煙草在線據《法制日報》報道　　國家衛生和計劃生育委員會宣傳司副司長、新聞發言人姚宏文近日在國新辦新聞發布會上介紹，我國是世界上最大的煙草生產國和消費國。全國吸煙人數超過3億人，15歲以上人群吸煙率為28.1%。

?

　　長期關注吸煙對青少年影響的北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示，希望更多的人能夠關注控煙問題。就在不久前，北京青少年法律援助與研究中心剛剛完成了一份《中國控煙狀況和立法建議報告》。

　　未成年人保護法規定，向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

　　“主管部門是誰？依法給予行政處罰依據的是哪一部法律？又由誰來處罰呢？”佟麗華認為，未成年人保護法相關規定還很模糊。

　　“法律的一些規定還應當進一步細化。”佟麗華說。

　　據介紹，為了控制吸煙,一些地方紛紛出臺了地方性控煙立法，如《上海市公共場所控制吸煙條例》、《天津市控制吸煙條例》、《廣州市控制吸煙條例》、《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》等。

　　但佟麗華遺憾地表示，目前我國尚沒有一部綜合性的控煙法律，僅有相關條款散見于不同法律法規中。當前立法工作的滯后性導致了控煙不力和停滯。

　　北京青少年法律援助與研究中心副主任白羽認為，地方立法不足以全面、有效解決我國控煙工作面臨的巨大挑戰。

　　如何客觀地認識煙草發展的歷史與現狀，如何采取措施進行有效控煙是擺在我們面前的重要課題。她認為，控煙工作是一項綜合、系統的工程。只有通過制定全國性的綜合性控煙立法才能從根本上解決控煙工作開展時面臨的一系列問題。另外，全國性的控煙法律還可對地方立法起到指導、借鑒和推動作用，可以極大地促進各地控煙立法的實施和執行，將控煙運動送入良性循環的軌道。

　　《中國控煙狀況和立法建議報告》提出建議，為保護公民健康權，防止二手煙暴露，室內公共場所及工作場所應全面禁煙(包括電子煙)，實現或逐步實現包括餐飲、網吧、賓館等室內公共場所和工作場所100%無煙。

　　為加強對未成年人的保護，報告還強調，立法中應規定不得將整包煙拆開零售。禁止生產和銷售對未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點心、玩具或任何其他實物。禁止在影視作品中出現未成年人吸煙或買煙的鏡頭等。