煙草在線據《新民晚報》報道　　2012年2月，哥斯達黎加議會通過《煙草控制法》，當時有媒體評議為“史上最嚴控煙法”。法令頒布至今一年有余，實施狀況如何？是否真能做到令行禁止？　　　　　　

　　公共場所全面禁煙是新控煙法的主要條款之一。目前還沒有確切數據能夠說明，僅僅一年時間的實踐能給國民健康帶來多大益處。但至少在首都圣何塞，各大公共場所的空氣質量明顯改善許多，多位市民接受采訪時，都肯定了禁煙令的施行效果。

　　大部分公共場所都有醒目的“禁止吸煙”提示語。對于不抽煙的人來說，新法令至少使其免受二手煙污染之苦。人們不用擔心和家人上餐館吃飯回家后，還能聞到身上的二手煙味；而是可以安心享受美食，不再被嗆人的煙味打擾了。酒吧過去常常煙霧繚繞，如今情形也大不一樣。以前總有人喜歡在酒吧吞云吐霧，但現在如果實在克制不住，煙民會主動走到室外，抽完了再回去。對他們來說，“見頂滅煙”（“頂”指屋頂、棚子等），已是習慣動作了。

　　不過，要確保禁煙“令行禁止”，需要倚賴哥國1.4萬名警察的執行力。但警察的執勤重點常常放在人員密集的封閉場所；在公交車站和公園等戶外場所投入警力相對較少，因此仍有人在此大搖大擺抽煙。加芙列拉是一名中學生，每天從家出發倒兩趟公交車到學校。她說，市區某些公交站連站牌都沒有，更別提禁煙標識。她有時也看見別人躲在大街拐角處偷偷抽煙。一些離城市較遠的偏僻地區，警力更薄弱，即使在公共場所抽煙也未必被警察發現，禁煙令形同虛設。

　　新控煙法還明令禁止任何形式的煙草廣告，但實際執行情況并不那么嚴格。一些連鎖超市里銷售香煙的柜臺上，雖有新法要求注明的“吸煙有害身體健康”警示語，卻也有煙草廠商對旗下品牌香煙做的文字和圖片廣告。

　　因此有人說，禁煙令真正成效如何，還要看執法是否“給力”。如果執法部門選擇“睜一只眼閉一只眼”，法規再嚴厲，也僅是紙上談兵　

　　違法抽煙罰10%工資

　　新控煙法之所以獲評“史上最嚴厲”，處罰力度重、消費成本高是一個主要原因。

　　任何人在公共場所抽煙，將依照哥國內平均基本工資的10%（目前水平相當于3.6萬科朗，約合人民幣450元）給予經濟處罰；如果地方行政主管未能履行將禁煙標識張貼在公共場所的職責，將被處以基本工資15%（約5.4萬科朗）的罰款；向未成年人出售香煙，或出售少于20支裝的紙盒香煙，會被處以18萬科朗的罰金；進行非法煙草走私或未能正確標識健康警告，要處以最高360萬科朗的罰金。

　　新法還對煙草類商品征收煙草稅：無論進口或國產，卷煙還是雪茄，每件煙草產品都要征收20科朗（約合人民幣0.25元）的煙草稅。依照這個標準，市場上主要銷售的20支盒裝卷煙每盒要繳400科朗的煙草稅。

　　　　　　　　　　　　　　　　哥斯達黎加

　　按規定，與禁煙令相關的罰款和煙草稅收繳后將全部充作與國民健康相關的社會保障基金。其中，60%用于哥國社會保障機構（CCSS）對吸煙相關疾病的預防、診斷和治療項目經費，20%歸哥國衛生部調配；哥國酒精中毒癥和藥物依賴性研究所（IAFA）和哥國體育娛樂協會（ICODER）各獲得10%的基金作為研究經費。

　　去年11月，哥國社會保障機構已從所獲得的基金經費中拿出1800萬美元，為鄉村醫院添置了醫療掃描器械。

　　哥斯達黎加前衛生部長阿維拉說，為了使禁煙法在國會通過，衛生部在民眾當中積極開展戒煙主題宣傳活動，以提高輿論支持度；還拜訪了當時的烏拉圭總統，向其請教烏拉圭施行禁煙法的經驗。

　　但任何一部法律的頒布必然會招致反對聲。國會投票前，禁煙法案曾遭到煙草商和餐館酒吧老板的強烈抵制，他們擔心禁煙法的施行將減少他們的客戶量。但一年下來，對多家餐廳和酒吧客流量的調查發現，實施公共場所全面禁煙只流失了極少量想要吸煙的顧客；也有調查顯示越來越多的公眾偏愛清潔無煙的消費環境并支持公共場所禁煙。

　　阿維拉說：“我們不希望煙草商品影響到哥斯達黎加人的生活方式和品質。為了健康，我們必須堅決控制二手煙污染和降低煙草商品消費量。我們不希望生活在煙霧繚繞的環境中，而要保護清新的空氣。”

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??? 2012年2月，哥斯達黎加議會以壓倒多數的選票順利通過了《煙草控制法》，以取代1995年以來所施行的相關禁煙法規。新法令規定:所有公共場所，包括餐館、酒吧、公園、公交車站、戶外運動場所和工作場所，全面實行禁煙;禁止未成年人從事煙草制品銷售，也禁止社會向未成年人出售煙草制品;禁止銷售不足20支包裝的盒裝香煙;加大健康提示語，而且要占煙草包裝可見部分一半以上面積;禁止任何形式的煙草廣告;征收煙草稅。

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