??? 煙草在線據《北京青年報》報道??? 北京市人大常委會辦公廳11月23日發布公告，市十四屆人大常委會第十五次會議定于本周三召開。記者獲悉，備受關注的京版控煙條例和軌道交通運營安全條例擬在本次會議上表決通過。

??? 《北京市控制吸煙條例》草案二審時最大的爭議仍是哪類場所屬于禁煙范圍。二審稿沿襲了一審稿中“公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙”的規定，但同時新增例外情形，即賓館、旅店等提供住宿的場所，具備獨立排風系統的客房允許吸煙；并且，機場隔離候機區也可設置具有獨立排風系統的吸煙室。

??? 不過記者了解到，最終的表決稿里，并沒有支持二審稿關于“賓館客房、機場等特殊場所具備獨立排風條件時，允許設立吸煙區”的表述，依然維持“帶頂帶蓋”的室內區域全面禁煙的宗旨，以杜絕二手煙、三手煙的危害。對于機場等現存吸煙室的場所，政府將為其創造一個緩沖期，希望這些場所在京版控煙條例正式實施前做好改造工作，該取消時還是要取消。

??? 此外，軌道交通運營安全條例表決稿將不再對“地鐵車廂禁止飲食”做出規定；同時，也不再對“人物同檢”做硬性規定。

??? 其他議題方面，本次常委會將審議通過《北京市人民代表大會常務委員會關于北京市第十四屆人民代表大會第三次會議召開時間的決定》；聽取和審議市人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》及《北京市大氣污染防治條例》實施情況的報告；聽取和審議市人民政府關于文化創新發展專項資金管理使用情況的報告，本周四上午9點，對文化創新發展專項資金管理使用情況開展專題詢問，并進行網絡直播。

??? 擬旁聽本次會議者請事先電話預約登記，預約時間：11月24—25日上午9:00－11:30，下午2:00－6:00；預約電話：65291818。

??? 新聞內存

??? 室內全面禁煙的拉鋸戰

??? 今年4月，北京市法制辦就京版控煙條例草案首次向社會征求民意。草案規定，室內公共場所不再設立吸煙區和非吸煙區，一律禁止吸煙。該法條被解釋為凡是“帶頂帶蓋”的建筑物內部均不許吸煙。

??? 7月底，市十四屆人大常委會第十二次會議首次對京版控煙條例草案進行一審。當時有常委會組成人員對上述條款提出不同意見，建議禁煙不應“一刀切”。

??? 在綜合常委會組成人員的建議基礎上，京版控煙條例二審稿沿襲了一審稿中“公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙”的規定，但新增例外情形，即在保證他人健康權益不受侵害的前提下，對賓館客房、機場等具備獨立排風條件的特殊場所，允許設立吸煙區。

??? 對此，不少控煙人士認為設置例外條款是一種“退步”，賓館有大量服務員會接觸到二手煙，他們的權益將得不到保護。北京作為首善之區，對全國的立法有示范效應，應真正做到公共場所全面禁煙。

??? 在即將獲得通過的表決稿中，市人大再次強化了室內全面禁煙的宗旨。“賓館客房、機場等場所允許設立吸煙區”的規定擬被刪除。

??? 此外，京版控煙條例一審后，有人建議將室內禁煙范圍中的“工作場所”修改為“共用工作場所”。這一修改意味著，擁有專屬單間辦公室的人群，可以在其單間內吸煙，因此被解讀為給領導干部提供“特殊優待”。

??? 但對于這個建議，市人大并未在二審時采納。市人大法制委員會副主任委員李小娟曾表示，非共用的公共場所，很難說沒有其他人員進入，對他人還是會有影響，而且領導干部更應該帶頭禁煙。