16類禁煙場所

　　1.國家機關，企、事業單位，社會團體和其他組織工作場所的室內區域；

　　2.主要為未成年人提供教育、教學、活動服務的教育或活動場所的室內外區域；

　　3.除第2項以外的學校、培訓機構的室內區域及室外教學區域；

　　4.主要為婦女、兒童提供服務的醫療衛生機構、社會福利機構的室內外區域；

　　5.除第4項以外的醫療衛生機構及社會福利機構的室內區域；

　　6.影劇院、音樂廳、圖書館、展覽館、科技館、文化館、博物館、美術館、紀念館、檔案館以及其他各類公共文化、科技場館的室內區域；

　　7.文物保護單位、公園、旅游景點等場所的室內區域；

　　8.金融、郵政、電信、股票交易等營業場所的室內區域；

　　9.商場、超市、書店等商品批發零售場所的室內區域；

　　10.網吧等互聯網上網服務營業場所、游藝廳等的室內區域；

　　11.體育場館、運動健身場所的室內區域及室外的觀眾坐席、比賽賽場區域；

　　12.校車和客運公共汽車、長途汽車、電車、出租汽車、城市軌道交通車輛、船舶、飛機、火車等各類公共交通工具內部及售票廳、旅客等候的室內區域；

　　13.公用電梯間及其室內等候區域；

　　14.賓館、酒店、旅店、餐廳等場所的室內區域；

　　15.市、區政府根據舉辦大型活動的需要，臨時增設的禁止吸煙場所；

　　16.法律、法規、規章規定的其他禁止吸煙場所。

　　12個部門擁有禁煙執法權

　　根據已全面實施公共場所禁煙的發達國家的經驗，實施禁煙1年后，室內空氣PM2.5將大幅下降83%，有效降低30%的吸煙率，也會大大減少青少年接觸煙草的幾率。早在1998年，深圳就出臺了《深圳經濟特區控制吸煙條例》，是全國較早進行控煙地方立法的城市。但截至2010年，禁煙12年卻從未開出一張罰單。

　　對于這一現狀，官方給出的解釋之一是，原來條例規定的執法主體是衛生行政管理部門，而衛生行政管理部門唯一具有執法權的是市衛生監督所，其全部工作人員只有80—90人，這與深圳800多萬常住人口里就有160多萬煙民的吸煙率相比，監管人手遠遠不夠。

　　為此，此次《條例》除明確規定由衛生行政部門主管外，包括教育、交通、文體旅游、公安、城管和市場監督管理等部門也均擁有禁煙執法權，可12個部門聯合執法。這與上海目前是12個部門聯合執法，廣州15個部門的做法基本一致。

　　同時，市政府還將建立控煙工作聯席會議制度，職能部門也可采用志愿者服務或者購買服務等方式進行控煙。

　　公民可打“12345”投訴

　　《條例》將學校、醫院、音樂廳、商場、網吧、健身房、餐廳、公交車、長途大巴、火車上等十六類場所列入“禁煙場所”（見下表），并將“酒吧、咖啡廳、茶藝館等餐飲服務場所；歌舞廳、桑拿、按摩、洗浴等公共休閑服務場所；機場候機隔離區”這三類場所列為“限煙場所”。“限煙場所”中除經營者或者管理者自行規定室內區域禁止吸煙外，應當設置吸煙室。吸煙室以外的其他室內區域為禁止吸煙區域。

　　任何人不得在禁煙場所和限煙場所的禁煙區域吸煙，如在這些場所吸煙且不聽場所經營者、管理者勸阻的，將被責令改正；拒不改正的，處以500元罰款。對不聽勸阻且擾亂社會秩序，或者阻礙有關監管部門依法執行職務的，依據治安管理處罰法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　同時，《條例》還特別賦予任何個人或單位要求吸煙者停止在禁煙場所和限煙場所的禁煙區域吸煙，以及要求這些場所的經營者或管理者履行禁煙管理職責的權利，并有權向相關監管部門投訴，投訴電話為“12345”。監管部門接到投訴后，應進行監督管理，并將處理結果答復投訴人。

　　經營者不勸阻場所內吸煙者擬罰3萬

　　《條例》此次對經營者的責任也予以明確，規定禁煙場所和限煙場所的經營者和管理者應“建立禁止吸煙的管理制度，配備控煙檢查員，并履行控煙宣傳教育和管理職責；在禁煙場所或者區域不得放置煙具、張貼或懸掛有煙草廣告的標識或物品；在禁煙場所或者區域的入口及其他明顯位置設置禁煙標識和監督投訴電話；對在禁煙場所或者區域的吸煙者，場所工作人員應要求其熄滅點燃的煙草制品，或勸其離開；對不服從勸阻者，應當向有關監管部門報告；接受相關監管部門的日常監督管理”。否則將被警告，并責令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元罰款。

　　銷售環節也同樣給出限制，一方面醫療衛生機構、少年兒童教育或活動場所、兒童福利機構等場所內的商店、小賣部不得銷售煙草制品，也禁止使用自動售賣設備銷售煙草制品。另一方面，煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品。對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。否則也將由市場監督部門責令改正，并處以2萬元罰款。

　　禁止在戶外和公共場所設置煙草廣告

　　《條例》強調，禁止利用廣播、電視、電影、互聯網、報紙、期刊等各種媒體發布煙草廣告或變相煙草廣告。禁止在戶外和公共場所設置煙草廣告。違反者除停止發布和沒收廣告費用外，并處廣告費用五倍的罰款。而對于煙草制品生產者、經營者以各種形式向公眾派送、發放、贈與煙草制品或煙草宣傳品的，則處以十萬元罰款。

　　據悉，醫療衛生機構今后將開展戒煙醫療服務，為吸煙者提供戒煙咨詢和指導。衛生行政部門組織有關部門和機構對控煙進行監測和評估，各監管部門則建立控煙日常巡查及投訴處理等制度，均每年定期向社會公布。