黨的二十大報告提出：“全面推進鄉村振興”“堅持農業農村優先發展”。煙葉產業是大農業的重要組成部分，長期以來形成了獨特發展模式，對全面推進煙區鄉村振興發揮著重要促進作用。

現代煙草農業助力煙區“農業強”

產業振興是鄉村振興的基礎。煙草行業認真貫徹黨中央決策部署，精心謀劃煙葉高質量發展，扎實推進現代煙草農業建設，為促進煙區農業高質高效發展提供有力支撐。

破解大國小農難題需要提升規模效益。煙草行業始終致力于提高煙葉產業集中度，通過優化產業布局、推動土地流轉等方式，持續推動煙葉產能向優勢產區集中。截至2022年，全國煙葉百畝以上集中連片種植比例突破70%，戶均煙葉種植面積接近20畝，既提高了規模效益、增加了煙農收益，也為優化煙葉供給結構、提高煙葉生產效率、促進煙糧輪作套種提供了必要基礎。

補齊農業發展短板需要優化生產方式。多年來，煙草行業大力推進煙區基礎設施建設，累計建設煙田水利設施180多萬件、機耕路6萬余條、土地整理近3000處，改善了5000多萬畝農田生產條件，煙區大農業發展獲得堅實支撐。同時，注重發揮科技創新與生產服務作用，持續加強先進適用技術集成推廣，不斷提高重點環節綜合服務比例，2011年以來煙葉生產畝均用工數量下降近10人，煙農勞動強度顯著降低，有力支持煙區農業生產減工降本。

建設農業強國必須保障國家糧食安全。多年來，煙草行業嚴控煙葉種植規模，全國煙葉種植面積從高峰期的2100多萬畝調減至1400多萬畝，把更多優質土地讓給糧田，有力保障糧食和重要農產品生產供應。近年來，行業主動融入國家重農抓糧工作大局，大力推廣煙糧融合發展模式，全國煙葉與糧經作物輪作達到958萬畝，對保障“米袋子”“菜籃子”發揮了重要作用。

綠色煙草農業助力煙區“農村美”

生態宜居是鄉村振興的關鍵。煙草行業始終堅持綠色發展思路，大力發展精準農業、生態農業、循環農業，實現產業發展與生態文明協同推進，助力生態宜居新農村建設。

保護生態是實現可持續發展的前提條件。長期以來，煙草行業把適應生態環境作為煙葉生產的重要原則，注重煙基建設與地區生態條件相協調，堅持宜渠則渠、宜坡則坡、宜路則路，只做小整理，不搞大改動，最大程度保留原始自然風貌。持續優化煙葉生產布局和品種布局，退出超過資源環境承載能力的生產，擴大煙田輪作比例，延長輪作周期，通過引導煙農輪作休耕加強煙田生態治理修復，有效保障煙田可持續生產能力。

綠色生產是減少農業污染的重要方式。多年來，煙草行業大力推廣綠色生產方式，廣泛使用有機肥、炭基肥、綠肥，開發精量施肥和測土配方施肥技術，防止植煙土壤肥力下降和過度施肥造成污染。創新研發煙蚜繭蜂防治蚜蟲技術，綜合防治效果高達80%以上，聯合國糧農組織將其作為主推技術向全球推介。積極建設新能源烤房，推廣清潔能源和精準烘烤技術，減少二氧化碳排放。扎實推進循環農業技術應用，回收加工煙稈、秸稈、菌渣、地膜等廢棄物，實現資源節約和循環利用。

優化人居環境是建設美麗鄉村的必然要求。煙草行業長期致力于為農村居民提供整潔便利的生產生活環境，一方面，自覺踐行良好農業規范，嚴禁使用高毒高殘留農藥和重金屬超標肥料，積極推廣環保地膜和生物降解膜，全面加強煙田衛生管理，有效治理煙草農業面源污染；另一方面，持續推進水源工程援建，累計復函援建項目294件、核定援建資金242.45億元，覆蓋12個省71個地市223個縣（區、州），有效保障655.22萬畝農田灌溉用水、758.74萬人生活用水和437.73萬頭牲畜飲用水，極大改善了煙區農村生產生活條件。

多元增收方式助力煙區“農民富”

實現鄉村振興，生活富裕是根本。煙草行業始終堅持把維護煙農利益、促進煙農增收作為煙葉工作重點，通過多渠道努力實現助農增收目標。

穩定種煙收入是煙葉工作的重點。煙草行業建立了科學的收購定價體系和規范的收購工作程序，持續提高煙葉收購價格、加大產前補貼投入、落實專業分級收購，確保煙農收益預期穩定。同時，持續完善煙葉生產災害救助機制，煙葉保險覆蓋比例接近100%，探索為職業煙農提供養老保險、醫療保險、人身意外傷害保險，有效降低種煙風險、解除煙農后顧之憂。

發展非煙產業是促進增收的關鍵。長期以來，煙草行業積極構建科學合理的耕作制度，推動形成“煙葉致富，糧食自足”的煙糧融合發展模式；探索建設“煙葉+N”特色產業體系，利用育苗大棚、閑置烤房發展設施農業，生產食用菌、蔬菜、花卉、水果等經濟作物，促進多元經營增收。近年來，行業積極開展科技創新，大力培育自主品牌，推動多元產品高端化，拓寬優質產品銷售渠道，為煙農增收開辟了新途徑、提供了新動能。

2022年，全國煙農種煙收入達到682.6億元，多元產業增收首次超過100億元，煙農戶均收入突破10萬元大關，煙葉產業助力煙農生活富裕的效果愈發顯著。

經過長期發展，煙葉生產已有效融入區域大農業，有力推動煙區農業轉型升級、農村宜居宜業、農民增收致富。面向未來，煙草行業將堅決貫徹黨中央決策部署，始終踐行以人民為中心的發展思想，堅持計劃管理，推進煙基建設，加快科技攻關，推動共同發展，努力為鄉村振興作出更大貢獻。