控煙首日記者巡城：地鐵醫院效果好　餐廳食肆問題多市民頗為擔憂

　　9月1日是號稱“史上最嚴格”的《廣州市控制吸煙條例》（下稱《條例》）實施首日。記者發現，有煙民出門不敢帶煙，有餐館稱控煙妨礙生意。地鐵、車站、機場、醫院、銀行、辦公室控煙效果較好，而餐廳問題多多，相當多的餐廳沒有設置吸煙區，不少餐廳只在大堂圈定一片區域為吸煙區，而沒有進行通風設備改造。

　　對于《條例》實施之后能否真正見效和落實執行，不少市民都持懷疑態度。市民擔憂，如果有的單位不嚴格遵守《條例》、有關執法部門疏于監管執法不嚴，《條例》很可能會淪為一紙空文。

　　9月1日，廣州市衛生局衛監所正式啟動控制吸煙執法工作，對18間機關事業單位進行了監督檢查，結果發現：大部分單位已在禁止吸煙場所張貼禁止吸煙標志，并在工作場撤銷煙具和附煙草廣告物品的放置，未發現工作場所有吸煙現象。但很多場所都未張貼投訴電話牌，廣州市政府采購中心辦公室（工作場所）內未見禁煙標牌；部分單位尚未建立控制吸煙管理制度。

　　9月1日是《廣州市控制吸煙條例》正式實施的首日，廣州市愛衛會在黃埔區青少年宮舉辦動員大會，解釋控煙條例的同時號召公眾參與控煙工作。會上向媒體公布了市衛生局、公安局、廣鐵集團、地鐵公司等15個有行政執法權的職能部門或企業。據廣州市愛衛會控煙工作負責人介紹，9月為控煙“宣傳教育月”，以教育勸導為主，暫不罰款。10月份將組織聯合執法行動。

　　鏡頭一：煙民一早出門不敢帶煙

　　9月1日煙民怎么過？有沒有因吸煙被罰？記者巡城發現，尚未有人真的挨罰。

　　廣州市民朱瑋雄日前從報紙得知控煙條例實施，9月1日一早他和朋友去喝早茶時就沒帶煙出去。他認為控煙條例的出發點是好的，但是對于室內公共場所的禁煙不應該一刀切。而對于罰款50元的措施，朱瑋雄直言“酒樓飯店都是睜一只眼閉一只眼，罰款不太可能，應該多從宣傳著手”。

　　鏡頭二：垃圾桶邊吸最后一口煙

　　9月1日上午，廣州市汽車客運站在二樓售票廳入口處、候車廳入口處等多個顯眼位置都加注了禁煙標志，在三樓候車室專門設置了吸煙區，客運站還增加了創文督導員。一位女督導員說，看到在非吸煙區吸煙的旅客“一定會加以勸阻”。記者看到，不少正吸著煙的旅客走到售票廳前都自覺把煙丟進垃圾桶，也有吸煙的旅客被勸阻后圍在垃圾桶旁邊急著把煙抽完。

　　鏡頭三：北京路幸運樓無吸煙區

　　北京路幸運樓沒有明確劃分吸煙區與非吸煙區，不過由于酒樓通風條件較好，酒樓里面沒什么煙味。在大堂為顧客預訂位置的一名男工作人員對控煙條例頗有不滿，“早上接到控煙的通知，但是我們要尊重顧客意見，也要做生意。控煙條例難以執行！”他還抱怨，控煙條例作用不大，酒樓也不會禁止顧客吸煙。

　　鏡頭四：有吸煙區卻沒通風設施

　　9月1日中午12時許，在中山五路五月花廣場地下一層六本木居食屋，記者注意到大廳有十幾個卡座，每個卡座可坐2~4人。

　　女服務員表示，只有位于門口的兩個卡座屬于非吸煙區，其他的吸煙區座位沒有設置專門的通風設施。她解釋說，“有客人吸煙的話，對環境影響也不是很大。”話音剛落，旁邊就餐的一男一女便皺起眉頭：“有煙味！有人吸煙啦！”

　　鏡頭五：煙民不滿勸阻稱憋壞了

　　記者9月1日上午走訪中山大學附屬第三人民醫院、暨南大學附屬第一醫院，發現醫院都在醒目位置張貼了控煙標志。在暨南大學附屬第一醫院一樓大廳，有一名30歲左右的男子試圖在洗手間門口吸煙，但被路過的醫生勸阻，只好拿著煙向門外走去，嘴里還嘟囔著“管得真多”。這位只肯透露自己姓陳的潮汕男子委屈地表示，如今做煙民感覺“很受歧視，只看見有不準吸煙的標志，沒有指示去哪里可以吸煙，憋壞了哪里顧得了那么多？”

　　保安賀先生認為，控煙條例有作用，很多商場和開設在商場內的餐廳本來是禁煙的，但現在把其他公共場所也強制列入禁煙區，“有些不近人情”。

　　鏡頭六：辦公室清凈樓梯間污濁

　　從9月1日記者巡訪的結果來看，辦公室執行禁煙的效果較為理想。

　　在天河多個寫字樓，記者走訪了多個公司，均沒有看到有員工在辦公室吸煙。記者還特意到領導辦公室觀察，也沒有發現有領導躲在辦公室內吸煙。之后記者到工商和城管部門的辦公樓走訪，也沒有看到有人在辦公室吸煙。不過，在一些樓層的樓梯間，記者還是看到有人在吞云噴霧，樓梯間充斥著難聞的煙味。

　　“辦公室內不給吸煙，又懶得跑到天臺或者一樓空地，所以躲在樓梯間吸煙。”一名工作人員被記者發現后很尷尬，一再叮囑不要聲張。同樣，在公司和政府部門一些辦公樓層的休息間，記者也發現有員工躲在里面過把煙癮。

　　鏡頭七：KTV最糟糕最難控制

　　情況最糟糕的要數KTV店，有KTV老板直言，由于KTV都是包房形式，一起包房的客人中既有吸煙的也有不吸煙的，如果要劃定吸煙區在操作上既不現實也有難度，全面禁煙更加不可能。

　　這位KTV老板希望政府能盡快出臺指引，讓他們知道該如何對客人混雜的包房執行控煙。

　　控煙有3難

　　勸阻難

　　《條例》規定，公民在廣州市禁止吸煙場所或者區域內發現吸煙違法行為的，可以要求吸煙者立即停止吸煙，并向該場所的經營者或者管理者投訴，要求勸導。但是市民在勸阻吸煙時往往遭遇別人白眼、甚至辱罵。

　　罰款難

　　遇到有人在控煙場所吸煙，若經營場所負責人亦勸阻無效，可向具有行政執法權的職能部門反映，處以50元的罰款。不過，“罰款50元”說起來容易，執行起來卻困難，主要是取證不易，手機拍照等均不能作為證據。

　　執法難

　　據不完全統計，廣州有超過200萬的煙民，而執法主體之一的愛衛會下屬工作人員僅十幾名，城管部門執法人員也十分有限，執法難的問題確實讓人擔憂。

　　市民有2憂

　　憂慮一：公園會成為大煙缸？

　　有市民擔憂，《條例》實施后，禁煙區的吸煙情況會有所改善，但也會導致非禁煙區的環境惡化。“煙民會不會都躲到非禁煙區過把煙癮呢？”市民如是說。目前，廣州公園都沒有列入禁煙區，所以不少市民都擔心煙民會在公園內“吞云噴霧”令公園變成“大煙缸”。

　　憂慮二：食肆因控煙生意大減？

　　控煙難點在于餐廳、娛樂場所和洗浴場所。有食肆老板擔心，劃出禁煙區后食肆生意會受到影響，一些吸煙人士會躲開禁煙食肆。但也有食肆認為，劃分禁煙區后，反而會吸引更多食客，因為食客認為劃分禁煙區后對身體有保障，會更加愿意到劃分了禁煙區的食肆進餐。