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煙草在線據(jù)《光明日報》報道 “聞先生點(diǎn)燃煙斗，我們能抽煙的也點(diǎn)著了煙（聞先生的課可以抽煙的），聞先生打開筆記，開講：‘痛飲酒，熟讀《離騷》，乃可以為名士。’”當(dāng)代作家汪曾祺回憶起老師，煙與課堂，自然且生動。
“點(diǎn)著煙”上課，此般課堂氛圍已然遠(yuǎn)去。然而，另一股刺鼻的煙味兒還在彌漫。漫步校園，你會不時被突然襲來的“二手煙”嗆個正著；走進(jìn)宿舍，“煙霧繚繞”的房間讓人透不過氣；辦公室內(nèi)，掠進(jìn)窗的清風(fēng)依然吹不散濃濃的煙味……
教育部日前發(fā)布《關(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求全國各級各類學(xué)校開展禁煙活動。其中規(guī)定，高校建筑物內(nèi)一律禁止吸煙，不得設(shè)置吸煙室；防止有人在相對獨(dú)立的辦公室或?qū)嶒?yàn)室內(nèi)吸煙；履行禁煙職責(zé)納入教職工考核和學(xué)生評價體系……
又是一輪措辭嚴(yán)苛的禁煙令。然而回到現(xiàn)實(shí)，我們會發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)力政策依然難掩校園控?zé)煹牟槐M如人意。那么，校園控?zé)熅烤箍ㄔ诹四膬?#xff1f;控?zé)?#xff0c;真這么難嗎？
“我們都是被老師的煙斗‘熏’出來的”
記者近日在高校采訪，不巧闖進(jìn)一間煙霧繚繞的會議室：幾位老師人手一支煙，相談甚歡。
這樣的場景，大家都習(xí)以為常。一名教授笑著說：“我們這一代，都是被老師的煙斗‘熏’出來的！現(xiàn)在，抽煙是生活的一部分，怎么可能戒掉？”
在高校，吸煙與學(xué)術(shù)似乎有著“天然”聯(lián)系。徐志摩就曾在《吸煙與文化》中描述過英國高校的吸煙狀況：“多少偉大的政治家、學(xué)者、詩人、藝術(shù)家、科學(xué)家，是這兩個學(xué)府（牛津、劍橋）的產(chǎn)兒——煙味兒給熏出來的。”
“我們班80％的男生都抽煙，不抽煙都不好意思一起玩。”在被問到是否在校園內(nèi)吸煙時，西北某大學(xué)學(xué)生苗楓淡定地說，“我們宿舍六個人都是煙民，有時候一起在宿舍抽煙，濃濃的煙霧像‘蓬萊閣’似的。”
“學(xué)校不管嗎？”記者很好奇。
“所謂管，都是表面功夫。學(xué)校每周都派人來查寢，剛開始我們還會‘銷毀證據(jù)’，時間長了，和查寢人員混熟了，他們也就‘睜一只眼閉一只眼’了。更何況，他們也抽煙，怎么管我們？”苗楓不屑地說。
他認(rèn)為，“法不責(zé)眾”充分體現(xiàn)在校園控?zé)煼矫妗！霸诖髮W(xué)抽煙的人太多了，基本沒法管。”
校園控?zé)煵唤o力，有數(shù)據(jù)佐證。根據(jù)前不久中國控?zé)焻f(xié)會發(fā)布的《2013年全國高等院校無煙環(huán)境創(chuàng)建暗訪評估報告》顯示，在所調(diào)查的800所高校中，成績合格的僅為25％，各項(xiàng)數(shù)據(jù)雖比往年有所好轉(zhuǎn)，但仍有五成以上高校內(nèi)的商店在銷售卷煙，設(shè)置室外吸煙區(qū)的高校不足2％，學(xué)生食堂和男生宿舍仍是吸煙重災(zāi)區(qū)。
如此規(guī)定，效果不彰
事實(shí)上，早在2010年，教育部、衛(wèi)生部就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校控?zé)煿ぷ鞯囊庖姟泛汀稛o煙學(xué)校參考標(biāo)準(zhǔn)》，要求各級各類學(xué)校開展控?zé)熜麄鹘逃?#xff1b;高等學(xué)校教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)、圖書館等場所室內(nèi)全面禁煙。
4年過去了，從“控?zé)煛钡健敖麩煛?#xff0c;學(xué)校為何還管不住這股煙？“沒法管”“管不住”“太難管”是記者聽到最多的回答。
中國疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室副主任姜垣直言，學(xué)生、老師甚至是校醫(yī)都缺乏“吸煙有害健康”的意識是罪魁禍?zhǔn)住！霸诤芏嗳诵哪恐?#xff0c;吸煙只是一個不良嗜好，既沒有認(rèn)識到煙草依賴是一種慢性疾病，也沒達(dá)到‘吸煙是自殺，讓人吸二手煙是殺人’的認(rèn)識程度。他們不了解吸煙的危害，不清楚吸煙與心腦血管疾病、呼吸道系統(tǒng)疾病、口腔病、肺癌的直接關(guān)系。”
“吸煙的危害是概率性事件，宏觀數(shù)字顯示出來的科學(xué)證據(jù)對個體選擇的影響相對較小，而吸煙者并不一定會患上重大疾病也讓人們對此抱以僥幸心理。”北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部控?zé)煿ぷ鬓k公室副主任丁磊說。
上海交通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授馬進(jìn)表示，香煙的易得屬性同樣難辭其咎。“香煙的價格過于便宜使得多數(shù)學(xué)生都買得起香煙，遍布大學(xué)校園周圍的零售店鋪為學(xué)生們購買香煙創(chuàng)造了便利途徑，其背后則透露出國家對香煙把控力度的缺失。”
當(dāng)前，推進(jìn)校園控?zé)?#xff0c;依然存在諸多困難。長期從事校園控?zé)煿ぷ鞯亩±诒硎?#xff0c;目前很多大學(xué)尚未出臺懲罰校園吸煙者的法律或文件，而學(xué)校是否具有懲罰權(quán)同樣存在爭議，所以罰款、處分等很多措施不能投入使用。“并且，好的無煙環(huán)境需要投入較大的人力物力進(jìn)行監(jiān)督管理，但現(xiàn)實(shí)情況難以滿足控?zé)煿ぷ鞯囊蟆Ｓ械膶W(xué)校面積大、建筑多，而從事控?zé)煿ぷ鞯娜藛T相對較少，無法對校園建筑進(jìn)行徹底檢查監(jiān)督。”
“相比起較封閉的中小學(xué)，多數(shù)大學(xué)院校的控?zé)焼栴}則復(fù)雜很多。”丁磊說：“由于大學(xué)的開放性，除了師生，校園里還有大量的后勤服務(wù)人員、外來辦事人員及臨時工作人員等，想要管住這些人在校園內(nèi)的吸煙行為，難度很大。”
控?zé)熤?#xff0c;該怎么走
“根據(jù)中國控?zé)焻f(xié)會連續(xù)三年對大學(xué)校園的調(diào)研顯示，校園控?zé)熀细衤室褟?011年的2％上升至去年的25％，進(jìn)步明顯。”但姜垣坦陳，要想做到100％無煙校園，依然任重道遠(yuǎn)。
那么，校園控?zé)熤?#xff0c;究竟應(yīng)該怎么走？
“學(xué)校應(yīng)定期開設(shè)控?zé)熃逃n程、煙草健康警示教育。教育形式應(yīng)從學(xué)生的不同性別、不同群體入手，探索有針對性的教育方式，改變‘有口無心’，有形式無內(nèi)容的教育方式。”馬進(jìn)強(qiáng)調(diào)，校園控?zé)煈?yīng)以職業(yè)學(xué)校等吸煙率較高的學(xué)校為重點(diǎn)部門，同伴教育為重點(diǎn)工作，切斷控?zé)熚幕瘋鞑ユ?#xff0c;培育大學(xué)生對煙草的抵御能力和控?zé)熞庾R。
丁磊認(rèn)為，教育部最近出臺的校園禁煙規(guī)定將成為推進(jìn)大學(xué)校園控?zé)煹囊粋€關(guān)鍵契機(jī)。“各級學(xué)校必須把‘規(guī)定’中提到的硬性要求落實(shí)到位，按照‘無煙學(xué)校’的標(biāo)準(zhǔn)建成合格的無煙學(xué)校，比如將履行禁煙職責(zé)納入教職工考核和學(xué)生評價體系、設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識和‘吸煙有害健康’等提醒標(biāo)識、建立督導(dǎo)檢查機(jī)制……”
“世界衛(wèi)生組織明確指出，實(shí)施‘100％的無煙環(huán)境’是保護(hù)人群免遭二手煙的唯一有效手段。為減少煙草對學(xué)生健康的影響，建議全社會共同參與，創(chuàng)造無煙環(huán)境；加大步伐制定和實(shí)施全面禁止煙草廣告、贊助和促銷的措施。”馬進(jìn)指出，無煙環(huán)境的建立能幫助青少年遠(yuǎn)離煙草，但無煙環(huán)境僅局限在大學(xué)是不夠的，因?yàn)槊總€學(xué)生都生活在社會之中。
姜垣建議，國家應(yīng)盡快出臺有關(guān)控?zé)煹南嚓P(guān)法律條文，將控?zé)熂{入法律體系中。“校園控?zé)?#xff0c;更應(yīng)立足于社會層面考慮。如果有強(qiáng)制性的法律支撐，控?zé)熜Ч隙〞杆俑纳啤＞岂{就是一個成功的案例。”
丁磊則對此給出了具體對策：“防止學(xué)生吸煙最為直接有效的辦法是較大幅度上調(diào)煙草稅。比如每盒香煙征收不少于10元的稅，使市場上每盒香煙單價最低15元以上，煙草對青少年而言的易得性便會進(jìn)一步下降。另外，在煙草制品包裝上強(qiáng)制要求印刷不小于包裝表面50%的控?zé)煆V告，可以由國家公布若干標(biāo)準(zhǔn)平面廣告，每盒香煙都必須用大面積選印其中之一。以此強(qiáng)化國人的‘香煙是害人物’的思維印象，使香煙徹底從禮品范疇中分離出來。”
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察
