廣州市城管委日前表示,《廣州市控制吸煙條例》在經過廣州市人大常委會修改后,近日得到省人大常委會批復同意,將于近日正式下發。修改后的《條例》,規定執法人員對違法吸煙者可不經勸導、現場開罰。新《條例》自9月1日起正式實施。
發現違法吸煙者無須勸告可開罰
廣州市城管委有關負責人近日向本報記者表示,相對于從2010年9月起實施的《廣州市控制吸煙條例》,新《條例》只做了一處修改,即將“違法吸煙者予以警告,責令立即改正;拒不改正的,并處以五十元的罰款”,修改為“任何人不得在禁止吸煙場所或者區域內吸煙或者攜帶燃著的卷煙、雪茄煙、煙斗,違反規定的,相關行政管理部門或單位對違法吸煙者責令立即改正,并處以50元的罰款”。
廣州市城管委有關負責人表示,“按照原條例規定,在過去的控煙執法中,執法程序必須經過警告、責令整改緩解,拒不改正的,才可以實施處罰。一個案件往往要花上40天甚至更長的時間才能辦結。”新《條例》將會大大提高執法效率。
百人督導隊不定時不定點巡街
《條例》規定,控煙執法主體仍由15個行政執法部門負責,此外,廣州市將組建一支控煙督導員隊,專職負責巡街執法。督導員隊暫定百人,按照政府雇員的方式定編,隊員們將接受各種專業培訓,以應對可能出現的突發情況。
控煙督導員隊伍將采取不定時不定點巡邏的方式上街執法,沒有固定的派駐場所,包括餐廳、酒吧、辦公室、醫院等所有公共場所,都納入巡查范圍。
只要看到違法吸煙者,控煙督導員都可以上前,無須經過勸導,直接開出罰單。隊伍還將配備攝影器材,隊員們可手持攝像機或相機全程拍攝取證。
罰則
任何人不得在禁止吸煙場所或者區域內吸煙或者攜帶燃著的卷煙、雪茄煙、煙斗,違反規定的,相關行政管理部門或單位對違法吸煙者責令立即改正,并處以五十元的罰款。
執法
15部門執法
控煙督導隊
執法主體分由15個行政執法部門負責,包括衛生、教育、人力資源和社會保障、文化、體育、旅游、經濟貿易、交通、港務、食品藥品監督、工商、愛衛、城市軌道交通經營單位、機場、鐵路等。城管執法人員不具備執法資格。
控煙督導隊
成立專職的控煙執法隊是參考香港的做法,據悉,香港多年來控煙卓有成效,主要得益于嚴厲的法律規定和一支執法隊伍。據市城管委有關負責人介紹,控煙督導員隊伍暫定人數為100人,按照政府雇員的方式定編。該隊伍除了直屬廣州市城管委領導,也有部分控煙督導員將分配到15個行政執法部門和各區政府城管分局。
觀點
李廷貴:倡導全民“一起拍”
廣州市城管委主任、書記李廷貴表示,歡迎市民齊齊參與控煙,對違規吸煙現象積極舉報,“市民可以用手機或者相機將違規現象拍下,然后向12319城管投訴熱線舉報。”李廷貴說,計劃開展全民控煙“一起拍”活動,鼓勵市民積極舉報吸煙違規現象。
韓志鵬:要“罰到肉痛”
“好!好!好!”當獲悉廣州修改《條例》對違法吸煙者不經勸導可直接開罰,廣州市政協委員韓志鵬連說三個“好”字表示支持。不過,韓志鵬認為對違法吸煙者處以50元的罰款,處罰力度太輕,未必能起到阻嚇作用,“要將違法吸煙者‘罰到肉痛’,那才叫人印象深刻。”韓志鵬認為,罰款在100元較為合適。另外,韓志鵬建議控煙督導員加強辦公室巡邏,對領導帶頭吸煙的,要給予嚴厲查處。
市民
百人巡街,夠嗎?
市民對于控煙不需要經過勸導就可現場開罰普遍持支持態度。
市民張先生結合自己的親身經歷說,之前經常看到有食客在餐廳肆無忌憚地抽煙,但餐廳服務員卻置之不理,他撥打12319城管投訴熱線投訴反映,卻遲遲沒有得到執法人員前來執法查處,最后食客將煙抽完了,執法人員依然沒有出現。市民李小姐對于控煙督導員隊伍也寄予厚望,不過,她認為控煙督導員隊伍只有100人編制感覺不夠,建議適當增加人數。
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