在國家局的堅強領導下，在行業各單位共同努力下，行業經濟運行呈現出良好狀態，主要表現為：宏觀調控有效性逐步增強，全產業鏈協調性逐步加強，市場狀態穩定性逐步提升，市場供需匹配性逐步提高，市場秩序規范性逐步提升。同時，應看到外部環境不確定性依然存在，制約行業高質量發展的深層次問題與矛盾還有待解決，行業經濟運行向好態勢還需持續加固。如何保持煙草經濟運行穩定協調可持續？需要做好如下七項工作，才能實現好預期目標。

一、堅持問題導向，完整準確全面貫徹新發展理念，持續深化供給側結構性改革，加強統籌指導，堅持共同發展，找準切入點，更好服務和融入全國新發展格局。問題是發展的前提，只有堅持問題導向，才能解決好問題，才能走好高質量發展之路。全面貫徹新發展理念，不是一時動作，需要煙草行業完整理解新發展理念，準確把握新發展理念，進而貫徹好新發展理念，使得煙草經濟運行更加穩定。持續深化供給側結構性改革，激發市場活力，增強煙草行業競爭實力，讓煙草經濟運行始終處于合理區間。構建新發展格局，是整個經濟發展的要求，需要煙草行業加強統籌指導，在共同發展基礎上，找準切入點，以融入全國新發展格局之中。

強化底線思維，有效防范應對重點領域潛在風險，守住新發展格局的安全底線。離開了底線，去談行業經濟運行，是非常艱難的，需要強化底線思維，一旦抵達底線，就需要采取得力措施，進行合理補救，防止發生事故。對重點領域潛在風險，需要有效防范，把潛在風險化解在萌芽狀態之中，守住安全生產底線。現實中，有些人總認為風險遙遠，沒有必要有效防范，這種觀點是錯誤的，一旦發生了安全事故，不僅造成人員傷亡，在社會上有不良影響，那是不愿看到的結果。

二、堅決落實“十六字”方針，著重“穩”字當頭，聚焦“質”的提升，把保持經濟平穩運行和良好市場狀態擺在優先位置，落實好“總量控制、稍緊平衡、增速合理、貴在持續”方針，對于煙草行業持續健康發展來說，意義非同尋常。為此，煙草行業需要“穩”字當頭，無論采取什么手段進行市場調控，前提必須穩定，不可出現大起大落，否則，會影響到煙草經濟平穩運行。在煙草行業發展上，必須注重“質”的提升，以實現更大的發展，如果僅注重數量上的增加，不注重“質”的提升，肯定會影響到煙草經濟運行。把經濟平穩運行和良好市場狀態，擺在優先位置，有利于煙草經濟運行在合理區間，更有利于煙草行業持續健康發展。

保持宏觀政策的連續性、穩定性，確保行業經濟運行在合理區間。對于宏觀政策，必須保持穩定性與連續性，這樣，煙草行業經濟運行才能處于合理區間，才能助力卷煙品牌健康發展。如果宏觀政策不連續，甚至不穩定，控制總量會成為空談，稍緊平衡僅僅想想而已，那是非常不利于煙草經濟運行的，更不利于煙草行業持續健康發展的。最近幾年，煙草經濟運行比較平穩，關鍵在于宏觀政策有連續性，有穩定性，支撐了各項運行指標處于合理區間。

三、繼續保持定力，以“總量控制、稍緊平衡”來調控市場供求關系，工業企業要合理把握生產目標和進度安排，商業企業要努力增加適銷對路貨源供給。有定力，才能有長久發展，對于煙草行業來說是至關重要的，為此，繼續保持定力，以實現煙草經濟的平穩運行。調控市場供求關系，必須堅持“總量控制、稍緊平衡”原則，不僅要求工業企業合理把握生產目標，還要掌握合理的進度安排，這樣，就能控制好供給總量。商業企業要增加適銷對路貨源供給，滿足零售戶的實際需求，滿足廣大消費者的真實需求。再者，供求關系是動態的，煙草行業要根據實際變化，積極進行調整，以實現稍緊平衡目標。

工商協同發力，始終保持合理庫存水平，使市場供求關系持續處于“稍緊平衡”狀態。煙草經濟平穩運行，離不開科學的市場調控，更離不開工商協同發力，為此，煙草工業企業根據市場需求，及時調整卷煙產品生產，使得市場供給處于“稍緊”狀態之中。煙草商業企業要加大卷煙品牌的市場培育力度，提高卷煙品牌的市場占有率，最大程度上滿足消費者的現實需求，讓市場供求處于“平衡”狀態之中。在煙草工商企業共同努力下，卷煙庫存處于合理水平，既能促進卷煙品牌的市場培育，還能提升資金的使用效率，是非常不錯的選擇。

四、時刻繃緊疫情防控這根弦，建立與疫情防控常態化相適應的保障機制，最大程度確保生產經營正常有序開展。疫情防控，關系到煙草企業健康發展，更關系到煙草經濟運行，需要時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決堵塞防控漏洞，不讓疫情在煙草行業中出現。建立疫情防控保障機制，做到疫情防控常態化，不給生產經營添亂，更不給煙草行業健康發展添亂。當前，國外疫情狀況不容樂觀，時刻影響到我國的疫情防控，影響到煙草企業的生產經營，需要高度重視，真正做到疫情防控常態化。

五、扎實推進雪茄煙葉產業化開發和利用，不斷提升中式雪茄煙葉原料生產和質量水平。這些年來，雪茄煙葉在我國煙葉生產中，始終處于劣勢，并影響到雪茄的生產，需要煙草行業扎實推進雪茄煙葉產業化開發和利用，提升中式雪茄原料生產和質量水平。有些人說：“進口雪茄煙葉，比起自己生產雪茄煙葉，容易的多，沒有必要費那么多精力。”這種說法是錯誤的，因為中式雪茄發展，離不開雪茄煙葉產業化，這樣，才不會受制于人，才能迎來較大的發展。

繼續做好卷煙市場規范經營工作，著力營造公平競爭的市場環境。卷煙市場的生命力在于規范經營，因為規范經營能夠根治制售假煙行為發生，能夠給消費者放心的消費環境。如果零售戶不規范經營，卷煙價格比較混亂，不僅影響到卷煙品牌的市場培育，甚至影響到煙草行業穩定健康發展，那是非常可怕的事情。營造公平競爭的市場環境，需要煙草行業在嚴格規范上下功夫，在規范管理上做文章，讓煙草市場有公平的競爭環境，從而促進卷煙品牌的市場培育。

切實抓好行業安全生產工作，全面落實安全生產主體責任、監管責任和崗位責任。安全生產工作，直接關系到煙草企業的生存，關系到煙草行業持續健康發展，需要牢牢抓在手上，不能有絲毫放松。為抓好安全生產工作，應全面落實安全生產主體責任、監管責任和崗位責任，一旦出現安全生產事故，要嚴格追究相關責任，決不姑息遷就。在安全生產中，一定要補齊短板，不可掉以輕心，這樣，煙草行業才能擁有長久發展，煙草經濟運行才有好的環境。

六、緊緊圍繞行業“136”、“345”品牌高質量發展目標，完善品牌進退規則，發揮考核導向作用，健全市場化調控機制，增強品牌發展政策合力，有效發揮政策調控和市場競爭雙重作用，助推重點品牌做大做優做強。卷煙品牌的高質量發展，對于煙草行業來說，意義非同尋常，需要緊緊圍繞“136”、“345”品牌發展目標，采取得力措施，進行重點培育，以實現重點品牌的持續健康發展。對于卷煙品牌進退，需要完善品牌進退規則，健全市場調控機制，增強品牌發展政策合力，讓市場表現差品牌快速退出市場。做大做強做優重點品牌，需要有效發揮政策調控和市場競爭雙重作用，不僅讓重點品牌得到有效競爭，還讓重點品牌得到政策保護。加大對重點品牌的支持力度，增強重點品牌的保護力度，讓重點品牌成為煙草行業的核心力量，不僅有利于煙草經濟平穩運行，還有利于煙草工商稅利穩定增長。

七、立足當前，著眼長遠，做好跨周期逆周期調節，鞏固經濟穩中向好態勢，與年初全國煙草工作電視電話會議確定的目標任務對標對表，全面完成全年各項目標和任務，全力推動行業高質量發展。調控煙草經濟運行，一定要立足當前，著眼長遠，通過跨周期逆周期調節，確保各項運行指標處在合理區間，以鞏固煙草經濟穩中向好態勢。年初確定的目標任務，行業各單位要認真對標對表，不能有半點馬虎，這樣，全年的目標任務才能完成好，才能實現煙草行業高質量發展。跨周期逆周期調節，需要大智慧，更需要膽識，為此，煙草行業要站高看遠，采取有效調控，穩平市場波動曲線，確保煙草行業能夠處在高質量發展軌道之上。