國家煙草專賣局黨組圍繞高質量發展制定了“1+6+2”政策體系。煙草企業要結合實際，實事求是地提出高質量發展的工作思路，貫徹落實高質量發展要求，發揮專賣制度優勢，抓好卷煙營銷，創新營銷模式，推動新技術與卷煙營銷深度融合；遵循市場規律，優化業務流程，完善體制機制，增強企業市場競爭力，提高客戶服務滿意度。要以提升營銷網絡運行質量和經營效益為統領，以增強市場把控力、品牌支撐力、渠道掌控力、服務聚合力為目標，構建市場、品牌、終端、平臺融為一體的營銷生態圈，推動營銷網絡轉型升級，提升市場競爭力，為建設現代化煙草經濟體系和推動行業高質量發展做出貢獻。

聚焦市場生態建設，增強市場把控力。貫徹落實國家局“十六字”調控方針，構建供需平衡、健康穩定、符合預期的市場生態。持續增強市場感知能力，完善數據采集體系，實現工商零消全產業鏈數據暢通；加強市場監測，做到市場狀態心中有數。持續增強市場調控能力，建立市場評價機制，提高市場評價能力；建立貨源精準投放機制、應急供貨機制。持續增強市場引導能力，更好適應消費升級和個性化、多樣化需求，形成供給創造需求的更高水平動態平衡，精準市場培育。

加強品牌生態建設，增強品牌支撐力。立足中式卷煙發展大局，培育民族品牌，優化品牌布局，構建內生成長的品類梯隊，提升卷煙銷售結構。強化機制建設，構建以品牌為核心資源配置機制，提高品牌集中度，打造公平競爭環境。創新培育方法，構建科學管用的培育模式，發揚線下營銷活動優勢，發揮平臺培育功能，挖掘特色市場潛力；創新線上營銷活動，豐富消費者資料庫，開展消費積分激勵，提升消費增值服務；構建常態化品牌培育實踐機制，針對細分市場開展營銷實踐，提高品牌培育能力。

完善終端生態建設，增強渠道掌控力。抓好現代終端體系建設，抓優終端運行質量，加大終端建設力度，全面賦能優質客戶，打造流通品牌。推動農村終端平衡發展，促進城鄉一體發展，完善農村網點布局，助推農網客戶轉型升級，激發農網市場活力。完善終端管理體系建設，推進現代終端分層體系架構建設，規范各類終端建設標準；推進現代終端標簽體系建設，不斷提高終端建設質量；推進終端信用管理體系建設，加強對長期誠信經營客戶的支持力度，形成激勵客戶誠信經營的內生動力。

強化平臺生態建設，增強服務聚合力。探索發展全新業務和商業模式，構建資源共建、信息共用、利益共享的平臺生態。推進業務數據化，大力發展煙草數字經濟，應用大數據手段，切實提高市場調控、客戶服務、品牌培育和消費研究水平，傳播煙草服務品牌。推進隊伍專業化，建立與數字化轉型相適應的經營模式、組織架構、業務流程和崗位職能，讓專業人做專業事；抓緊抓實人才培養力度，加大高技能人才培養，全面賦能營銷隊伍。推進經營一體化，完善非煙分銷渠道建設，不斷提高非煙渠道覆蓋面和滲透力，打造有品牌、有溫度、有特色的現代終端。