煙草在線據(jù)奧一網(wǎng)報道　　在廣東廣州，活躍著一批控?zé)煴O(jiān)督員的身影，這36人自去年12月上崗以來，擔(dān)負(fù)起有著百萬煙民城市的控?zé)熝膊楣ぷ鳌Ａ仲皇瞧渲幸粏T，入職半年多，她調(diào)侃自己“抓拍畫面不會糊了”，而且勸說違法吸煙者，對方大都能滅掉香煙。

北京路商場，控?zé)煴O(jiān)督員陳鑫卓(左)和林倩(右)做控?zé)熜麄鳌?/p>

??? 控?zé)煴O(jiān)督員沒有處罰權(quán)，主要職責(zé)是巡查。林倩在檢查禁煙標(biāo)識是否到位。

　　控?zé)焼T檔案

　　人數(shù)：隊伍擬招聘100人，目前到位36人。36名控?zé)焼T中，8人在市控?zé)熮k，其余28人分布在天河、荔灣、增城、花都區(qū)的控?zé)熮k。

　　性質(zhì)：市級控?zé)煴O(jiān)督員屬勞務(wù)派遣，與市人社局下屬企業(yè)簽訂勞動合同；區(qū)級控?zé)煴O(jiān)督員有勞務(wù)派遣，也有政府雇員。

　　學(xué)歷：本科。

　　專業(yè)：臨床醫(yī)學(xué)、金融、會計、法學(xué)、工商管理、食品工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。

　　年齡：24歲-34歲。

　　男女比例：女性13人，占比近1/3。

　　硬指標(biāo)：不吸煙。

　　5月31日是世界無煙日，林倩與7名控?zé)煴O(jiān)督員代表一起，身披寶藍(lán)色的新制服在琶洲會展中心亮相。這被看作他們的“成人禮”。作為政府雇員，控?zé)煴O(jiān)督員招聘門檻不低：本科，35歲以下，全天一半時間在外巡街，但月薪才2500多元，這讓市控?zé)熮k擔(dān)心人才能否留得住。全城百名控?zé)焼T的招聘目標(biāo)，由于各種原因，目前缺口過半數(shù)。更為關(guān)鍵的是，就算100人全部到位，能否“控”住廣州的“煙”？

　　不吸煙

　　不吸煙是控?zé)焼T招聘硬指標(biāo)，尼康卡片機、統(tǒng)計表是出街巡查標(biāo)配

　　就職控?zé)煴O(jiān)督員前，林倩在法院工作，擔(dān)任輔助人員?！胺ㄔ旱墓ぷ鞅容^瑣碎，工作量也大。在網(wǎng)上看到控?zé)煴O(jiān)督員的招聘，想嘗試換一份工作。”林倩說，招聘要求應(yīng)聘者會攝影，“我當(dāng)時就想，帶著攝影工具去巡查，這會是怎樣的一份工作？”

　　帶著好奇，林倩成為了一名控?zé)煴O(jiān)督員。包括林倩在內(nèi)，廣州首批控?zé)煴O(jiān)督員共36名，其中8人在市控?zé)熮k，其他28人分布在四個區(qū)。具體為，天河區(qū)控?zé)熮k9人，荔灣區(qū)控?zé)熮k8人，增城區(qū)控?zé)熮k5人，花都區(qū)控?zé)熮k6人。

　　36名控?zé)焼T以男性居多，年齡最大的34歲，清一色本科生，畢業(yè)學(xué)校大多在廣東，專業(yè)五花八門，包括了臨床醫(yī)學(xué)、金融、會計、法學(xué)、工商管理、食品工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，更有一位控?zé)煴O(jiān)督員曾在軍校里學(xué)軍械工程。

　　他們還有一個共同的特點：不吸煙。市控?zé)熮k認(rèn)為，控?zé)煴O(jiān)督員應(yīng)該身先士卒，招聘時把“不吸煙”列為硬指標(biāo)。

　　和大多數(shù)女性一樣，林倩也反感吸二手煙，“聞到煙味就覺得很不舒服”?！澳信笥炎詈貌晃鼰?#xff0c;畢竟要支持我工作嘛！”林倩笑著說。

　　要想成為控?zé)煴O(jiān)督員，除了不抽煙，還得經(jīng)過專門培訓(xùn)，市控?zé)熮k稱為研究生式培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括了國內(nèi)外的控?zé)煬F(xiàn)狀、控?zé)焾?zhí)法及控?zé)焺褡杞?jīng)驗等。

　　去年11月26日，控?zé)煴O(jiān)督員首次在控?zé)焾?zhí)法中亮相，面對媒體鏡頭顯得靦腆而緊張。經(jīng)過一個月專門培訓(xùn)，他們正式上崗。

　　“黑名單”

　　面對不配合控?zé)煹膱鏊?#xff0c;控?zé)焼T沒有執(zhí)法權(quán)，但可以把它列入黑點

　　入汛以來，暴雨天接踵而至。近日下午，巡查車剛在廣州醫(yī)科大學(xué)荔灣醫(yī)院附近停穩(wěn)，車外暴雨傾盆。林倩和陳鑫卓在雨中一路小跑進(jìn)入醫(yī)院。

　　當(dāng)天下午的巡查選在荔灣區(qū)中山八片區(qū)，因為那里商業(yè)聚集、人流集中。控?zé)熝膊槎喟霑x擇這類地方，“能集中體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐目責(zé)煬F(xiàn)狀?！绷仲唤榻B。

　　陳鑫卓先拿相機把醫(yī)院的名稱、門牌拍下來，以便存底。林倩則穿過人群來到一樓大堂，到前臺出示工作證表明身份。

　　控?zé)煴O(jiān)督員沒有處罰權(quán)，主要職責(zé)是巡查?！把膊橹攸c是，這些無煙場所的禁煙標(biāo)識是否到位、吸煙區(qū)設(shè)置是否規(guī)范、是否有人違法吸煙?！绷仲凰奶帍埻?#xff0c;跟著指示找到了吸煙區(qū)，“這里雖然遠(yuǎn)離人流，但沒有吸煙區(qū)的明顯標(biāo)識，也沒有丟棄煙頭的容器。這樣的吸煙區(qū)肯定是不合格的?！?/p>

　　林倩和陳鑫卓商量后，找來醫(yī)院負(fù)責(zé)人當(dāng)面提整改意見?！跋麓稳绻麃戆l(fā)現(xiàn)問題，就要罰款了?！绷仲惶嵝?#xff0c;對方誠懇表示，會安排整改。

　　離開醫(yī)院，兩人決定到不遠(yuǎn)處的湴塘路查一查餐廳。一家“帳篷餐廳”引起兩人的注意?！暗厣嫌袩燁^，旁邊就是廚房，現(xiàn)在這個點還沒食客，多半是工作人員抽煙?！绷仲缓芫X。

　　兩人到餐廳前臺亮出工作證表明身份，圍觀的服務(wù)員們卻開始發(fā)笑，兩個男服務(wù)員還揶揄道：“我要抽煙了哈，來查啊！”林倩沒理睬他們，開始檢查餐廳的控?zé)煷胧?/p>

　　“老板，你們的吸煙區(qū)在哪里？”林倩找來老板，直接問話?！拔覀冞@是帳篷搭的，還需要設(shè)置吸煙區(qū)嗎？”老板反問。針對老板對吸煙區(qū)設(shè)置的誤解，林倩拿出《廣州市控制吸煙條例》詳細(xì)說明，并告訴老板，有客人在店中抽煙應(yīng)該及時勸阻，或讓他們到室外吸煙。

　　“怎么可能勸得了？”老板邊說邊處理手上的活計，頭始終沒抬，“我也是能勸就勸，勸不了我也沒辦法了！”

　　林倩發(fā)現(xiàn)老板不是很配合，最后警示：“老板，我給的禁煙標(biāo)識一定要貼上，下次執(zhí)法檢查的時候，如果發(fā)現(xiàn)有人抽煙，可是要罰款的！”聽到罰款，老板這才抬起頭，拖著長音對一旁的服務(wù)員喊道：“不貼要罰款，趕緊貼起來！”

　　“越是這樣，越要管理?！睆牟蛷d出來，林倩加重了語氣，“對于這類態(tài)度消極的餐廳，會把它們列為控?zé)煛邳c’，之后安排控?zé)焾?zhí)法檢查的時候，重點查！”

　　職業(yè)病

　　林倩說看到煙頭就想掐滅，對吸煙者會遠(yuǎn)遠(yuǎn)抓拍，以利于勸導(dǎo)

　　上崗半年多來，林倩說，大部分場所還是能積極配合控?zé)煓z查工作，而勸導(dǎo)煙民則相對困難。

　　巡街的次數(shù)多了，林倩也總結(jié)出一些經(jīng)驗?！氨热?#xff0c;要拍那些違法吸煙者，你得遠(yuǎn)遠(yuǎn)地抓拍，這樣對方就不太容易發(fā)現(xiàn)，更利于接下來的溝通。如果對方質(zhì)疑我們拍照侵犯隱私，我們會再次亮明身份，并強調(diào)照片只用于控?zé)?#xff0c;不會泄露出去?！?/p>

　　“大家基本上會配合，滅掉煙。”林倩說，與控?zé)焾?zhí)法現(xiàn)場的煙民拒繳罰款甚至破口大罵不同，控?zé)熝膊闀r發(fā)現(xiàn)有人違法吸煙，勸導(dǎo)過程相對平靜。

　　“大家對罰款有些抵觸心理。有些時候確實是場所沒有做好控?zé)熜麄?#xff0c;煙民在這種情況下被罰會有一些情緒?！绷仲环治?#xff0c;巡查時不罰款，所以接受程度會高一些。

　　控?zé)煴O(jiān)督員工作日一半時間在外巡查，一半時間室內(nèi)坐班，對巡查情況統(tǒng)計分析。

　　打開陳鑫卓電腦中的一張excel表格，當(dāng)中記錄了過去半年來，他和同事們的巡查成果。“這些用淺黃色標(biāo)注出來的，就是控?zé)煛邳c’?！绷仲恢钢@些“黑點”稱，“那些態(tài)度不好的場所就會在這里被標(biāo)出來，重點排入控?zé)焾?zhí)法中，如果執(zhí)法檢查中還發(fā)現(xiàn)存在問題，很可能被罰。”

　　廣州市控?zé)熮k介紹，今年一季度，市級控?zé)煴O(jiān)督員共巡查了757家無煙場所，其中109家場所上了“黑名單”。也就是說，一組控?zé)煴O(jiān)督員(2-3人)平均每日查8個場所，至少發(fā)現(xiàn)1個控?zé)煛昂邳c”。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，餐飲企業(yè)、游戲廳、體育場館、煙草銷售點和網(wǎng)吧成為違法吸煙的重災(zāi)區(qū)。

　　“世界無煙日之前，是一年最忙的一段時間。去年這個時候，我快忙到飛起；今年有了他們的幫助，我的工作量就小了很多?！笔锌?zé)熮k的一名公務(wù)員如是評價。

　　在市控?zé)熮k副主任馬廣聰看來，“以前到各個區(qū)去控?zé)?#xff0c;是當(dāng)?shù)靥峁┭膊槁肪€，現(xiàn)在可以根據(jù)監(jiān)督員們查到的‘黑點’，有針對性地開展執(zhí)法，執(zhí)法效果和效率明顯提高。”

　　入職半年多，林倩一直在適應(yīng)這份新的工作?！皼]開始工作的時候，還在好奇拿著相機拍啥，以為跟狗仔差不多。工作了半年多，才發(fā)現(xiàn)這份工作責(zé)任重大，關(guān)系到上千萬廣州市民的健康。”

　　林倩笑著說，干了半年多的控?zé)煴O(jiān)督員，現(xiàn)在抓拍畫面都不會糊了，而且還干出了“職業(yè)病”。有一次下班后在外面吃飯，她看見有人吸煙，“忍不住想上前滅掉它”?！安贿^，當(dāng)時我是顧客，便喊來服務(wù)員去勸阻?？?zé)煴O(jiān)督員的工作讓我更明白，作為市民，有權(quán)拒吸二手煙?！?/p>

　　低工資

　　每月到手薪酬2500多元，買房“壓力肯定大”，已有跳槽征兆

　　“你每個月工資有多少？”每次被問及此問題，林倩和陳鑫卓只是一笑帶過，而且笑得很尷尬。

　　“市財政按照每人4.42萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)來核撥，也就是說，平均每月到手工資是2500多元。”市控?zé)熮k副主任馬廣聰介紹，區(qū)級控?zé)煴O(jiān)督員的工資由區(qū)財政負(fù)責(zé)，“區(qū)里的工資比市里高一些?！?/p>

　　陳鑫卓坦言，每月只有2500多元的工資，“吃住在家里面，有時候家里也會補貼一些?！焙完愽巫恳粯?#xff0c;其他7名控?zé)煴O(jiān)督員都住在自己家或親戚家，“這樣可以省下一筆不小的支出?！标愽巫窟€未結(jié)婚，未來如果要獨立買房，“壓力肯定很大”。

　　控?zé)煴O(jiān)督員的低工資不但是監(jiān)督員的心病，也是市控?zé)熮k頭疼的難題?！拔覀冞@批監(jiān)督員的素質(zhì)很高，都達(dá)到了本科水平，但待遇偏低?！瘪R廣聰直言，做不到待遇留人，只能“用理想和理念激勵大家，同時營造良好的工作氛圍。盡管如此，我還是聽說有些區(qū)已經(jīng)有監(jiān)督員跳槽的征兆?！?/p>

　　一方面，待遇過低；另一方面，100名控?zé)煴O(jiān)督員的招聘計劃尚未完成。目前，僅花都、海珠、天河和增城四區(qū)完成了控?zé)煴O(jiān)督員的招聘，其他各區(qū)尚未招錄?！霸蛴泻芏?#xff0c;包括大部制的影響，部分區(qū)城管局的領(lǐng)導(dǎo)和分工的調(diào)整等。只要有機會，我們就會要求相關(guān)區(qū)加緊招聘工作?！瘪R廣聰稱。