在今年1月召開的沈陽市“兩會”上，沈陽市政協(xié)委員富麗通過提交提案，呼吁政府相關(guān)部門推進公共場所控?zé)熈⒎ā?/p>

　　富麗告訴記者，由于沒有公共場所禁煙的相關(guān)法律，以及場所管理、執(zhí)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)上的薄弱，使得控?zé)熾y以取得理想效果。據(jù)2011年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，沈城共有251萬煙民，其中，男性吸煙率為56.3%，女性為5.6%，年齡多集中在18—44歲之間，還有337萬人正在遭受“二手煙”的危害。

　　目前，“全面推進公共場所禁煙”已被列入國家“十二五”規(guī)劃綱要，“地方性控?zé)煼ㄒ?guī)”也被納入國家健康城市評價指標體系，成為國家評選健康城市的硬性指標。2010年，教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯囊庖姟?#xff0c;2011年，衛(wèi)生部又頒布了《公共場所禁止吸煙實施細則》，明確規(guī)定室內(nèi)公共場所禁止吸煙。上海、廣州、杭州等市相繼出臺了公共場所禁止吸煙的地方性法規(guī)，哈爾濱市頒布了中國第一部符合《煙草控制框架公約》要求的全面無煙環(huán)境的地方性法規(guī)，天津、南昌、蘭州、深圳等市也在積極促進無煙地方性法規(guī)出臺。

　　公共場所禁煙立法迎最佳時機

　　記者了解到，2009年10月，沈陽市政府曾正式簽署《沈陽市履行中國疾控中心無煙環(huán)境促進項目承諾書》，其中一項重要內(nèi)容就是：“修改當?shù)毓矆鏊凸ぷ鲌鏊刮鼰煹恼叻ㄒ?guī)，在立法層次、禁煙場所覆蓋范圍、執(zhí)法機制以及處罰等關(guān)鍵條款上有所突破”。

　　在富麗看來，2013年，第十二屆全運會將在沈陽舉辦，這是沈陽市公共場所禁煙立法的最佳時機。因此，她建議加快推進公共場所禁煙立法程序，做好地方性法規(guī)制定和全面實施的各項準備工作，切實履行政府承諾，以保障綠色全運會的勝利召開。

　　已啟動禁煙立法調(diào)研

　　對于富麗委員的建議，沈陽市法制辦回應(yīng)，其實，2011年和2012年，《沈陽市公共場所禁止吸煙條例》均被列入《沈陽市人大立法計劃》的調(diào)研項目，目前，沈陽市城建局、沈陽市衛(wèi)生局等政府部門正在積極開展此方面立法調(diào)研論證調(diào)研工作，為該項立法做好準備。

　　沈陽市法制辦表示，多年來，沈陽市政府高度重視禁煙立法工作，1995年沈陽市政府出臺政府規(guī)章《沈陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》；2008年為配合奧運，實現(xiàn)文明奧運、綠色奧運，沈陽市政府出臺了《沈陽市人民政府關(guān)于公共場所禁止吸煙的通告》。

　　專家認為公務(wù)人員應(yīng)做表率

　　在中國工程院院士、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會會長王隴德看來，雖然2003年中國政府就簽署了世界衛(wèi)生組織制定的《煙草控制框架公約》，但從總體來說，國民對吸煙危害的認識和控?zé)熞庾R沒有大的改變。控?zé)煿ぷ鲗χ袊鴣碚f任重道遠。而當前的主要問題在于，沒有執(zhí)法主體和法律責(zé)任，只是宣傳、倡議，缺少的是立法。

　　王隴德認為，各級政府在推進控?zé)煿ぷ鲿r應(yīng)做到：一是廣泛宣傳吸煙危害，營造控?zé)煼諊６翘岣邿煻惡拖銦焹r格，減少新煙民。三是法規(guī)制定時應(yīng)該明確執(zhí)法主體和法律責(zé)任。值得一提的是，教師、醫(yī)生吸煙率仍然很高，許多公務(wù)員還在辦公大樓里吸煙，這些人應(yīng)該做出表率。

　　新聞延伸

　　瞧瞧　別的國家如何控?zé)?/strong>