煙草在線據《北京商報》報道　　目前，渠道違規收費整治已結束企業的自查自糾，進入到五部委清理整頓的聯合檢查階段。在業內人士看來，清理整頓才真正進入到關鍵的“攻堅”階段。顯見的是，聯合整頓的進展和成效直接關系到零售企業的“收成”，盡管多家零售企業在自查自糾中都表態會積極配合，并自揭其短承認出一些問題，但最終能配合到什么程度，仍是一個巨大的問號。

　　“自查中我們覺得有爭議的費用已上報，聯合清查整頓組也覺得情有可原，但至今沒有五部委明確的政策，接下來到底怎么做，我們很糾結。”

　　6月12日，永輝超市股份有限公司副總裁翁海輝告訴中國商報記者，由于企業自查中上報商務部等待處理的配送費、信息費等爭議性違規收費還沒有明確的回復處理，永輝超市2012年與供應商的合同還只是粗框架的象征性協議，關鍵性補充的副合同一直懸而未簽。

　　翁海輝道出的是零售商們當前普遍的困惑。2012已至年中，但由于去年年底五部委聯合啟動的大型零售企業違規費用清理整頓行動，年初本就該敲定的2012年零供合同卻依然是懸在各大零售商頭上的達摩克利斯之劍。

　　兩度延期，違規收費整治難點暴露

　　“遲遲不簽合同”在于零售商們都在觀望。

　　截至目前，渠道違規收費整治已結束企業的自查自糾，進入到五部委清理整頓的聯合檢查階段。

　　但日前納入清理整頓范圍的76家零售企業自查結束上報的總計1.04億元的違規收費結果，很快遭到供應商“避重就輕”的質疑。

　　在不愿具名的供貨商看來，零售企業自查出的1.04億元不過是零售企業違規收費的九牛一毛。“真實的違規費用即使再加上好幾個零也不為過。”該位人士表示。

　　在供貨商們看來，五部委對零售企業的自查結果也并不滿意。尤其是其中自稱沒有任何問題的16家企業的自查結果遭到五部委的批評。

　　5月25日，清理整頓工作部際協調小組召集人、商務部副部長姜增偉公開怒斥，“零售商違規收費是普遍現象，只是程度不同。哪個零售商沒有促銷活動，我敢說100%都有問題。”

　　而在業內人士看來，五部委對整治的不滿早有跡象可尋。此前的2011年12月26日，商務部等五部門聯合印發了關于《清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作方案》的通知，按計劃，清理整頓工作將于2012年6月結束。今年2月，五部委發文稱將企業自查自糾延期到5月底。

　　25日，姜增偉再次表示，經國務院同意，清理整頓工作結束時間由6月底延長至9月底，聯合檢查結束時間調整到7月底。

　　此前，按照五部委的整治流程，聯合檢查后，就是嚴肅整改階段。對于檢查出有違規收費的企業，聯合小組要監督整改，對重點地區，商務部、發改委、公安部、稅務總局、工商總局組織第二次聯合督察，督察清理整頓工作情況。

　　最后是建章立制階段。協調小組成員單位分類梳理、整頓過程中遇到的問題，提出政策建議，統一上報部際協調小組。部際協調小組匯總分析成員單位和各省(區、市)協調小組反映的問題和建議，提出引導企業改善經營發展方式的制度措施，推動完善法律法規和相關政策。

　　但在業內看來，延期恰好暴露了整治工作的難點。商務部消費研究中心副主任趙萍也表示，渠道亂收費治理之所以延期，一方面是全國各個省份的進度不太一致，另一方面就是主管部門認為企業自查自糾和整頓的力度還不夠，有待加強。

　　盡管商務部表態將繼續加大整頓力度，各工作組也表示開始排查、抽查，但是除此之外，也沒有任何新的細化政策的出臺。對于76家企業的自查報告發現的問題，以及每家企業違規的具體金額和自查細節，從國家商務部到各地方商務廳、工商局都未有披露。

　　翁海輝告訴中國商報記者，零售企業接收到的官方說法也是，“在規定時限內自查出問題并糾正的，既往不咎。對自查沒有報告問題的企業，檢查發現問題的，將依法從嚴處理。”由此，“雷聲大雨點小”的官方印象讓零售企業集體陷入后續政策的觀望中。

　　一家大型食品企業的銷售經理也表示，“雖然零售商的個別行為受到約束，但截至目前，零供關系并沒有發生實質轉變，五部委要求違規的當事方企業不能收取的費用，只是轉移到了新的項目。”

　　低調整改，零售商“左右為難”

　　實際上，在自查中，零售企業大都表示自己發現了一些問題，如促銷費、無條件返利等，一一在各自的“企業自查報告中”列出。不過，自查報告中陳述最多的還是一些有爭議性的收費項目。

　　“比如配送費，超市投入巨資建立集中性的配送中心，也是幫供貨商節省成本，如果要供貨商自行解決，花費反而更多。”翁海輝在各地清查整頓部門的檢查中如是表示，配送費是應該合理收取的費用。

　　同樣有爭議的還有信息費，翁永輝認為，道理如出一轍，信息中心、信息系統的搭建都是零售商與供應商共享，費用理應分擔。

　　盡管在永輝超市看來，配送費、信息費都是名正言順的合理性服務費用，但在五部委的重令下，這些還是最終列上了自查整改的報告中。

　　如此“左右為難”的不僅僅永輝超市一家。日前，北京地區供應商爆出家樂福開始率先改善與供應商的關系，稱家樂福在北京啟動扶植中小供應商的計劃，與20家供應商簽訂補充協議，取消零供關系方面糾結多年的“無條件返點”。

　　零售業內人士都知道，“無條件返點”也即“保底銷售”條件，是被供貨商詬病的零售渠道霸權的典型代表，但在零售商看來，“無條件返點”是為了確保銷售市場。家樂福的取消，意味著供應商若沒有完成全年銷售額，其也不會按全年銷售額的扣點收取費用，只會收取其實際銷售額的扣點。

　　但消息傳開后，在中國商報致電家樂福中國區公關部時，其相關負責人卻急忙辟謠，堅決否認有此舉動，并再三對中國商報記者表示，家樂福一直就沒有收取過“無條件返點”，而對中小供應商的計劃則是公司一直以來就有的舉措。

　　在此事件中，為何被供應商大加贊譽的家樂福要斷然否認并異常低調三緘其口?北京供應商聯盟代表姚文華在接受中國商報記者采訪時還證實，家樂福近半年在零供關系和諧、幫助中小供應商等問題上，有了巨大的轉變。姚文華告訴中國商報記者，今年以來，作為供應商代表參加過5次家樂福的供應商溝通會，會上氣氛融洽，家樂福采購高層虛心接受供應商的問題反映，并積極幫助提高中小供應商產品銷售和新產品的開發，供應商普遍反映收獲頗多，與其以往渠道霸權的形象截然不同。但對此，家樂福卻表示，其對中小供應商的扶持和溝通會一直是常規項目。

　　“接下來延長到7月底結束的聯合檢查，到底是繼續企業自查般的‘毛毛細雨’，還是‘山雨欲來’的重拳整改，我們也摸不透五部委的心思，因此誰都不愿意成為那只出頭鳥。”一位不愿具名的零售商道出了尷尬的由來。

　　另一外資零售企業負責人明確向中國商報記者表示，五部委的規定和要求自己都會按步驟努力去做，是違規的就不收，要整改的就整改，但我們不會發布任何的進展，一切按部委的要求來。

　　雖然都因整治行動的敏感而三緘其口，但還是有些零售企業開始“靜悄悄”的整改和調整。據供應商的透露，今年2月，物美集團在寧夏的新華百貨100多家專柜不滿連年看漲的銷售保底和返點，選擇了暫停營業。但經當地相關部門介入，零供雙方談判后達成和解，取消了關于保底返利、排他性競爭、強制性促銷的內容。而據供應商透露，物美還針對零供關系的改進，升級了“特約觀察員”制度，將其打造為供應商和零售商雙方高層定期交流的平臺，但對此，物美也刻意保持了低調。

　　物美集團直營中心副總經理種小兵只透露，物美也在等待五部委進一步明確和細化的政策出臺，為此，截至目前物美也還未與供應商簽定2012年的合同。

　　“此次五部委清理整頓亂收費，零售商的態度有所收斂。”北京一家非食品供應商也透露，往常大賣場的貨款結算時間一般是30天左右，家樂福是50-60天，雖約定如此，但不少零售企業會找各種理由推脫，將貨款周期延長到90-120天。通脹壓力下，這勢必增加上游供應商的成本。但這位供應商透露，至少年初到目前，在結款賬期上，大型零售企業都逐漸規范和改善，未經供應商同意隨便扣費的跡象大為減少。

　　配合存難，后續整改政策待細化

　　不過，要從姿態的放低、賬期的收短等跡象就斷言渠道收費整治將大功告成，顯然有些樂觀過早。

　　在業內人士看來，五部委的清理整頓事實上才真正進入到關鍵的“攻堅”階段。顯見的是，聯合整頓的進展和成效直接關系到零售企業的“收成”，盡管多家零售企業在自查自糾中都表態積極配合，并自揭其短承認出一些問題，但最終能配合到什么程度，仍是一個巨大的問號。

　　比如“無條件返點”的取消就基本不可能成為現實，而是換一種形式或換一種名目收取。

　　業內人士告訴中國商報記者，“無條件返點”是指不論銷售額多少(或其他條件完成如何)，都一定要給零售商的扣點，這已屬于零售業的慣例。按照業內人士的介紹，一般零售企業各種費用中，銷售返點平均可達15%至20%，幾乎構成零售商主要利潤收入，若零售商取消所有商品的“無條件返點”，行業贏利至少要下滑三個點。

　　一家糧油企業銷售人員也表示，以往供應商產品一進超市，這部分返利就在賬目中扣除，比如100元產品，以10%的銷售返利就按90元記賬。而現在是不收取無條件返點，變成了將“有條件”門檻放低，“以前完成500萬才能拿到10%返利，現在完成200萬同樣可能10%返利，變相提高返利扣點。”

　　更多零售企業的做法是，將合同中“無條件返點”改成“提前扣取預估銷售額的8%作為促銷服務費”。該人士表示，“就是以去年生意額為標準，將返利分攤到每個門店的費用中。”這意味著銷售額雖達不到預估水平，但返利比例沒有少。另外，“還有部分零售商不僅將銷售任務上漲30%，返