煙業(yè)智匯
零售戶在線
微薰
手機(jī)版
煙民違例吸煙或攜帶燃著的煙具,將在被責(zé)令糾正后,立即罰款50元——新版《廣州市控制吸煙條例》的正式施行,使得被坊間稱為“史上最嚴(yán)厲控?zé)熈⒎ā钡膹V州模式,再度成為眾所矚目的焦點(diǎn)。
從隨訪媒體迅速披露的執(zhí)法情況來看,新規(guī)生效雖使執(zhí)法效果提高不少,但禁煙標(biāo)志不夠明顯、煙民被查逃避受罰等現(xiàn)象較為突出。而正如明眼人士指出的:廣州15個(gè)單位擁有控?zé)焾?zhí)法權(quán),會(huì)不會(huì)又遇“九龍治水”的尷尬?
廣州控?zé)焾?zhí)法首日,煙民有的拔腳而逃,有的“發(fā)飆”對(duì)抗,要說也在預(yù)料之中。由之想到,如此興師動(dòng)眾、媒體跟隨的聯(lián)合執(zhí)法,尚且1天只有10人被罰,將來“N權(quán)分控”之下,其實(shí)際效果又將打上多少折扣?而且,因控?zé)焾?zhí)法的面廣量大,誰能保證所有執(zhí)法力量絕不產(chǎn)生畏難情緒或推諉心理?
“N權(quán)控?zé)煛笨此啤叭硕嗔α看蟆?#xff0c;其實(shí)卻也很可能為控?zé)煿ぷ鞯哪檩p怕重、抓小放大埋下隱憂。早在今年1月,原廣州市副市長、現(xiàn)市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長姚蓉賓就曾直言:沒有一支相對(duì)穩(wěn)定和獨(dú)立的控?zé)煴O(jiān)督和執(zhí)法隊(duì)伍,各控其煙的結(jié)果,必將都會(huì)存在“執(zhí)法盲區(qū)”。他質(zhì)疑,“衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等場(chǎng)所的控制吸煙工作,但市政府控?zé)煿ぷ魉麄兏也桓夜?#xff1f;”
每年瓜果旺季、瓜農(nóng)進(jìn)城的時(shí)候,各地新聞媒體常會(huì)老調(diào)重彈于一種現(xiàn)象:七八頂大蓋帽,管不好一頂破草帽。同樣,新版《廣州市控制吸煙條例》的實(shí)施,假如僅僅滿足于“有法可依”和“罰得厲害”,而不從執(zhí)法行政架構(gòu)的符合現(xiàn)實(shí)需求、政府機(jī)關(guān)及其工作人員的自身率先垂范、相關(guān)管理?xiàng)l例的細(xì)化操作認(rèn)定等方面打?qū)嵒A(chǔ),“N權(quán)控?zé)煛庇殖梢环N“九龍治水”,恐怕不是什么“遙遠(yuǎn)的傳說”。
當(dāng)然,“廣州控?zé)煛笔且环N標(biāo)桿,也是一種探索。過多求全責(zé)備,未免急于求成,也容易誤傷先行者的闖關(guān)激情。然而,憂慮意識(shí)也是為了更好地“助治”,所以,能容得下疑慮之辭,要說也是一種可貴的開明氣度。