因?yàn)槌榱藷?#xff0c;被拘留兩天。近日,在深圳華強(qiáng)北一電子市場內(nèi),兩位煙民被華強(qiáng)北派出所處以拘留兩日的處罰。這樣的嚴(yán)懲,受到不少市民關(guān)注。
在室內(nèi)公共場所吸煙的危害誰都知道,但一直以來這樣的問題都只被視作“小節(jié)”而未受重視。從權(quán)利的角度講,公民有選擇吸煙的權(quán)利,也有免于遭受二手煙侵害的權(quán)利。部分煙民為一時之快而不惜侵害他人權(quán)利,理應(yīng)受到約束。去年5月1日,新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》開始正式施行,條例中明確規(guī)定室內(nèi)公共場所禁止吸煙,同時規(guī)定公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志,且不得設(shè)置自動售煙機(jī)。但因?yàn)橐?guī)定的可操作性不強(qiáng),在室內(nèi)公共場所吸煙依然司空見慣。
我國是《煙草控制框架公約》締約國,這些年來從中央到地方頒布的各種控?zé)煼ㄒ?guī)也不少。譬如早在1998年,深圳便已開始推行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》,但這些法規(guī)卻常常被束之高閣,在實(shí)踐中并未得到很好的執(zhí)行?!坝病辈黄饋淼姆ㄒ?guī)不僅不利于問題的解決,更會有損法律尊嚴(yán),也因此,這些年來不少人也呼吁當(dāng)執(zhí)法必嚴(yán)。如今深圳兩位煙民因?yàn)槌闊煻痪辛?#xff0c;處罰不可謂不重,執(zhí)法不可謂不嚴(yán),但這樣的處罰,卻又留下了新的思考空間。
有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)是好事,也理所當(dāng)然,但這樣的執(zhí)法能否一以貫之、持之以恒,卻仍是疑問。假如嚴(yán)格依法控?zé)煆拇耸麻_始,那么沉睡已久的相關(guān)法規(guī)就當(dāng)全被激活,在室內(nèi)公共場所抽煙、違反相關(guān)條例者均須受到懲處;假如嚴(yán)懲了這兩位煙民之后一切回到從前,那么不僅意義有限,更有“選擇性執(zhí)法”之嫌,被拘留的這兩位煙民,則更像是兩個運(yùn)氣不佳的倒霉蛋。
同樣是控?zé)?#xff0c;自2009年7月1日起,香港所有公共場所開始全部禁煙,情節(jié)嚴(yán)重者還會被檢控,最高罰款5000港元。有關(guān)條例修訂后,香港方面授權(quán)警方、食環(huán)署等部門人員執(zhí)法,對違例吸煙者索取身份證明文件數(shù)據(jù),并向他們發(fā)出罰款告票,獲發(fā)告票者須于21日內(nèi)清繳款項(xiàng),否則會面臨法院的傳票。規(guī)定細(xì)致,責(zé)任明晰,使得控?zé)熜Ч@著。
眼下,新版《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》正在醞釀之中,希望這部法規(guī)能讓控?zé)熣嬲a(chǎn)生實(shí)效,避免出現(xiàn)有法可依卻“偶爾執(zhí)法必嚴(yán)”的飄忽景象。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察