煙草在線據中工網報道 被稱為“史上最嚴”控煙法規的北京控煙條例定于6月1日開始施行。此后,北京所有“帶頂的、帶蓋的”公共場所、工作場所和公共交通工具將100%禁煙;同時,幼兒園、中小學校、文保單位、體育場、婦幼保健機構、兒童醫院等室外公共場所也被列入全面禁煙范圍。還有40天,北京就要在公共場所全面禁煙了。你,還在任性地抽煙嗎?
其實,不只是中國,近年來,各國都出臺了不少堪稱“史上最嚴”的禁煙令,來封殺這個健康殺手。可以說,“煙”消云散是全世界大多數人的愿望。
英國:大冬天也只能哆嗦著上街抽
英國是較早實行室內禁煙的國家。從2006年到2007年,英國的蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭和英格蘭地區就陸續地實行了禁止在室內吸煙的規定。按照這些規定,任何人在室內吸煙,如果被當場抓住在禁煙區吸煙,違者將被罰款50英鎊(相當于500元人民幣);禁煙場所沒有貼出“禁止吸煙”標志,該場所將被罰款200英鎊到1000英鎊;對吸煙者違反禁煙令不聞不問的業主或雇主將面臨最高可達2500英鎊的罰款。
英國禁煙令實行得比較堅決,所有的營業場所都不會允許顧客吸煙。顧客們也會很自覺地跑到室外去抽。在英國酒吧里也可以看到,顧客點上一杯啤酒之后,喝兩口,然后就跑到門外去吸煙了。就是大冬天,你也會看到酒吧門口聚集著一幫人,凍得哆哆嗦嗦的,那都是在外面抽煙的。
丹麥:禁煙,從女王做起
優雅地拿著一支煙,面對鏡頭微笑,這是人們熟悉的丹麥女王瑪格麗特二世的公眾形象。但由于丹麥自2007年8月15日開始實施禁煙令,禁止在公共場所吸煙,女王決定作出“犧牲”,改變她在公眾面前吸煙的形象。根據這一法案,包括王室成員在內的所有公民,都不得在公共場所吸煙,可見政府禁煙決心之堅定。為了以身作則,丹麥女王此后決定,在公共場所自己強制戒煙。
丹麥雖然人口不多,但煙民卻不少,其中女性吸煙者不在少數。上世紀70年代,約有60%的丹麥人吸煙,男性吸煙比例為68%,女性47%。此后,女性吸煙者數量逐年上升。
自2007年實施禁煙令以來,丹麥在禁煙方面取得了令人矚目的成績。根據丹麥統計局的數據,2009年丹麥的香煙消費比2008年減少了7000萬根。丹麥國家衛生局的最新調查報告顯示,2010年,丹麥的吸煙人數占總人口的24%,經常性吸煙者的比例為20%。過去十年里,丹麥的煙民數又減少了近50萬。這在人口只有500多萬的丹麥,可謂成效顯著。
除了頒布禁煙令,丹麥政府對香煙課以重稅,2010年的稅制改革將一些奢侈品和不健康食品的稅率再次提高。其中一包20根香煙的賦稅增加了3克朗,每公斤卷煙也增加了賦稅。此外,香煙盒正反面均貼有醒目的諸如“吸煙能致命”、“吸煙對你和你周圍的人都有害”的警示標簽,占據了包裝盒近一半的面積。
西班牙禁煙,夠嚴!
馬德里市中心一家飯店的門口,路易斯狠狠地吸上最后一口煙,把煙蒂扔到地上,用腳尖碾滅。“現在飯店不讓抽煙了,這是我第二次出來‘偷食’了。”說完,路易斯拍拍手轉身又進了飯店。
自從2011年初西班牙開始實施被一些媒體稱為“史上最嚴厲”的禁煙令以來,像路易斯這樣在路邊吞云吐霧的煙民越來越多。
西班牙所有的餐館、酒吧、公共會所將不再設有吸煙區,機場、火車站、居民區的封閉空間和公共交通設施已全面禁止吸煙。能夠吸煙的室內公共空間僅剩賭場、游戲廳、旅館房間、私人吸煙俱樂部、監獄和精神病院。此外,幼兒園、除大學和成人學院之外的學校和醫院等的室外公共區域內也不許抽煙。違反禁煙令的企業和個人,將被處以最低30歐元、最高60萬歐元的罰款。
泰國:煙盒上強制印警示圖片好怕怕
泰國政府強制煙草產品的外包裝上必須印有:被熏黑的肺、被熏黃的牙齒、一個插滿管子的病體等,且所占版面必須大于一半。包裝上不能印有輕量、軟性之類的誤導詞語。效果非常明顯。
在煙盒上印制健康警示性語句和圖片,被認為是減少吸煙人數的有效手段之一。這些讓人望而生厭的圖案大多數都是吸煙之后可能導致的各種疾病,通過這種直接的方式提醒人們吸煙對肺部、牙齒等部位的危害,以及它如何加快衰老。事實證明,圖案帶來直接的感觀刺激要比單純的語言提醒更加有效。
韓國:戒煙可享受“帶薪休假”
為了鼓勵戒煙,韓國政府將逐步實施“戒煙休假”制度。國家機關和私營企業的在崗人員如果決心戒煙,可以申請3-4天的帶薪休假。這主要是考慮到戒煙者暫時脫離工作環境,加上健康飲食、精神轉移等輔助方法,有助于提高戒煙的成功率。因職工休假給企業帶來的絕大部分損失,將由政府承擔,資金主要從香煙稅收中籌集。
韓國購物網站Gmarket公布的調查結果顯示,有91%的被調查者表示今年決心戒煙。就戒煙的理由,70%的人表示“因煙價上漲”,43%的人表示“為了自身健康”,還有15%的人表示“社會氛圍令吸煙者無立足之地”。
自韓國政府決定于2015年年初開始大幅上調香煙價格后,韓國煙民對煙價感到“承受不起”,于是開始關注電子香煙和手卷煙,很多煙民甚至“自學成才”,自制卷煙和電子煙的煙液。
另外,由于價格太貴,購買“單支香煙”的煙民們增加了。還有人因為決心戒煙后實在難忍,無奈之下買一支300韓元(約合人民幣1.7元)的香煙解癮。
不丹:唯一全面禁煙的國家 警察有權破門掐煙頭
2004年,不丹通過全面禁煙法案,成為世界上第一個也是唯一一個全面禁煙的國家。不丹全國禁止銷售各種煙草,所有公共場所都禁止吸煙。對于進入該國的外國“煙民”,想要抽煙必須付出高昂的代價——按照規定,個人攜帶煙草進入不丹境內要被課以100%的關稅。2011年,不丹政府又頒布了一部新禁煙法,規定如果發現房內有人吸煙,警察有權破門而入,掐滅煙頭。
近期不丹政府更加大了懲治走私煙草行為的力度,已經有多個不丹人因此入獄。
日本:去醫院戒煙能走醫保
早在2006年,日本就把戒煙納入醫療保險范圍,這可讓很多想戒煙的人在各類醫院在醫生的幫助下戒煙。戒煙治療科除了為煙民提供可擺脫尼古丁依賴癥的藥物外,還幫煙民實施戒煙習慣的“行動療法”,如想要吸煙時就喝水、吃口香糖、深呼吸,或通過運動等方式抑制吸煙欲望。
在日本,買煙很方便。遍布各地的24小時便利店、站臺上的小賣店等都有銷售。但買了煙之后想要吸煙,那可是件難事。在任何電視臺甚至平面廣告上,都看不到香煙廣告。
早在上世紀70年代起,日本的公共交通機關和醫療機構就開始全面禁煙。電車、地鐵內全部禁止吸煙。而且,無論是去飯店還是咖啡廳,首先都會被問及是想坐禁煙區還是吸煙區。禁煙區的座位總是多于吸煙區,吸煙區不僅位置不好,還裝上了抽煙機,這讓你在那里坐著也顯得很另類。所以,很多煙民為了形象也只好忍著。
在日本,僅關于禁煙的法律就有十幾部。其中,日本《未成年人吸煙禁止法》規定:20歲以下不許吸煙。因此,買煙時必須出示身份證。日本各地還設有自動售煙機,為防止不到法定年齡者買煙,買煙者必須出示表明身份的特制卡,經機器識別確認年齡后,才能購買。
法國:配“煙警”四處巡邏
2007年2月1日,法國頒布的“禁煙法令”在部分公共場所正式生效,此舉掀起整個歐洲的“禁煙潮”。
根據法國政府的這號法令,法國境內所有企業、學校、度假中心、醫院及政府部門等公共場所都對吸煙者說“不”。對于將煙草作為主要收入之一的特殊場所,如咖啡館、賓館、飯店、煙草商店、賭場、夜總會等,2008年1月1日起也正式施行“禁煙令”。據稱,為保證該法令的切實執行,法國政府專門派出17.5萬名“煙警”負責巡邏和檢查。他們有權對違反該法令者施以75歐元以上的罰款。
加拿大:青少年假扮煙民做臥底
加拿大曾經是世界上人均消費煙量最多的國家,但是在1983年之后,該國的人均煙草消費量迅速下降四分之一以上,究其原因就是——有法必依、執法必嚴、違法必究。安省禁煙法要求所有封閉工作場合和公共場所全面禁煙,如果違反規定在公眾場所吸煙,被警察發現或被人舉報,處罰的力度也相當的大。以安省為例,在公共場所吸煙最高可被處罰五千加元的罰款,這一數額與加拿大公民的月工資相當,而在公交車上吸煙將被罰款195加元,相當于人民幣一千塊。在餐廳內任何地方吸煙都要至少被罰款200加元。煙民納的稅在加拿大也是最高的,一盒普通的香煙的價格都得十加元左右,相當于人民幣五十元,價格高得驚人。
另外,加拿大政府多年來悉心營造的反吸煙文化氛圍也深入人心,加拿大有些省要求公務員戒煙,政府還幫助醫務工作者戒煙,以樹立政府公務員和醫生的健康形象;很多名人也公開聲稱自己不吸煙,為民眾做出表率。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察