煙草在線專稿　　對于剛剛過去的2011年，面對風云變幻的零售市場，各大小零售賣場磨礪鋒芒，亮劍前行，歷盡艱辛之后是苦盡甘來，在面對金融風暴、通貨膨脹的雙重壓力之下，中國零售業逆流而上，仍然在著多不利的形勢下交出了一份稱得上是滿意的答卷。但在陽光的背后，我們也要看到其陰暗的一面，跨國巨頭價格欺詐、壟斷企業聯手提價、食品安全危機頻發等等著多的問題不僅在考驗著廣大民眾應變能力，也在拷問商家的誠信與社會公德。

　　通過查閱大量的網絡資料，筆者整理出2011年零售業十大關鍵詞，一家之言，僅作拋磚引玉：

　　7、食品安全

　　這一年，是不平常的一年，樓市遭遇寒冬，動車出軌，校車頻頻出事，國際形勢更是風云變幻；這一年，對于零售業來講，大大小小的事件也發生了不少，比如家樂福價格欺詐門；臺灣塑化劑風波；國美起訴陳曉違約；百思買退出中國；大潤發捆綁歐尚上市。

　　許許多多的安全事件和我們的生活緊緊聯系在了一起，從今年3月份的雙匯瘦肉精，到8月份的沃爾瑪假綠色豬肉，食品安全事故讓名牌企業一失足成千古恨；有的企業忙著道歉，有的企業則依然忙著遮掩。緊接著，地溝油、毒豆芽、回鍋油、染色饅頭......層出不窮。“民以食為天”，中國人，這個最關心“吃”的民族，卻對食物失去了信仰。

　　3月15日，央視在3?15消費者權益日播出了一期《“健美豬”真相》的特別節目，其中披露了河南濟源雙匯公司使用瘦肉精豬肉的事實，問題豬肉從河南出廠到抵達南京屠宰場過程中，一路憑借買來的“通行證”暢通無阻。這么多年來，瘦肉精事件是屢禁不絕，雙匯瘦肉精事件，成為今年3月份膾炙人口的熱詞，也使該品牌的股票價格瞬間蒸發了數百億元。

　　2011年6月，記者歷經一個月、數千里艱難追蹤，初步揭開了京津冀“地溝油”黑色產業鏈的冰山一角，天津、河北甚至北京都存在“地溝油”加工窩點，其規模之大出人意料，僅記者實地探訪的幾家窩點，其日加工能力合計已近百噸。據調查數據顯示，我國每年返回餐桌的地溝油有200-300萬噸，這些劣質食用油大多通過一些大大小小的餐館消耗掉，進入人們的胃里。這絕不是危言聳聽，按照中國人一年動、植物油消費總量比例來看，假若你在外面餐館吃10頓飯，可能有一頓就能碰上了地溝油。

　　2011年4月，《消費主張》節目曝光，上海盛祿食品有限公司分公司在饅頭中加入色素、防腐劑，回爐過期饅頭，更改生產日期，制成“染色饅頭”后運送到聯華、華聯等多家超市進行銷售。在記者采訪過程中，一生產饅頭的工人稱“這些饅頭打死我都不會吃”。不僅令觀者咋舌。2011年4月13日，上海市質量技術監督局吊銷了生產染色饅頭的上海盛祿食品有限公司分公司的食品生產許可證。公司發人代表等5名犯罪嫌疑人被依法刑拘。

　　2011年12月24日，國家質量監督檢驗檢疫總局公布了近期對全國液體乳產品進行抽檢結果公告，蒙牛乳業（眉山）有限公司生產的一批次產品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%。蒙牛乳業(02319.HK)此批次超標產品由國家加工食品質量監督福州檢驗中心檢出，被檢測出黃曲霉毒素M1實測值為1.2μg/kg，而國家規定的最高值為0.5μg/kg。蒙牛該批次超標的產品為眉山公司2011年10月18日生產的250ml/盒包裝的純牛奶產品。此外，福建長富乳品有限公司生產的長富純牛奶（精品奶）也被檢出黃曲霉素M1不合格，實測值為0.9μg/kg，超標80%。對此，12月25日蒙牛乳業公司連發兩份道歉聲明，宣稱“由于該批次產品在接受抽檢時尚未出庫，公司立即將全部進行了封存和銷毀，確保沒有問題產品流向市場。目前，蒙牛在市場上銷售的所有產品均為合格產品。”

　　中國原有的食品監管體制可以稱為“五龍治水”，有農業、衛生、商務、工商、藥品等部門履行監管職責，以分段管理為主。按理說人多力量大，食品安全應該有所保障才是，但恰恰相反的是涉及部門越多，扯皮越多，漏洞越大。

? 2011年10月13日，國家食品安全風險評估中心在北京掛牌成立，填補了我國食品安全風險評估領域長期以來缺乏專業技術機構造成的空白。國家食品安全風險評估中心是經中央機構編制委員會辦公室批準成立的公共衛生事業單位，經費來源由財政全額保障。評估中心作為國家級專業技術機構，承擔國家食品安全風險評估、監測、預警、交流和食品安全標準等技術支持工作。

　　8、農超對接

　　3月份，商務部、農業部聯合印發《商務部、農業部關于全面推進農超對接工作的指導意見》，部署2011年農超對接工作。意見要求各地商務、農業主管部門要抓好農超對接3大主要任務:一是積極搭建對接平臺，暢通農超對接渠道。通過組織開展農超對接推廣活動，如洽談會、展銷會等形式，創造供需雙方見面和溝通的機會；加強農超對接信息化建設，鼓勵通過農超對接信息系統發布供求信息，開展網上簽約和交易試點。二是培育對接主體，提升農超對接水平。加強對連鎖經營企業的培訓和指導，幫助建立現代經營管理制度；加強對農民專業合作社的指導和扶持，形成規模效益；開設農超對接培訓班，為超市和合作社人員提供專業知識和技術培訓。三是加強指導監督，規范農超對接行為。降低合作社鮮活農產品進入超市的門檻，鼓勵對接雙方建立長期對接合同；推進農產品標準化生產和流通，支持品牌建設，實現質量可追溯。

　　2011年6月14日，福建省2011年農超對接會如期舉行，來自本省內的82家生產加工企業與36家大、中型賣場、部隊和學校后勤部門的代表進行了現場對接。據記者了解，該省初步考慮從加大蔬菜大棚、冷鏈建設力度以及建設一些農產品平價商店等方面著手，促進產銷對接。

　　8月19日，穩定菜籃子價格，保障群眾的基本生活。江蘇揚州“農超對接”首批24家平價蔬菜商店正式掛牌經營。當日，開張營業的24家平價蔬菜商店在該市市區各個方位居民集中居住的社區附近大型超市、超市便利店、農貿市場等場所內設立經營區，方便和滿足老百姓對日常購買蔬菜等農產品。

　　8月24日，在江蘇省淮安市商務局舉辦的“農超對接”合作懇談會上，江蘇商聯超市、淮安樂天瑪特超市、淮安華潤蘇果超市等分別與淮陰區、漣水縣等地的專業合作社以及數家農產品物流配送中心簽訂了合作協議，面對對這種“全天候”、“直銷式”的蔬菜及農產品營銷方式市民是贊賞不已。在樂天瑪特超市淮海東路店，幾位正在挑選蔬菜的老太太告訴記者，現在在超市買菜不僅新鮮，而且價格有時比農貿市場還便宜。更為方便的是，在超市買菜不受時間限制，只要在超市營業時間，都能得到滿足，“早上也不用趕早了，反正什么時候來，什么時候能買得著菜。”家住時代花園小區的一位女士這樣說道。

　　12月24日，廣西壯族自治區科協、財政廳在南寧舉辦2011廣西“科普惠農興村計劃”優質農產品“農超對接”成果交流展銷會，邀請100多家廣西“科普惠農興村計劃”獲獎單位展示其優質農產品，并與相關知名超市進行購銷對接活動。

　　去年農業部已經直接幫扶2000多家農民專業合作社實現“農超對接”，帶動1.1萬家農民專業合作社與超市直接建立了產銷關系，今年還將支持引導1萬家左右合作社與包括超市在內的各類市場主體實現產銷銜接。力爭“十二五”期間大中型城市生鮮農產品經超市銷售比重翻一番，達到30%。

　　9、稅征減負

　　今年以來，對于零售業來講，我們聽慣了著多的不利新聞，看多了不利的信息。也該羅列一下利好的信息。可不，正當天氣降溫，寒流侵襲時，也傳來了政策的溫暖：

　　從11月1日起，《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記管理辦法》正式施行，《城鄉個體工商戶管理暫行條例》在實施24年后被正式取代，新《個體工商戶條例》放寬了對個體工商戶從業人數、經營范圍等限制；營業執照取消有效期，除非主動注銷或被依法吊銷，執照將長期有效；取消了24年來《城鄉個體工商戶管理暫行條例》征收個體工商戶管理費的規定。國務院法制辦工交商事法制司司長趙曉光表示，新條例在征求意見期內，還有四個方面的問題需要廣泛聽取各方意見：一是如何加大政府扶持力度，有哪些更具體、更優惠的措施，個體工商戶還需要政府解決哪些問題；二是到底要不要限制個體工商戶的規模、能不能限制、是不是符合規律；三是怎樣加強對個體工商戶基于服務的管理；四是對無固定經營場所攤販如何對待，采取怎樣具體的管理措施。

　　對于零售業來講，好事還不止這一件。11月初，“提高增值稅、營業稅起征點”細則實施。有分析稱，將企業增值稅和營業稅的起征點從2000-5000元調整到5000-20000元，主要是為了減輕小型和微型企業的負擔，其中個體工商戶受益最大。而財政部亦同時宣布，未來3年，金融機構與小微企業簽訂借款合同免征印花稅。

　　財政部財科所研究員張鵬表示，本次調整對所有企業來說都是普惠的，特別是對小型微型企業起到減負作用。起征點提高將對企業產生三個減負效應，一是企業納稅減少，二是利潤增長，三是隨著稅負降低企業直接融資能力也隨之提高。

　　2011已成定勢，2012亦充滿期待。從2012年1月1日起，我國將在上海市交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。這項改革有助于消除重復征稅，減輕企業稅負。

　　對于這一改革試點，國家財政部部長謝旭人表示，在一些生產性服務業領域推行營業稅改征增值稅改革試點是我國健全增值稅制度的重要舉措，我國將逐步從制度上解決貨物與勞務稅收政策不協調的問題。

　　他強調，在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點的基礎上，將會穩步擴大試點范圍，促進服務業特別是現代服務業發展。

此外，明年我國還將擴大物流企業營業稅差額納稅試點范圍，實施支持物流企業大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅政策。對蔬菜的批發、零售免征增值稅。

　　臨近年底，喜事連連。據國家統計局統計，10月份，社會消費品零售總額1.65萬億元，同比增長17.2%，扣除價