煙草在線據燕趙都市網報道??? 8月23日,《唐山市控制二手煙草煙霧危害管理辦法(草案)》立法聽證會在唐山市集訓中心召開,與會人員包括醫學專家、法學專家、政府部門代表、煙草業代表、公開征集的社會各界代表和公共場所從業人員代表。聽證會上,備受關注的公共場所禁止吸煙的政府規章得到了聽證代表們的贊成,就具體的禁煙范圍和控煙措施也引發了激烈討論。
公共場所吸煙或將接受10元罰款
記者在《唐山市控制二手煙草煙霧危害管理辦法(草案)》中了解到,在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻者,由愛國衛生行政管理部門處以10元罰款,并責令其停止吸煙或者離開禁止吸煙場所。禁止吸煙場所的經營者或者管理者違反本管理辦法規定的,由愛國衛生行政管理部門對經營者或者管理者予以警告,并責令限期改正;逾期不改正的,處500元罰款。
對于罰款的金額,會上許多聽證人員表示,處罰金額太低很難達到約束吸煙者的目的。“對個人罰款10元太少,也容易使人不當回事。而對單位罰款500元太少,很難引起相關單位的重視。”唐山市港達實業有限公司董事長劉寶君發表了自己的意見。
對此,工作人員作出了解釋,罰款具體金額標準均按照相關法律規定制定實施,如果罰款過重將會違反相關法律條例。因此,最終的罰款金額將經過慎重商榷后確定。
細化職能部門分工加強二手煙防治
對于二手煙的防止的執法力度,許多與會代表發出質疑,他們擔憂執法部門不明確,執法力量少將成為該法規“落地”的最大障礙。會上,許多代表發表了自己的意見,希望草案能做到細化職能部門,做到誰的問題誰負責,誰的范圍誰治理。而本次草案出臺的法規,對執法部門作出了明確規定,從根本上解決了這一問題。
記者了解到,其中,教育行政管理部門負責學校和學前教育機構的防止二手煙危害工作;學校和學前教育機構應當有計劃地開展防止二手煙危害教育;文化新聞出版、體育、城市管理、旅游、公安、民政等行政管理部門分別負責文化娛樂場所、體育場館、公園、旅游景點、互聯網上網服務營業場所和社會福利機構的防止二手煙危害工作;交通運輸行政管理部門、城市管理行政管理部門負責公共交通工具及其有關場所的防止二手煙危害工作;食品藥品監督行政管理部門負責餐飲業和藥品批發、零售業經營場所的防止二手煙危害工作;安全生產行政監督管理部門負責工礦企業的防止二手煙危害工作;商務行政管理部門負責商品批發、零售營業場所的防止二手煙危害工作;衛生行政管理部門負責醫療衛生機構、洗浴營業場所、美容(理發)場所及旅館防止二手煙危害工作;市、各縣(市)、區人民政府管理機關事務工作的機構負責機關室內場所的防止二手煙危害工作;金融、保險、郵政、通信、供電、民航、鐵路的管理部門負責本行業相關場所的防止二手煙危害工作。
辦法規定的其他場所的防止二手煙危害工作由市、各縣(市)、區人民政府指定的行政管理部門負責。
教育工作者提出應加強學生控煙防止
青少年群體是祖國的未來,而青少年的身體健康也始終備受關注。會上,已經74歲開灤五中退休教師郭書文提出,應加強對學生控煙的防止工作。
在討論過程中,許多與會代表也指出,在校園的衛生間和放學的路上,經常會遇到學生偷偷背著家長和老師吸煙,對于吸煙的危害,這些尚在成中的孩子們并未意識到嚴重性。加上學生攀比、模仿的心理,很容易影響身邊的同學。因此,關于加強學生控煙的防止工作就顯得尤為重要。郭書文說,學生的控煙關系到下一代人的未來,不單單是一個班級和一個學校,而是所有的教育工作者們都應高度重視的問題。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察