煙草在線據《東南快報》報道 在寫字樓、辦公室、會議室、辦事大廳、電梯、超市,忽然飄來一股煙味,是不是很煩人?這樣的煩心事引起了福建政協委員的注意,多位政協委員提出,室內公共場所應全面禁煙,別再讓禁煙開不了罰單。
福建省政協委員曹暉通過調查發現,雖然福建省積極響應,擬將地方禁煙條例納入五年立法規劃,各項工作也在堅持開展,但相比北上廣等地,福建省控煙工作還較為滯后。譬如,法律依據在哪里,禁煙場所有哪些,處罰標準是什么,禁煙機制怎么定,誰來執法,誰來監督等沒有明確規定。愛衛監督人員現實中往往勸導為主,根本開不了罰單,因為沒有法律依據,更不能強制執行,甚至有些規定是十幾年前的,早已不合時宜。此外,禁煙的場所也缺乏細化,《公共場所衛生管理條例》明確的7個大類28個小類已不能概全,諸如寫字樓、辦公室、會議室、辦事大廳、電梯、超市、網吧等未被列入。
曹暉建議盡快出臺《福建省室內公共場所禁煙條例》及《實施細則》,明確執法主體、配合部門、權利職責、監管規范以及禁煙范圍、場所、處罰標準,積極推進全國層面的禁煙立法,讓控煙工作有法可依、有章可循。成立圍繞衛生部門為主體,煙草、公安、工商、城管、新聞出版等部門為監管,愛衛會、禁煙協會為輔助的多層次禁煙組織,形成嚴密的監管網絡和有效的協調機制,盡快開展一線監管與巡查。同時,可以參考北京、上海等地,由省級副職分管領導全權負責控煙工作,省人大常委會及相關委員會定期督促。嚴格落實“四有”(有醒目的禁煙標識、有滅煙盤、有專用的吸煙室、有禁煙監督員)、“四無”(桌上無煙具、地下無煙蒂、室內無煙民、房內無煙氣)制度。并建議以黨政機關、事業單位、企業、社會團體為單位,簽定禁煙承諾書,成立禁煙小組,法定代表人或主要負責人直接負責。譬如,黨政機關、事業單位可將禁煙納入考評體系,作為工作評價和評優的重要指標,讓領導干部、公務員帶頭禁煙、戒煙。企業可在員工守則中明確,禁止室內公共場所吸煙,吸煙員工要接受處罰,對吸煙應聘(試用)者不予錄用等。此外,假以執法監管部門明察暗訪,愛衛會、禁煙協會協調規范,以保禁煙成效。他還提出處罰金額應大幅提高,增強威懾作用,并成立戒煙幫扶基金,鼓勵吸煙者主動戒煙。
對于禁煙,另一位委員藍瑜提出,應該盡快出臺《福建省公共場所禁止吸煙的規定》,確定禁止吸煙的公共場所。黨政機關全面禁煙,不在公務場合公共辦公場所敬煙、吸煙,公共場所應包括所有的會議室、餐廳、走廊、廁所等室內區域。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察