2011年3月，來(lái)自全國(guó)20個(gè)省34個(gè)城市308個(gè)單位向“兩會(huì)”大會(huì)主席團(tuán)、“兩會(huì)”代表和委員發(fā)出倡議：請(qǐng)無(wú)煙開(kāi)“兩會(huì)”。“無(wú)煙兩會(huì)”一詞也迅即竄紅，成為流行熱詞。全國(guó)“兩會(huì)”代表和委員也紛紛為控?zé)煿ぷ鳙I(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。2011年“兩會(huì)”期間，有數(shù)百件控?zé)煹奶岚负徒ㄗh，提議全面有效履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，保護(hù)人民群眾和子孫后代免受煙草煙霧危害。議案共有823名代表署名，其中第545號(hào)議案由546名代表聯(lián)名提出，成為當(dāng)年提名人數(shù)最多的議案之一。

　　五、廣電總局發(fā)文要求嚴(yán)格控制吸煙鏡頭，首屆影視作品“臟煙灰缸”獎(jiǎng)呼吁落實(shí)無(wú)煙影視新規(guī)

　　國(guó)家廣電總局印發(fā)《廣電總局辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制電影、電視劇中吸煙鏡頭的通知》，要求嚴(yán)格控制與煙草相關(guān)的情節(jié)和鏡頭，影視作品中不得出現(xiàn)煙草品牌標(biāo)識(shí)及變相煙草廣告，有較多吸煙鏡頭的影視作品將不納入總局舉辦的各種評(píng)優(yōu)活動(dòng)。中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)呼吁影視界積極落實(shí)廣電總局文件，避免吸煙鏡頭誤導(dǎo)社會(huì)公眾、特別是未成年人吸煙。2011年5月18日，協(xié)會(huì)發(fā)布了2010年度熱播影視劇中煙草鏡頭的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，電影《讓子彈飛》、電視劇《紅色搖籃》因煙草鏡頭最多而獲頒“臟煙灰缸”獎(jiǎng)，《山楂樹(shù)之戀》、《婚姻保衛(wèi)戰(zhàn)》等18部影視劇因不含煙草鏡頭而被授予“無(wú)煙影視”獎(jiǎng)。

　　六、煙包新規(guī)惹質(zhì)疑，多地巡展呼吁增加煙包圖形警語(yǔ)

　　2011年8月，中國(guó)煙草總公司印發(fā)通知，擬對(duì)現(xiàn)行的煙草包裝標(biāo)識(shí)進(jìn)行調(diào)整。此舉隨即遭控?zé)煂＜屹|(zhì)疑，認(rèn)為此次煙草包裝標(biāo)識(shí)調(diào)整，依舊未能履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》關(guān)于煙包大幅圖形警語(yǔ)的相關(guān)規(guī)定，難以警示吸煙帶來(lái)的嚴(yán)重健康危害。還有專家指出，煙草企業(yè)沒(méi)有資格調(diào)整煙包標(biāo)識(shí)，應(yīng)由相關(guān)政府部門(mén)修訂。同期，新探健康發(fā)展研究中心、中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)、全球控?zé)熝芯克袊?guó)分中心和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室聯(lián)合舉辦“我要告訴你，因?yàn)槲覑?ài)你”健康煙包警示圖片展覽，呼吁增加煙包圖形警語(yǔ)，在浙江、廣西、黑龍江等24個(gè)省36個(gè)城市舉行，受眾逾61.2萬(wàn)人次。

　　七、《哈爾濱防止二手煙草煙霧危害條例》獲通過(guò)，成為目前最接近世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求的無(wú)煙環(huán)境地方法規(guī)

　　哈爾濱市人大會(huì)常委會(huì)于2011年5月26日審議通過(guò)《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》，條例于2012年5月31日起施行。該法規(guī)是目前我國(guó)大陸地區(qū)最接近世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》要求的地方立法，適用于哈爾濱市區(qū)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、交通工具及其他可能的室外公共場(chǎng)所，對(duì)各地立法防止“二手煙”危害具有示范意義。

　　八、中國(guó)首個(gè)高校無(wú)煙環(huán)境評(píng)估報(bào)告出爐，98%的高校不達(dá)標(biāo)

　　2011年，中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)對(duì)全國(guó)800所高校無(wú)煙環(huán)境情況進(jìn)行了暗訪評(píng)估，并于9月13日發(fā)布《全國(guó)高等院校無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建評(píng)估暗訪報(bào)告》。報(bào)告結(jié)果顯示在800所評(píng)估高校中，有16所高校無(wú)煙環(huán)境達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn)，僅占2%。多數(shù)大學(xué)校園的無(wú)煙環(huán)境尚未形成，我國(guó)高校亟需進(jìn)一步加大力度開(kāi)展校園無(wú)煙環(huán)境的創(chuàng)建工作。評(píng)估結(jié)果引起教育及衛(wèi)生部門(mén)的高度重視，同時(shí)在廣大高校中也引發(fā)了反思和討論。

　　九、借助新媒體力量監(jiān)督無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建，“無(wú)煙醫(yī)院隨手拍”成新亮點(diǎn)

　　2011年，衛(wèi)生部連續(xù)第三年開(kāi)展“中國(guó)煙草控制大眾傳播活動(dòng)”，繼續(xù)組織控?zé)熜麄鲌?bào)道作品評(píng)選，激勵(lì)媒體做好控?zé)熭浾摫O(jiān)督，同時(shí)大力拓展控?zé)焸鞑サ男旅襟w渠道。5月26日，中國(guó)健康教育中心/衛(wèi)生部新聞宣傳中心開(kāi)設(shè)活動(dòng)官方微博，正式啟動(dòng)“無(wú)煙醫(yī)院隨手拍”微活動(dòng)，通過(guò)新浪微博平臺(tái)發(fā)動(dòng)網(wǎng)友隨手拍并上傳曝光醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的吸煙現(xiàn)象，對(duì)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行全民監(jiān)督。“無(wú)煙醫(yī)院隨手拍”官方微博成為國(guó)內(nèi)最受關(guān)注的控?zé)熚⒉┵~號(hào)。

　　十、吸煙導(dǎo)致室內(nèi)PM2.5濃度嚴(yán)重超標(biāo)，引起公眾健康憂慮

　　2011年11月，環(huán)保組織達(dá)爾問(wèn)自然求知社公布“北京部分餐廳室內(nèi)煙草煙霧污染情況調(diào)查報(bào)告”，近半數(shù)被調(diào)查餐廳仍允許吸煙，且未禁煙餐廳PM2.5濃度平均值超世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)11倍。12月，沈陽(yáng)市健康教育中心公布“沈陽(yáng)市室內(nèi)公共場(chǎng)所/工作場(chǎng)所PM2.5濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果”，六大類室內(nèi)場(chǎng)所PM2.5監(jiān)測(cè)濃度均超標(biāo)，行政辦事機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生間、餐廳等污染最重。以上結(jié)果均表明，我國(guó)室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所煙草煙霧污染狀況不容樂(lè)觀，而煙草煙霧是室內(nèi)空氣PM2.5污染的主要來(lái)源，只有出臺(tái)嚴(yán)格的法規(guī)才能真正防治二手煙危害。?

　　背景內(nèi)容：

　　中國(guó)煙草控制大眾傳播活動(dòng)是由衛(wèi)生部主辦，中國(guó)健康教育中心/衛(wèi)生部新聞宣傳中心承辦，覆蓋全國(guó)的控?zé)熜麄髅襟w倡導(dǎo)與激勵(lì)活動(dòng)，2012年度活動(dòng)在既往工作的基礎(chǔ)上，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙等重點(diǎn)工作，開(kāi)展了更大范圍的媒體培訓(xùn)與動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)媒體資源，加大了電視、廣播類作品的征集和評(píng)選力度，擴(kuò)大與新媒體的合作，組織實(shí)施健康傳播活動(dòng)。活動(dòng)征集的作品無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上，都有較大的提高，活動(dòng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)生了更加深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。

　　本年度報(bào)道作品征集、評(píng)選工作通過(guò)作者和媒體單位上報(bào)、專家和省級(jí)控?zé)煓C(jī)構(gòu)推薦以及網(wǎng)絡(luò)檢索等途徑，收集2011年7月1日至2012年6月30日期間刊播的控?zé)熛嚓P(guān)文字、電視、廣播三大類作品，經(jīng)初篩，2011-2012年度媒體報(bào)道參選作品達(dá)5889部。除作品總量增多外，作品涉及的主題也更廣，從單純的煙草危害，到控?zé)熈⒎ā⒐矆?chǎng)所禁煙、煙草廣告、煙盒包裝警示等；深度報(bào)道比重上升，在2011-2012年度參選作品中占30%。除中央媒體外，地方、都市類媒體參選作品逐