近日,某縣煙草專賣局執(zhí)法人員在市場檢查中,查獲了一批涉嫌未在當?shù)責煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進貨的“真龍”(鴻韻)、“貴煙”(喜貴)、“黃金葉”(樂途硬)、“雙喜”(硬經典1906)、“玉溪”(軟)等卷煙,共計10個品規(guī)、44.4條。由于經營者黃某無法提供相關合法手續(xù),卷煙被煙草專賣部門依法先行登記保存。經鑒定,該批卷煙中,有2個品規(guī)4.4條為假冒注冊商標且偽劣卷煙,屬于非法生產的煙草專賣品,其余8個品規(guī)40條為真品卷煙。
調查發(fā)現(xiàn),該批真品卷煙屬于黃某從其他零售店中收購后放在自己店中銷售的。另外,2個假冒注冊商標且偽劣卷煙是黃某從一個上門推銷的人手中購進的。
最終,該縣局作出了如下處罰決定:對黃某未在當?shù)責煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進貨的違法行為,處以違法進貨總額8%的罰款;對黃某銷售非法生產的煙草專賣品的違法行為,處以違法銷售總額25%的罰款,并將非法生產的煙草專賣品進行公開銷毀。對此,黃某感到很疑惑,不明白為何自己要受兩項處罰?
煙草專賣法實施條例第二十三條第二款規(guī)定,取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人,應當在當?shù)氐臒煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進貨,并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關的監(jiān)督管理。
第五十六條規(guī)定,取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定,未在當?shù)責煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進貨的,由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得,可處以進貨總額5%以上10%以下的罰款。
煙草專賣法實施條例第二十五條規(guī)定,任何單位或者個人不得銷售非法生產的煙草制品。
第五十八條規(guī)定,違反本條例第二十五條、第三十八條第一款規(guī)定銷售非法生產的煙草專賣品的,由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售,沒收違法所得,處以違法銷售總額20%以上50%以下的罰款,并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。
在本案中,黃某作為卷煙零售戶,應當在當?shù)責煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進貨,但其違反規(guī)定,擅自通過其他渠道購進卷煙進行銷售,構成了未在當?shù)責煵輰Yu批發(fā)企業(yè)進貨的違法行為,應當按照其違法購進的40條真品卷煙價值的5%~10%處以罰款。同時,黃某銷售假冒注冊商標且偽劣卷煙,屬于銷售非法生產的煙草專賣品,應當按照其違法銷售總額20%以上50%以下處以罰款。因為涉及兩種違法行為,所以,黃某應接受兩項處罰。
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察