安全生產是個老話題,可事關人民生命財產安全和經濟社會穩定發展大局,必須“天天講、時時講”。應該看到,雖然近年來社會整體的安全生產形勢有所改善,但一些重大安全生產事故仍時有發生。
安全生產事故可以分為事前預防、事中控制和事后處理。
事前預防是指在可能出現問題之前,組織實施有效的預防措施,避免問題的發生,或至少減少問題的影響。例如,企業在開展生產活動之前,必須對生產環境、工藝流程及工作條件進行全面的安全檢查,以確保安全生產;企業在推行新政策、實施新項目之前,必須進行風險評估,確定可能出現的風險,采取有效的措施以防止風險的發生;企業在營銷活動中,要結合消費者的需求,制定出有效的產品質量標準和生產工藝,以確保產品質量。
事中控制是指通過正確的管理,在問題發生的過程中及時糾正出現的問題,使問題控制在可控范圍之內。例如,企業在生產過程中,應實施技術管理,定期進行技術檢查;在營銷過程中,應實施質量管理,確保產品質量,避免出現質量問題;在經營過程中,應實施金融管理,以確保企業資金安全等。
事后處理是指在發生問題后,及時采取有效措施,妥善處理問題,減輕問題的影響,以免產生更大的損失。例如,企業發現生產中出現安全問題,應及時處理,以防止安全事故的發生;企業發現營銷中出現質量問題,應及時更換質量不合格的產品,減少客戶的損失;企業發現經營中出現資金問題,應及時調動資金,以填補資金缺口。
要建立本質安全企業,大幅提升安全生產管理水平,筆者認為煙草行業要高度關注事前預防。盡管安全生產事故可能發生在不同領域,具體性質、原因也不盡相同,但都或多或少與相關環節安全生產責任的“空轉”有關。假如煙草行業企業都能在安全事故發生之前,預先防范事故征兆、事故苗頭,預先采取積極有效的防范措施,把問題解決在萌芽狀態,那么,安全事故就能夠被減少到最低限度。而要實現這一點,繃緊安全生產意識之繩,強化安全生產責任的落實,就至關重要。
強化安全生產責任的落實,把安全生產工作的關口前移,實現超前防范,及時把各類事故隱患消滅在萌芽之中,是最大力度降低事故發生概率的必要之舉,也是相關法律法規的明確要求。對于煙草行業,無論是個人,還是生產企業,抑或是相關安全生產管理部門,都該剔除僥幸心理,依法依規落實好安全生產責任,把事故預防工作做實做足。這也是國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義:除了事后的反思、追責、補漏,更要強化源頭治理,通過清晰而有力的全鏈條安全責任落實,實現全過程的風險防范,從而在源頭上避免重大安全事故的發生,保障煙草行業安全穩定實現高質量發展。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察