煙草在線據解放網報道　　上海市公共場所控煙條例施行三年多，餐廳飯店內吞云吐霧者仍然不少，而且還相當瀟灑。法律法規執行的尷尬，固然有煙民自控能力差、對規章制度缺乏敬畏等因素，但控令設計本身的不周也是不容回避的問題。

　　令行禁止，關鍵在于標準要公正且明晰，這樣才能在執法時樹立威信，在操作時簡單易行。反觀該市控煙令，卻畫了一條線，將飯店分成中型以上和以下兩種。中型以上如何控煙條理清晰，中型以下卻只字未提，導致小飯店執法出現盲區。被罰的大飯店眼巴巴看著小飯店安然無恙，自然不爽。同樣，禁令僅要求大飯店隔開吸煙區和控煙區，卻又不說怎么才算隔好了，于是便有了“上有政策下有對策”的應付。

　　而在怎么罰的問題上，控煙令的設計也有點讓人困惑：煙民最多罰200元，飯店卻要罰3萬元。相比抓住抽煙者，監管部門似乎更關心誰控煙不力，通過行政命令把控煙的責任交給飯店去執行，飯店控不好還要罰錢。如果說吸煙者是“主犯”，飯店縱容或勸阻不成，是“從犯”，那么目前對“從犯”的處罰已經遠遠超過了“主犯”。舉個例子，一個煙民如果累計罰到3萬元，此前起碼可在150家飯店盡情吞云吐霧。如此處罰，飯店叫苦，煙民無視，針對性、威懾力何在？

　　“二手煙”和酒駕都會對人造成嚴重危害，既然酒駕執法如此嚴格，為何公共場所控煙卻這么難？沒有規矩不成方圓，嚴令重罰或許才能從根本上讓煙民在就餐時三思而后行，從而倒逼整個社會徹底反思飯桌上的煙酒陋習。