作與時俱進提出新的更高要求,不斷提升行業整體規范水平。
站在新的起點,今年全國煙草行業規范管理工作電視電話會議強調,從戰略和全局的高度找準定位、謀劃工作、狠抓落實,以更加嚴格規范、更為有效監督服務“十四五”行業改革發展大局。
新部署新要求,傳遞出國家局黨組對行業規范管理工作只能加強、不能削弱的明確信號和永遠在路上、不斷向深推的堅定決心。
全行業要深入學習貫徹會議精神,從加強政治建設的高度謀劃規范管理工作,從推動高質量發展的角度破解規范管理難題,以強烈的使命擔當推進規范管理制度落實,以嚴緊硬的作風持續推進行業“大規范”建設,努力開創新階段行業規范管理工作新局面。
要持續加強“大規范”建設,助推提升行業治理效能。堅持系統規范、依法規范、綜合規范、源頭規范,進一步健全審批、決策、監督、考核機制,構建防治一體、運行有效的“大規范”制度體系,做到治標效果不斷鞏固、治本之措持續發力;以提高監督效能為核心,以建立良性互動機制為支撐,進一步強化規范與其他監督部門的協作配合、協同監督,從溝通機制和工作方式上深入聚攏各方監督力量,凝聚監督合力,發揮協同效應;將規范管理與日常工作緊密結合,使監督權力和責任、措施和要求始終貫穿核心業務流程之中,建立完善領導責任追究機制,制定切實有效的工作標準和考評尺度,實現權力相互制約與監督,形成一級抓一級、上下聯動的監督格局。
要持續提升制度執行力,發揮制度建設治本作用。堅持全面系統思維和與時俱進理念,注重制度建設頂層設計與分層設計相結合,不斷健全、持續完善上下貫通的規范管理制度體系,進一步增強制度的精準度、針對性、有效性和可操作性,構建規范管理長效機制;牢固樹立規矩意識、制度意識,強化制度落地執行,確保制度作用發揮,用制度建設推動工作,靠制度創新解決問題,以制度規范加強管理,確保生產經營管理各項工作在嚴格規范的前提下開展;構建全覆蓋的制度執行監督機制,加強對制度執行情況的監督檢查,及時發現和糾正有令不行、有禁不止的各類問題,嚴肅處理無視制度規定踩“紅線”、越“底線”的各種行為,確保制度時時生威、處處有效。
要持續抓好監管“牛鼻子”,提升規范管理工作質量。強化重點領域監管,對招標采購關鍵領域和關鍵環節要全程留痕、有據可查,以過程透明、結果公開、全程可溯保障權力在陽光下運行,防止滋生腐敗,杜絕權力濫用,嚴防采購領域違紀違法問題發生;加快推進采購信息系統功能完善,確保采購數據傳遞全面、及時、準確,將數據串聯,讓數據“說話”,著力打破“信息壁壘”、破除監督“中梗阻”,形成橫向到邊、縱向到底的監督新模式,提升精準監督水平;加大重點問題查處力度,健全完善規范管理評價考核體系,真正把“底線”拉起來,把“紅線”亮起來,把“高壓線”接起來,釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號,有效防范化解采購領域廉潔風險。
嚴格規范,既是一場攻堅戰,也是一場持久戰。全行業要充分認識嚴格規范對于行業的重要意義,堅持以更大的決心和勇氣、更有力的舉措和辦法狠抓嚴格規范,不斷在更高起點上全面提升行業整體規范水平,把行業高質量發展建立在嚴格規范的基礎之上。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察